小区是城市治理的“小单元”，物业治理则是关乎千家万户的“关键小事”，更是夯实城市基层治理的关键抓手。今年，上海市大力推进党建引领物业治理工作，出台《关于加强党建引领物业治理的若干措施》，系统性破解超大城市社区治理难题。作为基层治理的“前沿阵地”，近年来，广中路街道紧扣市委、区委部署，聚焦业委会组建、物业管理监督、社区治理提升等关键环节，以“一小区一方案”精准施策，推动治理资源向小区下沉、治理触角向末梢延伸。本系列推文将走进辖区各个小区，记录和展示街道在业委会组建规范运行、物业履职监督、多方协同破解治理难题等工作中的生动实践与有效做法，看基层党组织如何牵住物业治理“牛鼻子”，推动业委会从无到有、规范运行，实现“三驾马车”同向发力、协同共治，化解小区治理堵点痛点，共同绘就共建共治共享的社区幸福图景。

黄山坊小区是街道“应建未建”业委会重点攻坚小区之一。小区分两期建成，虽早已具备业委会成立条件，但受开发商债务、产权认定等历史遗留纠纷长期掣肘，业委会筹建工作迟迟无法落地，造成业主诉求缺少制度化表达渠道、物业缺乏有效监督、公共设施维护滞后等一系列治理难题。去年以来，街道牢牢把握党建引领物业治理工作要求，创新探索“三聚工作法”，通过充分发挥居民区党总支战斗堡垒作用，激活小区党支部、党员骨干先锋力量，把党的领导贯穿业委会筹建全过程，攻坚克难啃下自治建设“硬骨头”，于今年3月顺利完成黄山坊小区业委会组建，有效化解该小区长期面临的治理困境，更为辖区老旧小区破解历史遗留问题、健全业主自治体系打造了可参考、可复制的实践样本。

(略)党建领航聚核心

把牢组织“方向盘”街道坚持把党的领导贯穿业委会组建全流程，通过落实街道党工委书记、办事处主任双组长制推进党建引领物业治理专项工作，实行街道领导班子成员包联底部抬升重点小区制度，落地运用“5+X”联动机制统筹多部门力量协同攻坚，构建起“街道统筹抓总、居民区党总支牵头落实、小区党支部深度参与”的工作格局。街道组建物业治理工作专班下沉一线全程指导，黄山居民区党总支书记履行责任人职责，以小区党支部党员、楼栋党员骨干为基础组建筹备工作组，把政治把关放在首要位置。工作专班和筹备组共同负责筹建方案制定，严格指导规范业委会“三项规约”，落实候选人联审机制，优先挖掘推荐政治素质过硬、群众威信高、热心小区公共事务的业主参选，严把候选人资格审核关口，确保业委会班子人选政治可靠、公道正派。同时建立沟通协调机制，定期研判筹建过程中的风险隐患，为业委会筹建筑牢坚实组织保障。

(略)矛盾源头聚共识解开矛盾“千千结”针对小区沉淀多年的开发商债务、产权认定等复杂历史矛盾，街道充分发挥党员贴近群众、熟悉民情的优势，依托居民区党总支组织小区党支部党员、楼组党员志愿者化身民情联络员、政策宣传员，落实“四百”走访工作法，上门入户开展政策宣讲、意见征集。党员骨干分头对接不同诉求的业主，耐心解读物业管理、业委会选举相关法规政策，面对面倾听群众的顾虑与诉求，分类梳理矛盾清单。同时，居民区党总支牵头搭建多方议事协商平台，把历史遗留矛盾化解融入业委会筹建各个环节，对分歧较大的事项反复座谈沟通，大限度凝聚业主思想共识，有效破除历史矛盾对业委会组建的阻滞。

(略)为民解忧聚民心回应民生“必答题”

街道坚持“筹建不等待、服务不停步”，把业委会筹建工作与回应群众急难愁盼一体谋划、一体推进。在业委会选举流程期间，居民区党总支带领小区党支部、党员志愿者，同步收集居民在设施维护、环境管理、物业服务方面的现实诉求，对能够即时处置的问题推动即知即改；对短期内难以解决的，向居民做好解释说明，让群众切实感受到党组织的决心。通过以实事聚民心，不断提升业主参与业委会选举的积极性，保障业主充分行使民主权利。黄山坊小区业委会于(略)年9月正式启动筹建，于(略)年3月底圆满完成选举组建工作。此外，在居民区党总支引领下，小区建立起业主诉求表达渠道，实现对物业服务常态化监督，补齐了小区自治管理短板。下一步，街道将持续深化党建引领“三驾马车”协同机制，指导业委会规范履职，推动小区治理提质增效。

业委会成功组建，既是一项工作的终点，同时也是小区自治的起点。黄山坊小区的实践充分证明，只有把党建引领贯穿物业治理全过程，充分发挥党组织、党员骨干的主心骨作用，才能破解历史遗留难题，激活基层自治活力。下一步，街道将持续压实党建引领物业治理工作责任，指导各居民区进一步建强用好业委会，推动“三驾马车”同向发力，用心用情破解群众家门口的治理难题，不断提升居民群众幸福感、获得感、安全感。