石泉县畜禽养殖禁养区划定方案

石泉县人民政府

二〇一八年十月

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目录

目录 1

第一章 前 言 1

第二章 区域概况 2

2.1自然环境概况 2

2.2经济社会概况 3

2.3主要生态问题 5

第三章 总则 6

3.1指导思想 6

3.2划定目标 6

3.3划定原则 6

3.4划定依据 6

3.5技术路线 9

3.5.1养殖场(小区)、养殖专业户摸底调查情况 10

3.5.2应划定畜禽禁养区的各类区域识别依据 10

3.5.3识别结果 10

第四章 畜禽禁养区划定 13

4.1资料来源 13

4.2畜禽禁养区划定方法及步骤 13

4.2.1石泉县饮用水源保护区畜禽禁养区 13

4.2.2石泉县城镇居民区畜禽禁养区 50

4.2.3石泉县风景名胜区畜禽禁养区 51

4.2.4石泉县各类型畜禽禁养区重叠及汇总情况 56

4.3石泉县重要河流岸帯畜禽禁建区划定方法及步骤 57

4.3.1划定方法 57

4.3.2、具体划定步骤 57

4.3.3、划定结果 57

第五章 管控措施 59

5.1管控依据 59

5.2管控对象 59

5.3管控措施 59

附图1.石泉县城镇居民区畜禽禁养区分区图(附图1～11) 65

附表一：石泉县规模化畜禽养殖场清查汇总表 76

第一章 前 言

饮用水安全关系千百万人民群众的身体健康，为了保证我县饮用水安全、满足人民群众对饮用水越来越高的要求，确保我县人民群众身体健康是“以人为本、建设和谐社会、实现人与自然和谐以及经济社会全面、协调和可持续发展”的头等大事。其中国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》提出“要科学划分和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题”的要求，划分饮用水水源地保护区，是保护饮用水水源地最大可能免受人类活动影响、保证水质安全的重要措施。

2007年1月9国家环保总局颁布了《饮用水水源保护区划分技术规范(HJ/T338-2007)》，并于2007年2月1日起实施。这一标准规定了地表水、地下水饮用水水源保护区划分的基本方法和饮用水水源保护区划分技术文件的编制要求，是防治饮用水水源地污染、保证饮用水安全的指导性标准。

为扎实推进乡镇(农村)水源保护区环境整治和规范化建设,切实保障人民群众饮水安全,我县根据《省环保厅关于推进县级和乡镇(农村)集中式饮用水水源保护区划定工作的通知》(陕环函[2015]1105号)和《市环保局关于加快推进乡镇(农村)集中式饮用水水源划定的函》(安环函[2016]115号)要求，结合全县实际，制定本方案。围绕“科学划定、规范管理、严格考核”主线，通过科学划定饮用水水源保护区，加强饮用水水源保护区管理，让群众喝上干净水、放心水。我县通过对境内规模化养殖场(小区)、饮用水水源保护区、城镇居民区、自然保护区、重要河流等调查工作，在征询石泉县各镇政府和相关部门意见与建议的基础上，结合石泉县实际情况，依据国家有关法律法规，按照《畜禽养殖禁养区划定技术指南》(环办水体〔2016〕99号)，划定畜禽养殖禁养区范围，并提出相应的管控措施，为促进环境保护和畜牧业协调发展提供技术支撑。

第二章 区域概况

2.1自然环境概况

2.1.1地理位置

石泉县地处陕南中部(东经108°01′08″～108°28′42″、北纬32°45′57″～33°19′56″之间)，北依秦岭，南接巴山，长江最大支流汉江自西向东穿境而过，县境内全长58.5公里，流域面积1051.8平方公里，地形呈“两山夹一川”之势。全县总面积1525平方公里，东西直距42.75公里，南北直距63.05公里

2.1.2气候条件

石泉属亚热带季风湿润气候，四季分明，冬、春季雨量少，气候较温和，夏季气温较高，秋季湿润多雨。主要气象资料为：年平均气温14.5℃，年极端最高气温41.4℃，年极端最低气温-10.8℃，年平均气温14.6℃，气温年较差25℃，年平均气温日较差10℃，年平均相对湿度 73 %，年平均降水量873.9mm，最大冻土深度 8 cm，常年主导风向为东南风。自然条件具有南北过度色彩，而以南方特色为主，又兼有垂直差异明显的特征。四季分明，雨量充沛，热量充足，温和湿润，灾害性天气频繁。在时间分配上，季节差异大，配比不协调。春季升温快，不稳定，冷暖变化大，常有寒潮、霜冻、大风和浮尘天气。冬季受蒙古高压和极地变性大陆气团影响，天气较冷，降雨量少，多干旱；春季暖气团逐渐增强，气温渐高，晚春多阴雨；夏季受蒙古低压和太平洋副热带海洋气团影响，降水集中，局部洪涝，常有伏旱和夏旱发生；秋季冷暖气团交替发生，阴雨连绵，常伴随低温，10月份后，气温迅速降低，降水量减少。

2.1.3地形地貌

石泉北依秦岭，南接巴山，长江最大的支流——汉水由西向东横贯全境，南北重峦叠嶂，中部河流纵横，呈“两山夹一川”之势，是秦巴山地的重要组成部分。北部秦岭山高坡陡，南部巴山山势稍缓，多呈浑圆状山脊，中部沿汉江两岸及池河下游，系在第三纪断陷基础上发育起来的串珠式河谷小盆地，俗称“坝子”。山势北高南低，多呈“V”型和“U”型峡谷，一般海拔400～1400米，坡度30°～50°。最高为北部云雾山(2008.9米)，最低为南部石泉嘴(332.8米)，相对落差1676.1米 。

2.1.4河流与水文

以秦岭山脊为界，属长江流域汉江水系，境内山青水长，石泉县有河流大小456条，总长1700公里，河网密度每平方公里1.14公里。其中，流域面积0.5～100平方公里以上的234条。注入汉江一级支流22条，较大的有北岸的子午河、饶峰河、池河，南岸的中坝河。水域面积占2.8万亩，平水年计算，地表水总流量6.54亿，是陕西水资源丰富县之一。

根据《石泉县水资源评价报告》，石泉县水资源丰富，水质较好，但时空分布不均，开发利用率低。区域水质整体情况良好、属于Ⅱ级水质。全县多年平均总水量为13.52亿m3，降水量约877.1mm。自产水资源总量6.567亿m3、占有水量约为1.2万m3，亩均287m3，超过全国和全省的人均水平，属于丰水县。同时水力资源也很丰富，开发利用潜力较大，是石泉县优势之一。尽管还拥有相当丰富的过境客水，但受地下水条件、生产水平、技术水平和经济条件等的制约，现有各类水利设施可控制水量4715万m3，其中地表水4352万m3，地下水315万m3，共计仅占自产总径流量的7.2%，客水利用占0.074%(不含汉江)。另外，严重的水土流失导致水资源含蓄能力不足，降雨多形成地表径流，夹带着大量泥沙以洪水的形式流走。

2.2经济社会概况

2.2.1行政区划

石泉县下辖11个镇。140个村民委员会，21个社区居委会。

城关镇：34个村(社区)，其中12个社区：北街社区、老城社区、向阳社区、西街社区、二里社区、城西社区、江南社区、七里社区、堡子社区、杨柳社区、古堰社区、黄荆坝社区。22个村：珍珠河村、百乐村、枫树村、沙河村、红二村、双桥村、元岭村、农光村、太平村、双喜村、新桥村、五三村、红星村、东风村、纸坊村、太阳村、丝银坝村、双樟村、雷兴村、新联村、新民村、龙堰村。

饶峰镇：13个村(社区)，1个集镇社区，12个村：光明村、胜利村、饶峰村、金星村、三合村、新华村、齐心村、蒲溪村、三岔河村、新场村、大湾村、牛羊河村。

两河镇：12个村(社区)，1个集镇社区，11个村：简场村、金盆村、童关村、艾心村、兴坪村、中心村、高原村、新春村、迎河村、火地沟村、共和村。

池河镇：15个村(社区)，2个集镇社区：池河镇城镇社区、池河镇西苑社区，13个村：五爱村、良田村、合心村、明星村、新棉村、双红村、柏安村、谭家湾村、双营村、新兴村、顺风村、合一村、力建村。

中池镇：12个村(社区)，1个集镇社区，11个村：军民村、东沙河村、民主村、西沙河村、老湾村、堰坪村、筷子铺村、茨坪村、茶里村、夹丰村、青泥涧村。

迎丰镇：9个村(社区)，1个集镇社区，8个村：三官庙村、红花坪村、梧桐寺村、香炉沟村、庙梁村、新庄村、三湾村、弓箭沟村。

后柳镇：15个村(社区)，1个集镇社区，14个村：群英村、牛石川村、一心村、磨石村、永红村、黑沟河村、前峰村、柏桥村、中坝村、汉阴沟村、长安村、金齐村、长兴村、黄村坝村。

喜河镇：19个村(社区)，1个集镇社区，18个村：团结村、中心村、晨光村、新喜村、档山村、喜河村、洞沟村、大雁村、蔡河村、树林村、盘龙村、长顺村、长阳村、福星村、双沟村、同心村、奎星村、田心村。

熨斗镇：14个村(社区)，1个集镇社区，13个村：长岭村、沙湾村、刘家湾村、齐建村、瓦子沟村、金星村、双坪村、茨林村、先联村、高兴村、麦坪村、中河村、板长村。

曾溪镇：8个村(社区)，1个集镇社区，7个村：立新村、联盟村、大沟村、兴隆村、瓦窑村、油坊湾村、高坎村。

云雾山镇：12个村(社区)，1个集镇社区，11个村：双河村、官田村、板桥村、水田坪村、云阳村、松树沟村、秋树坝村、南沟村、铜钱峡村、银杏坝村、丁家坝村。

2.2.2经济概况

经济总量平稳增长。2017年全年实现地区生产总值(GDP)80.96亿元，同比增长12.2%(按可比价计算，下同)，增速超市考任务1.2个百分点，位列循环经济发展县第一。其中第一产业增加值7.26亿元，增长5.0%;第二产业52.64亿元，增长14.7%;第三产业21.06亿元，增长8.3%。一、二、三产占GDP比重为9:65:26。

