公告概要：

公告信息：
采购项目名称	毕节市第二人民医院（PPP+EPC模式）采购项目
品目	工程/建筑物施工/事业单位用房施工/医卫慈善用房施工
采购单位	毕节市第二人民医院
行政区域	七星关区	公告时间	(略)年(略)月(略)日 (略)：(略)
本项目招标公告日期	(略)年(略)月(略)日	中标日期	(略)年(略)月(略)日
评审专家名单	肖华锋、赵娉、孙延华、禹建平、张效忠、罗金龙、武庆
总中标金额	￥(略).(略) 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	李晓林
项目联系电话	(略)
采购单位	毕节市第二人民医院
采购单位地址	毕节市七星关区翠屏路
采购单位联系方式	联 系 人：(略)
代理机构名称	贵州富通工程咨询有限公司
代理机构地址	贵阳市观山湖区黔灵山路世纪财富中心B栋(略)楼
代理机构联系方式	李晓林 电话：(略)
附件：
附件1	毕节市第二人民医院PPP合同草案（公示）.pdf

贵州富通工程咨询有限公司受毕节市第二人民医院的委托，就毕节市第二人民医院（PPP+EPC模式）采购项目项目（项目编号：(略)
一、项目信息
项目编号：(略)
项目名称：(略)
项目联系人：(略)
联系方式：(略)
二、采购单位信息
采购单位名称：(略)
采购单位地址：(略)
采购单位联系方式：(略)
三、项目用途、简要技术要求及合同履行日期：
签署说明
本合同由毕节博宇产业开发有限公司、中铁十七局集团有限公司组成的
毕节博宇产业开发有限公司、中铁十七局集团有限公司联合体与毕节市第二
人民医院于 年 月 日签署。
在下述日期之日起十五日内， （SPV 项目公司名
称）与毕节市第二人民医院正式签订 本合同：
（SPV 项目公司名称）获发有限责任公司企业
法人营业执照之日。
签署方：(略)
法定代表人/授权代表（签名）：(略)
成交方：(略)
法定代表人/授权代表（签名）：(略)
1
前言
本合同由以下双方于 年 月 日在毕节市签订：
（1）毕节市第二人民医院（以下简称“甲方”），系按照中华人民共和
国法律设立 和存在的毕节市人民政府（以下简称“市政府”）全额财政事业
单位，经市政府授权为本项目实施机构；
（2） （SPV 项目公司名称）（以下简称“乙
方”），系按照中华人民共和国法律正式设立和存在的为设计、融资、建造、
运营、维护和用户服务的本合同约定范围内的毕节市第二人民医院（PPP+EPC
模式）采购项目的有限责任形式的公司。
鉴于：
（1） 毕节市人民政府（以下简称“市政府”）决定采取 PPP+EPC 模式
（即政府和社会资本合作的模式及设计、采购、施工建设方式），新建毕节
市第二人民医院（PPP+EPC 模式）采购项目（以 下简称“本项目”），以吸
引社会资本参与本项目的投资、设计、采购、施工和运营维护，承担特许经
营期内的项目管理，发挥政府和社会资本各自优势，延长设施运营期限，降
低政府年均直接投资压力，提高社会公共服务的质量和效率；
（2）市政府授权甲方负责毕节市第二人民医院（PPP+EPC 模式）采购项
目合同（以下简称“本合同”）的签订和实施，但本合同对甲方权利义务的
任何约定，均不得排除、妨碍甲方及相关部门依法履行其行政监管职责；
（3）为能够在最大范围内选择社会资本方，提高竞争性、择优率，同时
也可以在 较大程度上避免社会资本方遴选过程中的寻租行为；经市财政局批
准，毕节市第二人民医院组织了公开、公平、公正的 PPP 项目采购招标，经
综合评审，
毕节博宇产业开发有限公司、中铁十七局集团有限公司联合体成为本项
2
目的成交人，其中毕节市第二人民医院及毕节博宇产业开发有限公司、中铁
十七局集团有限公司联合体分别占有项目公司【(略)%】和【(略)%】的股份。
（4） 年 月 日，乙方正式获发企业法人营业执照；
（5） 市政府决定授予乙方投资、设计、采购、施工和运营本合同约定
区域范围内毕节市第二人民医院的权利；
（6） 由毕节市第二人民医院，毕节博宇产业开发有限公司、中铁十七
局集团有限公司联合体组成的乙方股东会，同意乙方签订本 PPP 合同。
（7） 本项目实行“投资、设计、采购、施工和运营维护一体化+BOT+政
府可行性缺口补助+使用者付费”的运作模式。SPV 项目公司是毕节市第二人
民医院，毕节博宇产业开发有限公司、中铁十七局集团有限公司联合体为按
照中华人民共和国法律正式设立和存在的为投资、设计、采购、施工和运营
本合同约定范围内的毕节市第二人民医院（PPP+EPC 模式）的有限责任形式
的公司。
为此，甲乙双方达成本合同如下：
3
第一章 P PPP  项目合同概述
1.1 合同主体
（1）毕节市第二人民医院
（2）
毕节市第二人民医院（以下简称“甲方”），系毕节市人民政府（以下
简称“市政府”） 全额财政事业单位； （以下简
称“乙方”）系毕节市第二人民医院和毕节博宇产业开发有限公司、中铁十
七局集团有限公司联合体按照中华人民共和国法律正式设立和存在的为投资、
设计、采购、施工和运营本合同约定范围内的毕节市第二人民医院（PPP+EPC
模式）的有限责任形式的公司。
1.2 合同主要内容和条款
引言、定义和解释；特许经营权和特许经营期；合同双方的权利与义务；
项目公司 的设立；前提条件；项目的融资；项目用地；项目的建设；项目的
使用；项目运营维护 绩效考核；股权变更限制；政府可行性缺口补助；保函；
政府承诺；保险；守法义务及 法律变更；不可抗力；甲方的监督和介入；一
般补偿；违约、回购、提前终止及终止后 处理机制；项目的移交；适用法律
及争议解决；生效及其他；合同附件等。
1.3 风险分担
（1） 按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则，项目投资、
建设、财 务、市场、项目公司设备的维护管理、移交等商业风险由乙方承担；
（2） 法律、政策和最低需求、项目审批、配套及支持、项目唯一性等
风险由政府承担，如因自然灾害、税务、不可抗力等风险由政府和项目公司
共担；
4
1.4 声明和保证
（1）甲方在此做出如下声明和保证：
1、甲方已充分理解本合同背景和目的，并承诺按照法律法规的规定及本
合同 的约定诚信履行本合同；
2、经市政府授权，甲方有权代表市政府签署本合同并履行其在本合同项
下的 权利和义务；
3、本项目以 PPP+EPC 的模式实施并以竞争性谈判的政府采购方式选择并
授予乙方特许经营权，符合相关法律法规的要求。
（2）乙方在此做出如下声明和保证：
1、乙方已充分理解本合同背景和目的，并承诺按本合同相关约定执行合
同；
2、乙方作为依《中华人民共和国公司法》设立、有效存续的独立法人，
具有签署和履行本合同的法律资格和能力；
3、乙方及其授权签字人已获得签署和履行本合同的有效授权；
4、乙方签署本合同前已仔细审阅了本合同相关内容，并已完全理解和了
解本 合同项下乙方的权利和义务；乙方不得以未理解本合同相关条款或内容
为由主张 减轻或免除其在本合同项下的任何义务或责任；
5、乙方保证并承诺其将根据法律法规的规定及本合同的约定诚信履行本
合同，为本项目提供持续服务和维护公共利益；
6、乙方保证并承诺其所声明、保证内容在本合同有效期间的真实性、准
确性和完整性并愿意为此承担相应的法律责任。
1.5 合同构成及优先次序
（1）本合同的附件构成本合同的一部分，与本合同具有同等效力并应与
本合同主 文一并阅读和解释。
（2）双方就本合同的变更或补充达成的变更或补充合同构成本合同的一
部分，本 合同的变更或补充合同与本合同的内容不一致的，以变更或补充合
5
同的约定为准；变 更或补充合同之间相互不一致的，以签署日期靠后的变更
或补充合同的约定为准。
1.6 法律适用
本合同条款的理解和解释均以签订之日中华人民共和国有效现行的法律
作为适用依据。
四、采购代理机构信息
采购代理机构全称：(略)
采购代理机构地址：(略)
采购代理机构联系方式：(略)
五、中标信息
招标公告日期：(略)
中标日期：(略)
总中标金额：(略)
中标供应商名称、联系地址及中标金额：
毕节博宇产业开发有限公司
中铁十七局集团有限公司联合体
评审专家名单：
肖华锋、赵娉、孙延华、禹建平、张效忠、罗金龙、武庆
中标标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：
新建项目，项目占地面积 (略)，(略).(略) ㎡，总建筑面积 (略)，(略).(略)
㎡，其中：(略)
(略).(略) ㎡，住院楼建筑面积 (略)，(略).(略) ㎡，地下室 (略)，(略).(略)
㎡，其它建筑面积（门卫、污水处理、垃圾房）(略).(略) ㎡，红十字
会备灾救灾库暨救护培训中心建筑面积 1，(略).(略) ㎡。
本项目绿地率：(略)
火等级：(略)
六、其它补充事宜