2.3主要生态问题

畜禽养殖产生的畜禽粪尿、尸体、垫料、污水、垃圾等废弃物，如果处理处置不当将造成环境污染，包括：

1、污染环境空气

畜禽粪便在堆放过程中产生含有大量的氨、硫化物、甲烷等有毒有害成分的恶臭气体，既会污染周围空气影响空气质量，也会影响人的身心健康。

2、污染水质

畜禽粪便中含有大量的污染物质，其污水生化指标极高。高浓度畜禽有机污水未经处理直接排入江河湖泊中会造成水体富营养化。

按照《畜禽养殖区划定指南》要求，依据《陕西省畜牧兽医局关于加强畜禽养殖场备案和粪污资源化利用机构信息管理的通知》(陕牧发(2017)115号)，经征询石泉县农业管理部门意见，并结合石泉县畜禽养殖实际情况，本次方案确定规模化养殖场规模标准为：猪存栏300头或出栏200头以上；奶牛存栏100头以上，肉牛存栏100头以上或年出栏50头以上羊存栏100只或年出栏100只以上；蛋鸡存栏2000只以上、肉鸡存栏5000只或年出栏1万只以上，其他畜禽养殖可安粪便排放当量折算后参照上述标准执行。根据石泉县各镇提供的规模化畜禽养殖场统计数据，石泉县共有33家规模化养殖场。

第三章 总则

3.1指导思想

坚持以全面落实科学发展观，全面落实城镇化、工业化、农业现代化带动发展战略为指导思想，按照建设生态文明、加强生态环境保护、提高可持续发展能力的要求和部署，科学划定畜禽养殖禁养区；以调整优化畜禽养殖业的生产布局，促进地方经济更快更好的发展，及构建和谐社会为目标，实现农业经济可持续发展；以国家和地方环境保护法律、法规、行政规章为依据，依法划定畜禽禁养区范围。全面开展畜禽养殖污染综合防治，保护和改善农村生态环境，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化、生态化，促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。

3.2划定目标

以优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全为目标，突出重点区域、重点水域的生态环境保护，调整优化全县畜禽养殖业的生产布局，改善区域生态环境，促进经济和环境协调发展，为开展后续的畜禽养殖污染综合防治工作提供重要支撑。

3.3划定原则

依据指导思想，在划定畜禽禁养区的过程中坚持以下原则:

(1)统筹兼顾原则；

(2)科学可行原则；

(3)依法合规原则；

(4)以人为本原则；

(5)突出重点和可操作性原则。

3.4划定依据

(一)国家法律、行政法规及规划

(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日实施)；

(2)《中华人民共和国畜牧法》(2015年4月24日修订)；

(3)《中华人民共和国水污染防治法》(2018年1月1日实施)；

(4)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2015年4月24日修订)；

(5)《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28修订)；

(6)《中华人民共和国动物防疫法》(2015年4月24日修订)；

(7)《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号)；

(8)《水污染防治行动计划》(国发[2015]17号)；

(9)《饮用水水源保护区污染防治管理规定》(2012年12月22日修正)；

(10)《动物防疫条件审查办法》(农业部令2010年第7号)

(11)《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发〔2017〕48号)。

(二)地方性法规、规划及文件

(1)《陕西省畜牧兽医局关于加强畜禽养殖场备案和粪污资源化利用机构信息管理的通知》(陕牧发(2017)115号)；

(2)陕西省人民政府《关于印发<陕西省水污染防治工作方案>的通知》(陕政发[2015]60号)；

(3)《陕西省主体功能区规划》、《陕西省水功能区规划》

(4)安康市人民政府《关于进一步加强环境保护工作的决定》(安政发[2013]31号)；

(5)安康市人民政府《关于进一步加强汉江水质保护工作的意见》(安政发[2013]32号)；

(6)安康市人民政府《关于印发安康市水污染防治工作方案的通知》(安政发[2016]7号)；

(7)安康市人民政府办公室《关于印发安康市水污染防治2017年度工作方案的通知》；

(8)《安康市国家主体功能区建设试点示范实施方案》

(9)《县城总体规划(2012年-2030年)》；

(10)《县城及各乡镇饮用水水源保护区划方案技术报告》(送审稿)；

(11)《旅游总体规划》。

(三)相关政策、技术规范及规范性文件

(1)《畜禽养殖禁养区划定技术指南》(环办水体[2016]99号)；

(2)《畜禽养殖业污染防治技术政策》(环发[2010]151号)；

(3)《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》(HJ497-2009)；

(4)《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)；

(5)《畜禽养殖污染物排放标准》(GB18596-2001)；

(6)《畜禽粪便还田技术规范》(GB/T 25246-2010)；

(7)《畜禽场场区设计技术规范》(NY/T682-2003)；

(8)《畜禽场环境质量及卫生控制规范》(NY/T1167-2006)；

(9)《畜禽粪便无害化处理技术规范》(NY/T1168-2006)；

(10)《畜禽场环境污染控制技术规范》(NY/T 1169-2006)；

(11)《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)。

3.5技术路线

3.5.1养殖场(小区)、养殖专业户摸底调查情况

根据各镇提供畜禽养殖场资料统计，石泉县境内共有规模化养殖场(小区)33家，详见附表1。

3.5.2应划定畜禽禁养区的各类区域识别依据

畜禽养殖禁养区是指按照法律、法规、行政规章等规定，县级以上地方人民政府依法划定的的禁止建设养殖场和禁止建设有污染物排放的养殖场的区域。禁养区内不得新建和改扩建各类畜禽规模养殖场，现有规模化畜禽养殖场在一定期限内实现关、停、转、迁。

根据《畜禽养殖禁养区划定技术指南》(环办水体〔2016〕99号)、《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)及《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号，2014年1月1日施行)依法划定的禁养区分五大类：

第一类为饮用水水源保护区，包括饮用水水源一级保护区和二级保护区的陆域范围。

第二类为自然保护区，包括国家级和地方级自然保护区的核心区和缓冲区，按照各级人民政府公布的自然保护区范围执行。

第三类为风景名胜区，包括国家级和省级风景名胜区，以国务院及省级人民政府批准公布名单为准，范围按照其规划确定的范围执行。

第四类为城镇居民区和文化教育科学研究区，根据城镇现行总体规划，动物防疫条件、卫生防护和环境保护要求等，因地制宜，兼顾城镇发展，科学设置边界范围。

第五类为依照国家法律法规规定应当划定的区域。

3.5.3识别结果

1、饮用水水源保护区

根据《畜禽养殖禁养区划定技术指南》规定，饮用水水源一级保护区和二级保护区的陆域范围应依法划定为畜禽禁养区。经调查及与相关部门核实，石泉县城及集镇共有24处饮用水源保护区，分别为：曾溪镇(樟尔沟)饮用水水源地、池河镇(关沟)饮用水水源地、池河镇(青山沟)饮用水水源地、池河镇龙王沟因水水源地、后柳镇黑河沟饮用水水源地、两河镇北安寺沟饮用水水源地、两河镇南沟饮用水水源地、饶峰镇龙洞沟饮用水水源地、喜河镇晨光村饮用水水源地、喜河镇小洞沟饮用水水源地、迎丰镇小沟饮用水水源地、迎丰镇迎丰沟饮用水水源地、云雾山镇西沟饮用水水源地、云雾山镇榆皮沟饮用水水源、石泉县云雾山景区供水水源地、熨斗镇高水河饮用水水源地、熨斗镇峡沟饮用水水源地、中池镇土箭沟饮用水水源地、石泉县二水厂、石泉县三水厂、石泉水库、池河镇柏安村龙洞湾矿泉水采矿权区、后柳镇黄村坝村黄龙洞矿泉水采矿权区、曾溪镇联盟村矿泉水采矿权区共24处饮用水源地。按要求以上24处饮用水源地一级保护区和二级保护区的陆域范围均应识别为畜禽养殖禁养区。

2、风景名胜区

风景名胜区是经省级以上人民政府审定命名、划定范围，供人们游览、观赏、休息和进行科学文化活动的地域。其划分为国家级风景名胜区和省级风景名胜区。经调查及与相关部门核实，境内主要有鬼谷岭国家森林公园及陕西石泉莲花湖湿地公园区、雁山水利风景区、燕翔洞地质公园。针对石泉境内部分风景名胜点，县政府及各镇可结合实际情况对其周边区域进行畜禽禁养。

3、城镇居民区和文化教育科学研究区

1)城镇居民区识别

经调查，石泉县下辖城关镇、曾溪镇、池河镇、后柳镇、两河镇、饶峰镇、喜河镇、迎丰镇、云雾山镇、熨斗镇、中池镇11个镇；21个社区居委会、140个行政村。由于禁养区划定后原则上5年内不做调整，为了兼顾城镇发展，使禁养区与现行城镇总体规划相符，依据现有资料，本方案编制了城镇总体规划的区域至2020年的规划用地范围，没有城镇总体规划的乡镇街道以现状建成区识别为城镇居民区，并进行畜禽禁养区的划定。

2)文化教育科学研究区识别

经调查及与相关部门核实无文化教育科学研究区。石泉县境内高级中学、初级中学、职业中学、小学等均位于县城及各集镇规划区内，在城镇居民区识别范围内，此次不再重复统计。

4、生态保护红线区和重要河流岸带识别

根据《畜禽养殖禁养区划定技术指南》(环办水体〔2016〕99号)文件基本要求，应“综合考虑各区域主体功能定位及生态功能重要性，在与生态保护红线格局相协调前提下，以饮用水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等区域为重点，兼顾江河源头区、重要河流岸带、重要湖库周边等对水环境影响较大区域，科学合理划定禁养区范围，切实加强环境管理，促进环境保护和畜牧业协调发展。”

本方案已对“饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、城镇居民区和文化教育科学研究区”进行禁养区划定范围识别，现对生态保护红线区进行畜禽禁养区识别；对重要河流岸带河流岸带进行畜禽禁养区识别。

(1)生态保护红线区识别方法

目前安康市及石泉县划定生态保护红线工作正在进行，陕西省仅有《安康市生态保护红线划定方案(征求意见稿)》，尚未发布正式版本，因此本方案将使用现有的《安康市生态保护红线划定方案(征求意见稿)》作为国家法律法规规定应当划定的其他区域畜禽禁养区的划定依据，待《安康市生态保护红线划定方案》完成修改和审批程序后，生态红线的畜禽禁养区所对应的范围也对应及时跟进调整。

根据现有的《安康市生态保护红线划定方案(征求意见稿)》，石泉县境内生态保护红线区为莲花湖国家湿地公园、鬼谷岭森林公园、雁山水利风景区、燕翔洞地质公园、县城及乡镇饮用水水源保护区。由于饮用水水源保护区和鬼谷岭国家级自然保护区已经识别为应当划定畜禽禁养区的区域，无需进行重复划定，故本方案暂不划定生态保护红线的禁养区，若后续通过审批的生态红线范围超出本方案划定的畜禽禁养区范围，再对畜禽禁养区进行调整和补充。

5、识别结果

综上，本方案对石泉县境内的莲花湖国家湿地公园、鬼谷岭森林公园、雁山水利风景区、燕翔洞地质公园、全县24个饮用水水源保护区、城镇居民区进行畜禽禁养区识别，识别区域将依法划定畜禽禁养区； 对石泉县境内的重点河流岸带进行畜禽禁养区识别，识别区域将依法划定畜禽禁养区。

第四章 畜禽禁养区划定

4.1资料来源

畜禽禁养区划定资料来源见下表。

表4-1畜禽禁养区划定资料来源一览表

4.2畜禽禁养区划定方法及步骤

4.2.1石泉县饮用水源保护区畜禽禁养区

1、划定方法

依据《畜禽养殖禁养区划定技术指南》(环办水体〔2016〕99号)第五章的规定，饮用水源保护区(包括饮用水水源一级保护区和二级保护区)的陆域范围应识别畜禽禁养区，故本方案将石泉县城及乡镇共24处饮用水源保护区一级、二级陆域边界划定为畜禽禁养区边界。

2、具体划定步骤

(1)水源地保护区基本情况

①曾溪镇樟尔沟饮用水水源地

樟尔沟饮用水水源地位于曾溪镇樟尔沟，距曾溪镇水厂1.42KM。取水点经纬度坐标N32°59'00.78" E108°08'53.84"。水厂为曾溪镇供水站. 取水采用重力流，输水管线从樟尔沟取水口引出，沿道路及河道敷设，经过输水管线将水送至新春供水站，经过滤消毒处理后，通过管网输送至曾溪镇区居民。取水点日供水量200m3，服务人口为曾溪镇集镇及周边人口共计1600人。

根据国家环保总局印发的《饮用水水源保护区划分技术纲要》(1992年)和2007年1月印发的《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)，综合水质模型计算法和经验法的水源保护区划分成果，划定的曾溪镇樟尔沟河饮用水水源各级保护区范围。

一级保护区干流水域河长为400m，由取水口下游100m至上游300m，水域宽度为五年一遇洪水淹没范围，有防洪堤的以防洪堤为界；水域边界向两岸陆域纵深延伸50m，有防洪堤或公路的以防洪堤或公路为界。一级保护区面积为0.01262km2。

二级保护区水域上边界由一级水域保护区上边界上溯300m，下边界在取水口下游200m处；水域宽度为十年一遇洪水淹没范围；二级保护区陆域为二级保护区水域边界向两岸各延伸200m，遇到防洪堤或公路、水渠则以防洪堤或公路、水渠为界。二级保护区面积为0.08728km2。

保护区区划拐点坐标如表4-2：

表4-2曾溪镇樟尔沟饮用水水源保护区拐点坐标

本方案将使用上述定界方案作为曾溪镇樟尔沟饮用水水源地保护区畜禽禁养区的划定依据。

②池河镇关沟饮用水水源地

关沟饮用水水源地位于曾溪镇关沟，距池河镇水厂1.37KM。取水点经纬度坐标N32°56'31.09" E108°18'58.99"。。水厂为池河镇供水站. 取水采用重力流，输水管线从管沟取水口引出，沿道路及河道敷设，经过输水管线将水送至新春供水站，经过滤消毒处理后，通过管网输送至两河集镇区居民。取水点日供水量300m3，服务人口为池河集镇及周边人口共计3000人。

根据国家环保总局印发的《饮用水水源保护区划分技术纲要》(1992年)和2007年1月印发的《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)，综合水质模型计算法和经验法的水源保护区划分成果，划定的池河镇关沟河饮用水水源各级保护区范围。

一级保护区干流水域河长为400m，由取水口下游100m至上游300m，水域宽度为五年一遇洪水淹没范围，有防洪堤的以防洪堤为界；水域边界向两岸陆域纵深延伸50m，有防洪堤或公路的以防洪堤或公路为界。一级保护区面积为0.02660km2。

二级保护区水域上边界由一级水域保护区上边界上溯300m，下边界在取水口下游200m处；水域宽度为十年一遇洪水淹没范围；二级保护区陆域为二级保护区水域边界向两岸各延伸200m，遇到防洪堤或公路、水渠则以防洪堤或公路、水渠为界。二级保护区面积为0.07537km2。

保护区区划拐点坐标如表4-3：

表4-3 池河镇关沟饮用水水源保护区拐点坐标

③池河镇青山沟饮用水水源地

青山沟饮用水水源地位于曾溪镇关沟，距池河镇水厂4.38KM。取水点经纬度坐标N32°54'26.97" E108°20'50.56"。。水厂为池河镇供水站. 取水采用重力流，输水管线从管沟取水口引出，沿道路及河道敷设，经过输水管线将水送至新春供水站，经过滤消毒处理后，通过管网输送至两河集镇区居民。取水点日供水量300m3，服务人口为池河集镇及周边人口共计3000人。

根据国家环保总局印发的《饮用水水源保护区划分技术纲要》(1992年)和2007年1月印发的《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)，综合水质模型计算法和经验法的水源保护区划分成果，划定的池河镇青山沟河饮用水水源各级保护区范围。

一级保护区干流水域河长为400m，由取水口下游100m至上游300m，水域宽度为五年一遇洪水淹没范围，有防洪堤的以防洪堤为界；水域边界向两岸陆域纵深延伸50m，有防洪堤或公路的以防洪堤或公路为界。一级保护区面积为0.03246km2。

二级保护区水域上边界由一级水域保护区上边界上溯300m，下边界在取水口下游200m处；水域宽度为十年一遇洪水淹没范围；二级保护区陆域为二级保护区水域边界向两岸各延伸200m，遇到防洪堤或公路、水渠则以防洪堤或公路、水渠为界。二级保护区面积为0.05078km2。

保护区区划拐点坐标如表4-4：

表4-4 池河镇青山沟饮用水水源保护区拐点坐标

④池河镇龙王沟饮用水水源地

龙王沟饮用水水源地位于曾溪龙王沟。取水点经纬度坐标N32°55'38.27"E108°21'36.42"。。水厂为池河镇供水站. 取水采用重力流，输水管线从管沟取水口引出，沿道路及河道敷设，经过输水管线将水送至供水站，经过滤消毒处理后，通过管网输送至池河集镇区居民。取水点日供水量300m3，服务人口为池河集镇及周边人口共计1200人。

根据国家环保总局印发的《饮用水水源保护区划分技术纲要》(1992年)和2007年1月印发的《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)，综合水质模型计算法和经验法的水源保护区划分成果，划定的池河镇龙王沟饮用水水源各级保护区范围。

一级保护区干流水域河长为400m，由取水口下游100m至上游300m，水域宽度为五年一遇洪水淹没范围，有防洪堤的以防洪堤为界；水域边界向两岸陆域纵深延伸50m，有防洪堤或公路的以防洪堤或公路为界。一级保护区面积为0.04793km2。

二级保护区水域上边界由一级水域保护区上边界上溯300m，下边界在取水口下游200m处；水域宽度为十年一遇洪水淹没范围；二级保护区陆域为二级保护区水域边界向两岸各延伸200m，遇到防洪堤或公路、水渠则以防洪堤或公路、水渠为界。二级保护区面积为0.42997km2。

保护区区划拐点坐标如表4-5：

表4-5 池河镇龙王沟沟饮用水水源保护区拐点坐标

⑤后柳镇黑河沟饮用水水源地

黑河沟饮用水水源地位于后柳镇黑河沟，距后柳镇镇水厂1.12KM。取水点经纬度坐标N32°56'29.23" E108°12'51.66"。。水厂为后柳镇供水站. 取水采用重力流，输水管线从管沟取水口引出，沿道路及河道敷设，经过输水管线将水送至新春供水站，经过滤消毒处理后，通过管网输送至两河集镇区居民。取水点日供水量300m3，服务人口为池河集镇及周边人口共计3000人。

根据国家环保总局印发的《饮用水水源保护区划分技术纲要》(1992年)和2007年1月印发的《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)，综合水质模型计算法和经验法的水源保护区划分成果，划定的后柳镇黑河沟饮用水水源各级保护区范围。

一级保护区干流水域河长为400m，由取水口下游100m至上游300m，水域宽度为五年一遇洪水淹没范围，有防洪堤的以防洪堤为界；水域边界向两岸陆域纵深延伸50m，有防洪堤或公路的以防洪堤或公路为界。一级保护区面积为0.05814km2。

二级保护区水域上边界由一级水域保护区上边界上溯300m，下边界在取水口下游200m处；水域宽度为十年一遇洪水淹没范围；二级保护区陆域为二级保护区水域边界向两岸各延伸200m，遇到防洪堤或公路、水渠则以防洪堤或公路、水渠为界。二级保护区面积为0.32606km2。

保护区区划拐点坐标如表4-6：

表4-6 后柳镇黒沟河饮用水水源保护区拐点坐标

⑥两河镇北安寺沟饮用水水源地

北安寺沟饮用水水源地位于两河镇北安寺沟，距后柳镇镇水厂0.475KM。取水点经纬度坐标N33°17'38.53" E108°10'50.44"。。水厂为两河镇供水站. 取水采用重力流，输水管线从管沟取水口引出，沿道路及河道敷设，经过输水管线将水送至新春供水站，经过滤消毒处理后，通过管网输送至两河集镇区居民。取水点日供水量200m3，服务人口为池河集镇及周边人口共计2000人。

根据国家环保总局印发的《饮用水水源保护区划分技术纲要》(1992年)和2007年1月印发的《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)，综合水质模型计算法和经验法的水源保护区划分成果，划定的两河镇北安寺沟饮用水水源各级保护区范围。

一级保护区干流水域河长为400m，由取水口下游100m至上游300m，水域宽度为五年一遇洪水淹没范围，有防洪堤的以防洪堤为界；水域边界向两岸陆域纵深延伸50m，有防洪堤或公路的以防洪堤或公路为界。一级保护区面积为0.03764km2。

二级保护区水域上边界由一级水域保护区上边界上溯300m，下边界在取水口下游200m处；水域宽度为十年一遇洪水淹没范围；二级保护区陆域为二级保护区水域边界向两岸各延伸200m，遇到防洪堤或公路、水渠则以防洪堤或公路、水渠为界。二级保护区面积为0.16641km2。

保护区区划拐点坐标如表4-7：

表4-7两河镇北安寺沟饮用水水源保护区拐点坐标

⑦两河镇南沟饮用水水源地

两河镇南沟饮用水源地取水口位于两河镇新春村，地理坐标为：北纬33°14′54″，东经108°5′38″，水厂为新春供水站. 取水采用重力流，输水管线从新春村取水口引出，沿道路及河道敷设，经过输水管线将水送至新春供水站，经过滤消毒处理后，通过管网输送至两河集镇区居民。南沟取水点日供水量300m3，服务人口为兴坪集镇及周边人口共计3000人。

根据国家环保总局印发的《饮用水水源保护区划分技术纲要》(1992年)和2007年1月印发的《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)，综合水质模型计算法和经验法的水源保护区划分成果，划定的两河镇南沟河饮用水水源各级保护区范围。

一级保护区干流水域河长为800m，由取水口下游100m至上游700m，水域宽度为五年一遇洪水淹没范围，有防洪堤的以防洪堤为界；一级保护区陆域为水域边界向两岸陆域纵深延伸50m，有防洪堤或公路的以防洪堤或公路为界。一级保护区面积为0.035km2。

二级保护区水域上一级水域保护区上边界上溯900m，下边界在取水口下游300m处；二级保护区陆域为二级保护区水域边界向两岸各延伸200m，遇到防洪堤或公路、水渠则以防洪堤或公路、水渠为界。二级保护区面积为0.0373km2。

表4-8两河镇南沟饮用水水源保护区统计表

表4-9两河镇南沟饮用水水源保护区拐点坐标

⑧饶峰镇龙洞沟饮用水水源地

饶峰集镇龙洞沟饮用水源地取水口位于饶峰镇龙洞沟，地理坐标为：北纬33°10′11″、东经108°7′59″。水厂为饶峰集镇水厂. 取水采用低坝引水枢纽，输水管线从龙洞沟取水口引出，沿河岸埋设，经过输水管线将水送至饶峰集镇水厂，经净水处理后，通过管网线输送至集镇区居民。龙洞沟取水点日供水量700m3，主要服务人口为饶峰集镇居民共计6700人。。

根据国家环保总局印发的《饮用水水源保护区划分技术纲要》(1992年)和2007年1月印发的《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)，综合水质模型计算法和经验法的水源保护区划分成果，划定的饶峰镇龙洞沟河饮用水水源各级保护区范围。

一级保护区干流水域河长为550m，由取水口下游100m至上游450m，水域宽度为五年一遇洪水淹没范围，有防洪堤的以防洪堤为界；一级保护区陆域为水域边界向两岸陆域纵深延伸50m，有防洪堤或公路的以防洪堤或公路为界。一级保护区面积为0.0745km2。

二级保护区水域上边界由一级水域保护区上边界上溯550m，下边界在取水口下游300m处；水域宽度为十年一遇洪水淹没范围；二级保护区陆域为二级保护区水域边界向两岸各延伸200m，遇到防洪堤或公路、水渠则以防洪堤或公路、水渠为界。二级保护区面积为0.12km2。

表4-10饶峰镇龙洞沟饮用水水源保护区统计表

表4-11饶峰镇龙洞沟饮用水水源保护区拐点坐标

⑨喜河镇晨光村饮用水水源地

喜河集镇晨光村饮用水源地取水口位于喜河镇晨光村，地理坐标为：北纬32°49′01″、东经108°16′11″。水厂为喜河镇自来水厂。 取水采用低坝引水枢纽，输水管线从晨光村晨光村取水口引出，沿河岸埋设，经过输水管线将水送至喜河镇自来水厂，经净水处理后，通过管网线输送至集镇区居民。晨光村取水点日供水量500m3，主要服务人口为喜河集镇及周边村庄共计5000人。

根据国家环保总局印发的《饮用水水源保护区划分技术纲要》(1992年)和2007年1月印发的《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)，综合水质模型计算法和经验法的水源保护区划分成果，划定的喜河镇晨光村饮用水水源各级保护区范围。

一级保护区干流水域河长为1100m，由取水口下游100m至上游1000m，水域宽度为五年一遇洪水淹没范围，有防洪堤的以防洪堤为界；一级保护区陆域为水域边界向两岸陆域纵深延伸50m，有防洪堤或公路的以防洪堤或公路为界。一级保护区面积为0.0138km2。

二级保护区水域上边界由一一级水域保护区上边界上溯1200m，下边界在取水口下游300m处；水域宽度为十年一遇洪水淹没范围；二级保护区陆域为二级保护区水域边界向两岸各延伸100m，遇到防洪堤或公路、水渠则以防洪堤或公路、水渠为界。二级保护区面积0.0049km2。

表4-12喜河镇晨光村饮用水水源保护区统计表

表4-13喜河镇晨光村饮用水水源保护区拐点坐标

⑩喜河镇小洞沟饮用水水源地

喜河集镇小洞沟饮用水源地取水口位于喜河镇洞沟村，地理坐标为：北纬32°53′46″、东经108°14′53″。水厂为喜河镇自来水厂。 取水采用低坝引水枢纽，输水管线从洞沟村小洞沟取水口引出，沿河岸埋设，经过输水管线将水送至喜河镇自来水厂，经净水处理后，通过管网线输送至集镇区居民。小洞沟取水点日供水量500m3，主要服务人口为喜河集镇及附近村庄共计5000人。

根据国家环保总局印发的《饮用水水源保护区划分技术纲要》(1992年)和2007年1月印发的《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)，综合水质模型计算法和经验法的水源保护区划分成果，划定的喜河镇小洞沟河饮用水水源各级保护区范围。

一级保护区干流水域河长为700m，由取水口下游100m至上游600m，水域宽度为五年一遇洪水淹没范围，有防洪堤的以防洪堤为界；一级保护区陆域为水域边界向两岸陆域纵深延伸50m，有防洪堤或公路的以防洪堤或公路为界。一级保护区面积为0.0366km2。

二级保护区水域为一级水域保护区上边界上溯600m，下边界在取水口下游150 m处；水域宽度为十年一遇洪水淹没范围；二级保护区陆域为二级保护区水域边界向两岸各延伸150m，遇到防洪堤或公路、水渠则以防洪堤或公路、水渠为界。二级保护区面积为0.071km2。

表4-14喜河镇小洞沟饮用水水源保护区统计表

表4-15喜河镇小洞沟饮用水水源保护区拐点坐标

?迎丰镇小沟饮用水水源地

迎丰镇小沟饮用水源地取水口位于迎丰镇三湾村，地理坐标为：北纬33°8′19″东经108°21′31″。 取水采用重力流，输水管线从三湾村取水口引出，沿道路及河道敷设，经过输水管线将水送至迎丰镇供水站，经过滤消毒处理后，通过管网输送至迎丰集镇区居民。小沟取水点日供水量200m3，服务人口为集镇居民和机关单位人员共计1700人。

根据国家环保总局印发的《饮用水水源保护区划分技术纲要》(1992年)和2007年1月印发的《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)，综合水质模型计算法和经验法的水源保护区划分成果，划定的迎丰镇小沟饮用水水源各级保护区范围。

一级保护区干流水域河长为700m，由取水口下游100m至上游600m，水域宽度为五年一遇洪水淹没范围，有防洪堤的以防洪堤为界；一级保护区陆域为水域边界向两岸陆域纵深延伸50m，有防洪堤或公路的以防洪堤或公路为界。一级保护区面积为0.047km2。

二级保护区水域为一级水域保护区上边界上溯1000m，下边界在取水口下游300m处；水域宽度为十年一遇洪水淹没范围；二级保护区陆域为二级保护区水域边界向两岸各延伸200m，遇到防洪堤或公路、水渠则以防洪堤或公路、水渠为界。二级保护区面积为0.1938km2。

表4-16迎丰镇小沟饮用水水源保护区统计表

本项目因地处偏僻周围无人员往来情况，故不设准保护区。

表4-17迎丰镇小沟饮用水水源保护区拐点坐标

?迎丰镇迎丰沟饮用水水源地

迎丰镇迎丰沟饮用水源地取水口位于迎丰镇梧桐寺村，地理坐标为：北纬33°6′57″，东经108°22′26″， 取水采用重力流，输水管线从梧桐寺村取水口引出，沿道路及河道敷设，经过输水管线将水送至迎丰镇供水站，经过滤消毒处理后，通过管网输送至迎丰集镇区居民。迎丰沟取水点日供水量200m3，服务人口为迎丰集镇共计2000人。

根据国家环保总局印发的《饮用水水源保护区划分技术纲要》(1992年)和2007年1月印发的《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)，综合水质模型计算法和经验法的水源保护区划分成果，划定的迎丰镇迎丰沟饮用水水源各级保护区范围。

一级保护区干流水域河长为650m，由取水口下游100m至上游550m，水域宽度为五年一遇洪水淹没范围，有防洪堤的以防洪堤为界；一级保护区陆域为水域边界向两岸陆域纵深延伸50m，有防洪堤或公路的以防洪堤或公路为界。一级保护区面积为0.0425km2。

二级保护区水域上边界由一级水域保护区上边界上溯550m，下边界在取水口下游150m处；二级保护区陆域为二级保护区水域边界向两岸各延伸200m，遇到防洪堤或公路、水渠则以防洪堤或公路、水渠为界。二级保护区面积为0.0825km2。

表4-18迎丰镇迎丰沟饮用水水源保护区统计表

表4-19迎丰镇迎丰沟饮用水水源保护区拐点坐标

?云雾山镇西沟饮用水水源地

云雾山集镇西沟饮用水源地取水口位于云雾山镇银杏坝村，地理坐标为：北纬33°6′50″、东经108°17′6″。水厂为云雾山镇自来水厂. 取水采用低坝引水枢纽，输水管线从银杏坝村西沟取水口引出，沿河岸埋设，经过输水管线将水送至云雾山镇自来水厂，经净水处理后，通过管网线输送至集镇区居民。西沟取水点日供水量为70m3，主要服务人口为银杏坝村村民以及学校共计600人。

根据国家环保总局印发的《饮用水水源保护区划分技术纲要》(1992年)和2007年1月印发的《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)，综合水质模型计算法和经验法的水源保护区划分成果，划定的云雾山镇西沟河饮用水水源各级保护区范围。

一级保护区干流水域河长为550m，由取水口下游100m至上游450m，水域宽度为五年一遇洪水淹没范围，有防洪堤的以防洪堤为界；一级保护区陆域为水域边界向两岸陆域纵深延伸50m，有防洪堤或公路的以防洪堤或公路为界。一级保护区面积为0.0197km2。

二级保护区水域上边界由一级水域保护区上边界上溯450m，下边界在取水口下游250m处；水域宽度为十年一遇洪水淹没范围；二级保护区陆域为二级保护区水域边界向两岸各延伸200m，遇到防洪堤或公路、水渠则以防洪堤或公路、水渠为界。二级保护区面积为0.05388km2。

表4-20云雾山镇西沟饮用水水源保护区统计表

本项目因周边无人类活动迹象估不设准保护区

表4-21云雾山镇西沟饮用水水源保护区拐点坐标

?云雾山镇榆皮沟饮用水水源地

云雾山集镇榆皮沟饮用水源地取水口位于云雾山镇双河村，地理坐标为：北纬33°07′06″、东经108°16′36″。水厂为云雾山镇自来水厂. 取水采用低坝引水枢纽，输水管线从双河村榆皮沟取水口引出，沿河岸埋设，经过输水管线将水送至云雾山镇自来水厂，经净水处理后，通过管网线输送至集镇区居民。榆皮沟取水点日供水量120m3，服务人口为集镇居民和机关单位以及移民小区共计1000人。

根据国家环保总局印发的《饮用水水源保护区划分技术纲要》(1992年)和2007年1月印发的《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)，综合水质模型计算法和经验法的水源保护区划分成果，划定的云雾山镇榆皮沟河饮用水水源各级保护区范围。

一级保护区干流水域河长为600m，由取水口下游100m至上游500m，水域宽度为五年一遇洪水淹没范围，有防洪堤的以防洪堤为界。；一级保护区陆域为水域边界向两岸陆域纵深延伸50m，有防洪堤或公路的以防洪堤或公路为界。一级保护区面积为0.125km2。

二级保护区水域上边界由一级水域保护区上边界上溯800m，下边界在取水口下游300m处；水域宽度为十年一遇洪水淹没范围；二级保护区陆域为二级保护区水域边界向两岸各延伸200m，遇到防洪堤或公路、水渠则以防洪堤或公路、水渠为界。二级保护区面积为0.22km2。

表4-22云雾山镇榆皮沟饮用水水源保护区统计表

本项目因周边无人类活动迹象估不设准保护区

表4-23云雾山镇榆皮沟饮用水水源保护区拐点坐标

?云雾山景区饮用水水源地

云雾山景区饮用水源地取水口位于云雾山镇，地理坐标为：北纬33°12'48.74""、东经108°20'12.88"。. 取水采用低坝引水枢纽，输水管线景区取水口引出，沿河岸埋设，经过输水管线将水送至云雾山景区。云雾山景区水源取水点日供水量100m3，服务人口为云雾山景区服务管理人员及景区内原住户和游客，共计650人。

根据国家环保总局印发的《饮用水水源保护区划分技术纲要》(1992年)和2007年1月印发的《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)，综合水质模型计算法和经验法的水源保护区划分成果，划定的云雾山景区供水饮用水水源各级保护区范围。

一级保护区干流水域河长为400m，由取水口下游100m至上游300m，水域宽度为五年一遇洪水淹没范围，有防洪堤的以防洪堤为界；水域边界向两岸陆域纵深延伸50m，有防洪堤或公路的以防洪堤或公路为界。一级保护区面积为0.0329km2。

二级保护区水域上边界由一级水域保护区上边界上溯300m，下边界在取水口下游200m处；水域宽度为十年一遇洪水淹没范围；二级保护区陆域为二级保护区水域边界向两岸各延伸200m，遇到防洪堤或公路、水渠则以防洪堤或公路、水渠为界。二级保护区面积为0.2549km2。

。

表4-24云雾山景区供水饮用水水源保护区拐点坐标

?熨斗镇富水河饮用水水源地

熨斗集镇富水河饮用水源地取水口位于熨斗镇长岭村，地理坐标为：北纬32°46′46″、东经108°08′56″。水厂为熨斗镇供水站. 取水采用低坝引水枢纽，输水管线从长岭村取水口引出，沿河岸埋设，经过输水管线将水送至熨斗镇供水站，经净水处理后，通过管网线输送至集镇区居民。富水河取水点日供水量为300m3，主要服务人口为熨斗集镇及周边村民共计3000人。

据国家环保总局印发的《饮用水水源保护区划分技术纲要》(1992年)和2007年1月印发的《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)，综合水质模型计算法和经验法的水源保护区划分成果，划定的熨斗镇富水河饮用水水源各级保护区范围。

一级保护区干流水域河长为420m，由取水口下游100m至上游320m，水域宽度为五年一遇洪水淹没范围，有防洪堤的以防洪堤为界；一级保护区陆域为水域边界向两岸陆域纵深延伸50m，有防洪堤或公路的以防洪堤或公路为界。一级保护区面积为0.0425km2。

二级保护区水位于一级水域保护区上边界上溯320m，下边界在取水口下游300m处；水域宽度为十年一遇洪水淹没范围；二级保护区陆域为二级保护区水域边界向两岸各延伸150m，遇到防洪堤或公路、水渠则以防洪堤或公路、水渠为界。二级保护区面积为0.0825km2。

表4-25熨斗镇富水河饮用水水源保护区统计表

本项目因地处偏僻周围无人员往来情况，故不设准保护区。

表4-26熨斗镇富水河饮用水水源保护区拐点坐标

?熨斗镇峡沟饮用水水源地

熨斗集镇峡沟饮用水源地取水口位于熨斗镇长岭村，地理坐标为：32°47′47″、东经108°09′01″。水厂为熨斗镇供水站. 取水采用低坝引水枢纽，输水管线从长岭村取水口引出，沿河岸埋设，经过输水管线将水送至熨斗镇供水站，经净水处理后，通过管网线输送至集镇区居民。峡沟取水点日供水量为300m3，主要服务人口为熨斗集镇及周边村民共计3000人。

根据国家环保总局印发的《饮用水水源保护区划分技术纲要》(1992年)和2007年1月印发的《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)，综合水质模型计算法和经验法的水源保护区划分成果，划定的熨斗镇峡沟饮用水水源各级保护区范围。

一级保护区干流水域河长为500m，由取水口下游100m至上游400m，水域宽度为五年一遇洪水淹没范围，有防洪堤的以防洪堤为界。；一级保护区陆域为水域边界向两岸陆域纵深延伸50m，有防洪堤或公路的以防洪堤或公路为界。一级保护区面积为0.1443km2。

二级保护区水域为一级水域保护区上边界上溯400m，下边界在取水口下游300m处；水域宽度为十年一遇洪水淹没范围；二级保护区陆域为二级保护区水域边界向两岸各延伸200m，遇到防洪堤或公路、水渠则以防洪堤或公路、水渠为界。。二级保护区面积为0.2232km2。

表4-27熨斗镇峡沟饮用水水源保护区统计表

本项目因地处偏僻周围无人员往来情况，故不设准保护区。

表4-28熨斗镇峡沟饮用水水源保护区拐点坐标

?中池镇土箭沟饮用水水源地

中池镇土箭沟饮用水源地取水口位于中池镇筷子铺村，地理坐标为：北纬33°2 ′17″东经108°24′08″，水厂为中池集镇水厂. 取水采用重力流，输水管线从筷子铺村取水口引出，沿道路及河道敷设，经过输水管线将水送至中池集镇水厂，经过滤消毒处理后，通过管网输送至集镇区居民。土箭沟取水点日供水量300m3，服务人口为中池集镇和五平村共计3500人。

根据国家环保总局印发的《饮用水水源保护区划分技术纲要》(1992年)和2007年1月印发的《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)，综合水质模型计算法和经验法的水源保护区划分成果，划定的中池镇土箭沟河饮用水水源各级保护区范围。

一级保护区干流水域河长为400m，由取水口下游100m至上游300m，水域宽度为五年一遇洪水淹没范围，有防洪堤的以防洪堤为界；水域边界向两岸陆域纵深延伸50m，有防洪堤或公路的以防洪堤或公路为界。一级保护区面积为0.035km2。

二级保护区水域上边界由一级水域保护区上边界上溯300m，下边界在取水口下游200m处；水域宽度为十年一遇洪水淹没范围；二级保护区陆域为二级保护区水域边界向两岸各延伸200m，遇到防洪堤或公路、水渠则以防洪堤或公路、水渠为界。二级保护区面积为0.045km2。

表4-29中池镇土箭沟饮用水水源保护区统计表

表4-30中池镇土箭沟饮用水水源保护区拐点坐标

?石泉县三水厂(水磨沟)饮用水水源地饮用水水源地

石泉县三水厂(水磨沟)饮用水源地取水口位于城关镇水磨沟，取水点地理坐标为：北纬32°59'59.39"东经108°14'35.66"，水厂为石泉县三水厂. 取水采用重力流，输水管线从筷子铺村取水口引出，沿道路及河道敷设，经过输水管线将水送至中池集镇水厂，经过滤消毒处理后，通过管网输送至集镇区居民。土箭沟取水点日供水量300m3，服务人口为石泉县县城共计2500人。

根据国家环保总局印发的《饮用水水源保护区划分技术纲要》(1992年)和2007年1月印发的《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)，综合水质模型计算法和经验法的水源保护区划分成果，划定的中池镇土箭沟河饮用水水源各级保护区范围。

一级保护区干流水域河长为400m，由取水口下游100m至上游300m，水域宽度为五年一遇洪水淹没范围，有防洪堤的以防洪堤为界；水域边界向两岸陆域纵深延伸50m，有防洪堤或公路的以防洪堤或公路为界。一级保护区面积为0.0592km2。

二级保护区水域上边界由一级水域保护区上边界上溯300m，下边界在取水口下游200m处；水域宽度为十年一遇洪水淹没范围；二级保护区陆域为二级保护区水域边界向两岸各延伸200m，遇到防洪堤或公路、水渠则以防洪堤或公路、水渠为界。二级保护区面积为0.4546km2。

表4-31石泉县三水厂(水磨沟)饮用水水源保护区拐点坐标

?石泉县二水厂(湘子河)饮用水水源地

石泉县二水厂饮用水源地取水口位于城关镇丝银坝村。取水口地理坐标为：北纬33°06′32.75″东经108°12′47.14″，水厂为城关镇二水厂。 主要供县城用水。其供水水量丰沛，水质经检测符合国家饮用水水源标准。

根据国家环保总局印发的《饮用水水源保护区划分技术纲要》(1992年)和2007年1月印发的《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)，综合水质模型计算法和经验法的水源保护区划分成果，划定的石泉县二水厂(湘子河)饮用水水源地饮用水水源各级保护区范围。

一级保护区：水域范围从石泉县二水厂水源地水库正常水位线以下的全部水域。面积：0.0215km2。陆域范围为一级保护区水域两岸各纵深外延100米的陆域，面积：0.1423km2。

二级保护区：水域范围从一级保护区上界起上溯一千米的水域，长度1.0km，面积：0.0109km2。陆域范围为二级保护区水域沿河两岸各纵深外延200米的陆域，河岸距山脊线距离小于200米的区域以山脊线为陆域外边界。长度2.0km，面积：0.2232km2。

表4-32石泉县二水厂(湘子河)饮用水水源保护区拐点坐标

21.石泉水库饮用水水源地(县城用)

石泉水库饮用水水源地位于城关镇石泉水库，属湖库型水源地，距县城1.5公里。取水点经纬度坐标N33°02'14.62"E108°13'28.95"。水环境功能执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类标准。日取水量10000m3，：

一级保护区：水域范围为石泉水库正常水位线以下的全部水域，面积约为0.62km2；陆域范围为石泉水库正常水位线外延一百米的陆域，面积为0.693km2。

二级保护区：水域范围为从流入石泉水库的河流的入口上溯二千米的水域，面积：0.809km2。陆域范围为石泉水库向水坡区域或者正常水位线外延三百米的陆域，及流入石泉水库的河流河岸两侧外延二百米的陆域，面积：1.395km2。

保护区区划拐点坐标如表4-33：

表4-33 石泉水库饮用水水源地保护区拐点坐标表

本方案将使用上述定界方案作为石泉水库饮用水水源地保护区畜禽禁养区的划定依据

22.石泉县池河镇柏安村龙洞湾矿泉水采矿权范围

石泉县池河镇柏安村龙洞湾矿泉水采矿权范围位于池河镇柏安村，其采矿权范围设定为一级保护区，其保护区总面积为0.4327平方公里。

表4-34石泉县池河镇柏安村龙洞湾矿泉水采矿权范围拐点坐标

23石泉县后柳镇黄村坝村黄龙洞矿泉水采矿权范围

石泉县后柳镇黄村坝村黄龙洞矿泉水采矿权范围位于后柳镇黄村坝村，其采矿权范围设定为一级保护区，其保护区总面积为1.844平方公里。

表4-35石泉县池河镇柏安村龙洞湾矿泉水采矿权范围拐点坐标

24石泉县曾溪镇联盟村矿泉水采矿权范围

石泉县曾溪镇联盟村矿泉水采矿权范围位于曾溪镇联盟村，其采矿权范围设定为一级保护区，其保护区总面积为3.6平方公里。

表4-36石泉县池河镇柏安村龙洞湾矿泉水采矿权范围拐点坐标

3、水源地保护区禁养区划定结果

(1)石泉县地表水生活饮用水水源保护区畜禽禁养区划定步骤

根据国家环保总局印发的《饮用水水源保护区划分技术纲要》(1992年)和2007年1月印发的《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)，和《畜禽养殖禁养区划定技术指南》(环办水体〔2016〕99号)第五章划定范围的规定，本方案以饮用水水源二级保护区陆域边界划定为畜禽禁养区边界，可得石泉县地表水饮用水水源保护区畜禽禁养区划定面积为2.475km2；其中0.72188km2为饮用水源一级保护区，1.75307km2为饮用水源二级保护区。

表4-37石泉县饮用水源保护畜禽禁养区面积统计表

图4-1石泉县镇级饮用水源地分布图

4.2.2石泉县城镇居民区畜禽禁养区

1、划定方法

根据石泉县土地利用现状图、石泉县县城总体规划(2012-2030)以及各镇总体规划图初步确定石泉县城镇居民区范围。由于《畜禽养殖禁养区划定技术指南》(环办水体〔2016〕99号)规定“根据城镇现行总体规划，动物防疫条件、卫生防护和环境保护要求等，因地制宜，兼顾城镇发展，科学设置边界范围”，故参考《动物防疫条件审查办法》(农业部令2010年第7号)的相关规定，确定石泉县城镇居民区畜禽禁养区边界。同时，考虑石泉县集镇规划区外重点旅游村，以其旅游村规划范围边界为依据来划定禁养区边界。

2、具体划定步骤

由于禁养区划定后原则上5年内不做调整，为了兼顾城镇发展，在划定过程中需遵循统筹兼顾原则，保证城镇居民区畜禽禁养区的范围有一定前瞻性，提前清理现状建成区以外、近期规划建设用地上的养殖场(小区)，使禁养区划定范围与现行城镇总体规划相符，让禁养区划定工作服务于城镇化发展进程；又考虑到清理养殖场关系到民生，在划定过程中应遵循以人为本原则，不宜对远期规划建设用地上的养殖场(小区)进行“一刀切”，在禁养区调整周期内，应尽可能保护养殖户的合法利益，给养殖户和畜禽产品市场足够的时间和空间进行调整。

因此，本方案依据县城或各镇总体规划红线为界线，并结合土地利用现状等资料，将石泉县的县城和各镇建成区、以及至2020年的规划建设用地划为城镇居民区，其中石泉县中心城区以2020年规划界线为边界，已完成集镇总体规划的镇按镇区规划红线为边界，无集镇总体规划的镇以集镇土地利用现状的范围来确定边界。集镇规划区外居住户数500户或居住人口1500人以上的集中安置点，按城镇居民区畜禽禁养区要求。

3、划定结果

根据《动物防疫条件审查办法》(农业部令2010年 第7号)中“第五条 动物饲养场、养殖小区选址应当符合下列条件：(三)距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线500米以上”之规定，将石泉县城镇居民区(包括2020年规划城镇建设用地，以及规划外的乡镇街道现状建成区)边界外延500m，作为城镇居民区畜禽禁养区的边界，本方案城镇居民区畜禽禁养区划定面积为37.0044km2，详见表4-38。石泉县城镇居民区畜禽禁养区在石泉县的总体分布见图4-3。

表4-38石泉县城镇居民区畜禽禁养区面积统计表

备注：城镇居民区畜禽禁养区界限具体以各镇总体规划红线外延500m范围为准。

4.2.3石泉县风景名胜区畜禽禁养区

1、划定方法

石泉县自然保护区涉及鬼谷岭国家森林公园和陕西石泉莲花湖国家湿地公园。根据鬼谷岭国家级自然保护区划分，以及《畜禽养殖禁养区划定技术指南》(环办水体〔2016〕99号)第五章的规定，确定石泉县自然保护区畜禽禁养区边界范围。

2、具体划定步骤

鬼谷岭国家森林公园，景区划分有管理服务区、核心景观区、一般休憩区、生态保育区，总面积6350.462公顷。

陕西石泉莲花湖国家湿地公园，总面积8.224公顷。

雁山水利风景区，总面积34.47平方公里。

燕翔洞地质公园 ，其核心景观区2.734平方公里。

根据《畜禽养殖禁养区划定技术指南》第五章的规定，“自然保护区核心区和缓冲区范围内，禁止建设养殖场”。

3、划定结果

本方案以石泉县鬼谷岭国家森林公园景区的核心景观区和生态保育区边界划定鬼谷岭国家森林公园畜禽禁养区，划定总面积为19.1962km2;陕西石泉莲花湖国家湿地公园边界范围为畜禽禁养区，划定总面积为8.224km2;雁山水利风景区，总面积34.47km2；燕翔洞地质公园核心景观区2.734km2。

石泉县自然保护区畜禽禁养区在区域划分见图4-2、4-3、4-4、4-5、4-6、4-7。

4-2鬼谷岭国家森林公园(畜禽养殖禁养区)

4-3陕西石泉莲花湖国家湿地公园(禁养保护区)

4-4雁山水利风景区总体功能布局图

4-5雁山水利风景区(禁养保护区)

4-6燕翔洞地质公园核心景观区(禁养保护区)

4-7燕翔洞地质公园核心景观区与熨斗镇禁养区重叠区(禁养保护区)

4.2.4石泉县各类型畜禽禁养区重叠及汇总情况

综上，石泉县饮用水源保护区畜禽禁养区划定面积为13.6924km2，石泉县城镇居民区畜禽禁养区划定面积为37.1424km2，石泉县风景名胜区畜禽禁养区划定面积为64.6242km2，陕西石泉莲花湖国家湿地公园与城关镇居民区部分区域重叠，重叠面积2.025km2，，燕翔洞地质公园与熨斗镇旌阳区部分区域重叠，重叠面积0.5606km2，故最终本方案划定的石泉县畜禽禁养区总面积为67.5126km2，占石泉国土面积(1525km2)的4.43%。石泉县畜禽禁养区总面积及各类畜禽禁养区面积详见表4-30。

表4-30石泉县畜禽禁养区面积统计表

4.3石泉县重要河流岸帯畜禽禁建区划定方法及步骤

4.3.1划定方法

石泉县境内涉及重要河流汉江、饶峰河、大坝河、珍珠河、富水河、池河、中坝河、富水河、子午河10条河流，重要支流有菩提河、同庆沟、左溪河、曾溪河、大沟、红花沟、水磨沟、石梯沟、大柳家沟、大和尚沟、二郎沟、黑沟河、凤沟、蔡河、大沟河、长阳沟、芭蕉沟、阳子明沟、藕溪沟。为避免畜禽养殖废弃物污染地表水体，保障南水北调中线水质安全，石泉县重要河流及支流岸带应划定禁建区，禁建区范围内禁止新建各类养殖场；严控已建养殖场，限量饲养，实现零排放，防治畜禽养殖废物造成水体污染。

4.3.2、具体划定步骤

根据《陕西省水功能区划》，石泉县境内河流水体功能类别均为Ⅱ水体，较为敏感，结合石泉县各部门及镇政府意见，汉江、饶峰河、大坝河、珍珠河、富水河、池河、中坝河、富水河、子午河10条河流石泉县境段，重要支流菩提河、同庆沟、左溪河、曾溪河、大沟、红花沟、水磨沟、石梯沟、大柳家沟、大和尚沟、二郎沟、黑沟河、凤沟、蔡河、大沟河、长阳沟、芭蕉沟、阳子明沟、藕溪沟，河流两岸一定区域均识别为重要河流岸带划定禁建区。

4.3.3、划定结果

结合石泉县水体利用实际情况和各部门的意见，汉江、饶峰河、大坝河、珍珠河、富水河、池河、中坝河、子午河8条重要河流河道两侧100m以内的区域或以傍河公路内沿为畜禽养殖禁建区，支流菩提河、同庆沟、左溪河、曾溪河、大沟、红花沟、水磨沟、石梯沟、大柳家沟、大和尚沟、二郎沟、黑沟河、凤沟、蔡河、大沟河、长阳沟、芭蕉沟、阳子明沟、藕溪沟河道两侧50m以内的区域为畜禽养殖禁建区。因汉江流域段已经被识别为水石泉水库饮用水源地禁养区及莲花湖国家湿地公园及石泉县城关镇居民区畜禽禁养区再次不再作以识别划分。流经城镇河流扣除城镇段已被识别为城镇居民区畜禽禁养区长度。

表4-17重要河流岸带畜禽禁建区面积统计表

根据以上重要河流岸带畜禽禁建区识别方法，石泉县境内重要河流岸带畜禽禁建区划定面积为44.79km2，占石泉国土面积(1525km2)的2.94%。在河道两侧禁建识别区内，禁止新建和改扩建各类畜禽规模养殖场，禁止新建一定规模的养殖户；在河道两侧禁建识别区的现有养殖企业，必须采取控制规模限养(规模养殖标准以下)，配套完善粪污无害化处置利用实施设备，全面做好养殖废物综合利用，粪污不得外排污染水体及土壤。

第五章 管控措施

5.1管控依据

《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日实施)、《中华人民共和国畜牧法》(2015年4月24日修订)、《中华人民共和国水污染防治法》(2008年6月1日实施)、《水污染防治行动计划》(国发[2015]17号)、《动物防疫条件审查办法》(农业部令2010年 第7号)、《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)、《畜禽养殖污染物排放标准》(GB 18596-2001)、《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号)、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》(2012年12月22日修正)、《畜禽粪便还田技术规范》(GB/T 25246-2010)、《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》(HJ497-2009)。

5.2管控对象

根据《水污染防治行动计划》(国发[2015]17号)，“2020年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户”，因此有必要明确禁养区所管控的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户的定义。

《畜禽养殖禁养区划定技术指南》(环办水体〔2016〕99号)对畜禽养殖场、养殖小区的定义为：“指达到省级人民政府确定的养殖规模标准的畜禽集中饲养场所”。因此，对于禁养区所管控的畜禽养殖场、养殖小区及养殖专业户来说，尽管其养殖规模和经营主体不尽相同，但本质上均为畜禽养殖场所，只要达到了一定的规模化养殖标准，即可定义为规模化畜禽养殖场(小区)。

经征询相关部门意见，并结合石泉县畜禽养殖实际情况，本次方案确定规模化养殖场规模标准为：猪存栏300头或出栏200头以上；奶牛存栏100头以上，肉牛存栏100头以上或年出栏50头以上羊存栏100只或年出栏100只以上；蛋鸡存栏2000只以上、肉鸡存栏5000只或年出栏1万只以上。

故本方案以上述养殖规模为标准，定义禁养区所管控的规模化畜禽养殖场(小区)；未达到上述养殖规模的则定义为散养户。

5.3管控措施

5.3.1管理要求

(1)对于畜禽养殖禁养区内的现有规模化养殖场(小区)，根据《水污染防治行动计划》(国发[2015]17号)中关于“推进农业农村污染防治，防治畜禽养殖污染”之规定，应于2020年底前完成清理。严禁新建规模化养殖场；对于现有规模以上养殖场应限期有序拆除、搬迁或关闭；对于规模以下养殖场应加强污染防治措施，做好污染物零排放，符合现行畜禽养殖和环境保护相关规定要求，并逐步缩减养殖规模，直至有序退出。养殖场由各镇实行动态监管。具体清理方式如下：对于同意关闭的，签订关闭协议，明确关闭时限，对于所关闭养殖场，按照《国土资源部、农业部进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发[2014]127号)文件规定：“设施农业用地按农业地管理。生产结束后，经营者应按照相关规定进行复垦，占用耕地的应复垦为耕地”，自愿拆除的按建筑按补偿标准补偿；对于不同意关闭，坚持继续从事畜禽养殖的，按照其生产规模，在禁养区以外为其提供建设用地，限期搬迁，搬迁过程中应加强管理，防止清理出的畜禽粪便造成污染，同时组织评估机构对其直接用于生产且不能搬迁的固定资产进行评估定价，按照评估价给予资金补偿；对于转产且继续从事农业生产的则按农用地相关管理规定进行相应管理。对规定期限内不关闭、不搬迁的，由有关部门依法依规强制关闭。清理完成后，在上述禁养区内原则上不批准建设各类养殖场(小区)。同时应加强禁养区范围内环境的综合整治，严禁在禁养区范围内倾倒、堆放畜禽粪便等养殖废弃物，严防私自新建养殖场。

(2)对于畜禽养殖禁养区，严禁新建规模化养殖场。在河道两侧禁养识别区内，禁止新建和改扩建各类畜禽规模养殖场，禁止新建一定规模的养殖户；对于现有规模养殖场应加强污染防治措施，必须采取控制规模限养(规模化养殖标准以下)，配套完善粪污无害化处置利用实施设备，制定切实可行的污染物消纳方案，全面做好养殖粪污综合利用及污染物零排放，不得外排污染水体及土壤。并逐步缩减养殖规模，直至有序退出。同时应加强禁养区范围内环境的综合整治，严禁在禁养区范围内倾倒、堆放畜禽粪便等养殖废弃物，严防私自新建养殖场户。

(3)对于在本次划定的畜禽禁养区之外的规模化养殖场(小区)，应自觉坚持“谁污染、谁治理”的原则，遵照《畜禽养殖污染物排放标准》(GB 18596-2001)的要求，杜绝污染物直排，建设完备的粪便、养殖废水及病死畜禽暂存设施，自行采取粪污生物消纳等综合利用配套措施或委托外单位对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理。对于规模以下的养殖专业户和散养户，如果位于禁养区范围内，则不得擅自扩大养殖量至规模化养殖。根据《水污染防治行动计划》(国发[2015]17号)中关于“推进农业农村污染防治。防治畜禽养殖污染”之规定，散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。因此鼓励规模化以下的养殖专业户和散养户进行适度集中，从低水平、分散性养殖向规模化、集约化、标准化养殖发展；鼓励采用“共建、共享、共管“的模式，制定全县畜禽粪便治理方案，并指导建设一批畜禽粪便污水分户收集、集中处理试点工程，或者依托现有规模化养殖场(小区)的治污设施，实现养殖废弃物的统一收集、集中处理；暂无条件集中收集处理的，可就地推广农牧结合种养模式。按“减量化、无害化、资源化”的原则，应用“农牧结合，种养平衡”的生态养殖模式，实现养殖粪污资源化利用。

(4)在禁养区范围以外，新、改、扩建的规模化养殖场(小区)应符合城镇总体规划、土地利用总体规划、畜禽产业发展规划、畜禽养殖污染防治规划，满足动物防疫条件和《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81—2001)的要求，布局合理，合理选址，不占或少占耕地，不得占用基本农田，不得修建永久性建筑物；县发改、环保、农林、国土、住建等部门在规划、立项、审批新、改、扩建规模化畜禽养殖项目时，应严格履行环境影响评价和环保“三同时”制度，并履行相关环保审批手续，报同级农林部门备案，实行污染物集中治理，总量控制；凡未经环保部门进行环境影响评价或未通过环境影响评价的规模化养殖场(小区)不得开工建设，未取得农业和国土部门设施农用地备案意见的养殖场不得开工建设。同时应加强禁养区范围以外环境的综合整治，严禁在禁养区范围以外倾倒、堆放畜禽粪便等养殖废弃物，严防私自新建、改建、扩建养殖场，严禁擅自扩大畜禽设施用地规模。

5.3.2工作重点

(1)加强部门协同配合。畜禽养殖禁养区划定工作涉及环保、农林、国土、规划、住建等多个部门。在地方政府统一牵头下，相关部门要开展联合行动，环保、农林部门制订技术方案，地方政府依此组织划定工作，划定方案由各相关部门审定修改完善后报上级政府批准实施，并向社会公开。划定方案批准后，环保部门负责区内畜禽养殖场污染防治的监督管理，并查处各种环境违法行为；农林、环保部门共同开展区内规模化养殖场(小区)的粪污无害化处理设施环境评估工作，指导畜禽养殖场污染治理配套设施建设；法制办负责制定禁养区内养殖场(小区)、养殖专业户关闭搬迁的《政府公告》和关闭搬迁通知；农林部门负责养殖场关闭以及养殖户转产的技术指导等工作；农林、国土部门共同开展同意搬迁的养殖场(小区)的选址和农用地转用工作；财政部门负责筹措并安排落实畜禽禁养区内清理工作经费和补偿经费；宣传部门负责禁养区划定及清理工作的宣传报道，营造舆论氛围，引导养殖场户自觉配合政府部门工作；公安部门要负责清理工作过程中执法监督的安全保障，维护社会稳定；各镇、社区按照本方案成果，在行政区域图上标明并实地勘定辖区内的畜禽养殖禁养区，结合工作实际，制定具体关停、搬迁和整改方案，报县政府批准后实施。各镇、社区和各部门必须以强烈的责任意识和大局意识，加强协调配合，形成合力，共同推进禁养区划定以及养殖场(小区)清理工作的顺利开展。

(2)做好补偿工作，包括养殖动物销售补偿、土地使用权补偿、棚舍补偿、棚舍附属物补偿、停产停业补偿、可移动设备搬迁费用、不可移动设备的重置成新价、搬迁补助费、临时安置费等方面。首先由农林部门对禁养区内养殖场(小区)总资产情况进行统计评估；其次和业主进行沟通和对接，使业主对禁养区划定工作全面了解，认识到国家此项举措施行的重要意义，获得业主的认可和支持；再次县人民政府根据评估情况，结合本地的财政税收政策，多方考虑农户利益，按照“先退先补”“多退多补”原则，制定具体的补偿标准，安排专项补偿资金支持畜禽养殖业清退工作，妥善处理各种矛盾和问题。建议对办理了土地备案手续并按时完成拆除的，参照往年征地房屋补偿标准给予补贴，没有办理土地备案手续的，酌情按标准的一定比例执行。对于转产从事农业生产的继续农用地管理，并在转产所需证照办理上开辟绿色通道，对转产从事非农业生产经营的，符合土地利用总体规划按建设用地进行管理，不符合土地利用规划的非农业生产经营项目不得使用该土地。对不按期拆除的，须强制拆除，不予补贴。最后石泉县人民政府制定统一的优惠帮扶政策，做到禁养区内各养殖场(小区)稳妥搬迁或关闭，保证全区禁养区划定和清理工作圆满完成。

(3)倾听群众诉求。禁养区划定的初步方案必须向社会公示，广泛征求各界意见，坚决做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位。各政府要与养殖户开展平等的沟通和对话。对需要拆迁关闭的养殖场(户)，要制定合理的经费补偿政策，在完成退养工作的同时，也在着手做好转产引导、就业支持、产业帮扶等工作。

5.3.3保障措施

(1)广泛宣传，公众监督。石泉县环保局、农林局及有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体向全社会广泛开展多层次、多形式的宣传,特别是要大力加强面向养殖户的宣传，让养殖业主充分了解划定畜禽禁养区对人民群众日常生活及生态保护的重大意义。

(2)加强领导，落实责任。划分畜禽养殖禁养区是保护生态环境的需要。石泉县人民政府可以根据禁养区划分方案要求,把任务指标作为目标责任制,落实到各镇各相关部门进行考核，做到任务具体，责任到位。

(3)严格执法，依法关闭、搬迁。环保、农林、公安、工商等部门应加大畜禽养殖户关闭、搬迁执法力度。对在禁养区内现有养殖场(小区)要依照本方案要求限期关闭、搬迁，对拒不执行本方案规定要求关闭搬迁的，要依照相关本方案及相关法律法规依法强制关闭搬迁，对扰乱关闭、搬迁工作，情节特别严重的养殖业主依法交由司法部门惩处。对要求关闭搬迁的畜禽养殖场(小区)在搬迁前应采取污染防治措施，并保证各污染物的排放满足《畜禽养殖污染物排放标准》(GB18596-2001)要求。如不能达标排放，造成污染事件发生，将严格按照相关法律法规严厉查处。其他未列入关闭、搬迁的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户，要严格按照环保要求采取污染防治措施，保证各污染物的排放满足《畜禽养殖污染物排放标准》(GB18596-2001)要求，坚决杜绝污染事件发生。

(4)加强引导，稳步推广。环保、农林等部门应加强对畜禽养殖业的指导和管理，遵循“综合利用优先化、资源化、无害化、减量化”的原则，采取切实措施，大力推广干湿分离、沼气化处理、有机复合肥加工、养殖—沼气—种植等畜禽养殖污染防治实用技术和生态养殖模式，推广以地定养、种养结合等循环利用模式；推进规模化、集约化养殖。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用，污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求，促进畜禽养殖污染防治水平的进一步提高。石泉县农林科技局可以制定全区畜禽粪便治理方案，指导建设一批畜禽粪便污水分户收集、集中处理试点工程，并逐步向全县推广。

(5)调整结构，长效管理。依据《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号)、《动物防疫条件审查办法》(农业部令2010年 第7号)等法律法规，农业部门在编制畜牧业发展规划时，应充分考虑供给侧改革，合理调整区内养殖场(小区)布局、总量、畜种和规模。禁养区内，要严防私自新建、改建、扩建养殖场，引导退养农户调整种养结构，积极开展供给侧改革，发展其它高效产业，努力夯实彻底断养基础。禁养区以外，要强化属地管理职责，将畜禽污染防治纳入“网格化”管理，加强畜禽养殖行为的日常监管，加大环境保护监测和监察执法力度。要加快转变畜牧生产方式，科学制定畜禽养殖发展规划，引导适度规模养殖，推广标准化生态建康养殖，加快建立畜禽养殖分区管理长效机制。

附图1.石泉县城镇居民区畜禽禁养区分区图(附图1～11)

附图1石泉县曾溪镇镇居民区畜禽禁养区图

附图2石泉县城关镇居民区畜禽禁养区图

附图3石泉县池河居民区畜禽禁养区图

附图4石泉县后柳镇居民区畜禽禁养区图

附图5石泉县两河镇居民区畜禽禁养区图

附图6石泉县饶峰镇居民区畜禽禁养区图

附图7石泉县喜河镇居民区畜禽禁养区图

附图8石泉县迎丰镇居民区畜禽禁养区图

附图9石泉县云雾山镇居民区畜禽禁养区图

附图10石泉县熨斗镇居民区畜禽禁养区图

附图11石泉县中池镇居民区畜禽禁养区图

附表一：石泉县规模化畜禽养殖场清查汇总表

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