小市街道综合服务中心以“功能整合、空间共享、服务全覆盖”为设计理念，以“小市全生活”为主题，以满足居民多层次需求为根本，整合辖区内服务职能和资源，建成集社区事务、公共服务、文化活动、居家养老、生态环保等多位一体的综合性服务场所。现针对综合服务中心幸福夕阳馆开展社会组织服务项目购买，依托社会组织运作维护，更好的开展服务。参照《南京市民政局购买服务实施办法（试行）》，公告如下：

序号	项目编号	项目名称	项目简介	项目周期
1	GLZC(略)	小市街道综合服务中心幸福夕阳馆社会组织服务项目	幸福夕阳馆位于综合服务中心二楼，面积约(略)㎡，主要开展居家养老服务，如老年人“五助”服务、精神慰藉、免费体检、康复理疗、法律援助、生活照料、爱心代购、小组活动等一系列居家养老服务，满足老年人生活及精神等方面的需求。为更好的推广幸福夕阳馆的相关服务，将采取购买社会组织服务，由社会组织承接运作幸福夕阳馆，为辖区居民提供相关服务，满足居民服务需求。	(略)年1月1日至(略)年(略)月(略)日

  
我们诚挚欢迎广大社会组织前来参与应标，同时也为我们提出宝贵的意见和建议。
咨询电话：(略)
南京鼓楼致诚社会工作服务中心
二○一七年一二月十八日     

1
机构资质（4分）
1、有从事项目实施的相关经历和业绩。（2分）
2
2、年检和获得评估等级，3A及以上2分，其他1分。
2
2
服  务
（(略)分）
1、项目实施方案对服务对象人群的现状、需求分析准确。（2分）
2
2、实施方案内容和服务内容安排符合招标人需求。（2分）
2
3、对招标人及服务对象需求有详细的服务清单响应，且有可供监管单位进行评估的考核体系，好(略)-(略)分，良好(略)-(略)分，一般5-(略)分。
(略)
4、对项目执行中可能遇到的风险有预测和应对方案。
1
3
财务管理
（5分）
1、有专门的财务人员（提供会计人员的会计证），其中有业务收入的提供开展业务的收入发票及明细。
1
2、项目资金使用安排合理，有完整的项目年度预算。
2
3、财务制度健全（1分），有上年度会计事务所审计报告的（1分）
2
4
技  术（(略)分）
1、有相应的技术团队，其中专职工作人员提供与机构签订的劳动合同或毕业生就业协议书，且专门服务于本项目的。（根据人数、从业经历及各投标单位排序打分，好8-(略)分，良好5-8分，一般3-5分）
(略)
2、项目实施团队有熟悉居家养老、按摩保健、心理咨询、法律援助或相关活动策划等领域方面的专家（副高或以上职称），且有专家服务于本项目的工作计划和内容。（提供相关证明复印件，根据专家层级、服务频次和服务内容打分，根据各投标单位排序：(略)
4
3、投标人在项目实施方面有专业服务支持性资源，为项目运作提供相应专业服务或具有相应的技术支持条件，列表具体说明支持资源对象、支持资源可以提供的服务及其价格。根据各投标单位排序：(略)
(略)
4、投标人机构要求具备一定的社会动员能力，且有一定的劝募能力，有相应扶持资源，为本项目提供相关资源扶持。请具体列出动员能力和本项目可以获得的外部资源支持清单及其条件。根据各投标单位排序：(略)
8
5、投标人机构有具体措施，能积极响应资助方和监管方要求，不断改善服务水准，提升服务质量。
2
5
资金
（(略)）
1、项目实施有相应资金支持性资源，为项目运作提供支持性条件。以预算的形式承诺拟在本项目中投入的资金、设备（可折算成市场价格进行比较排名）等。第一名(略)分，每下降一名减3分，没有的不得分。
(略)
2、有一定自我造血功能，能可持续地有效提供公益性服务。根据机构描述的项目运作模式，判断项目反哺服务能力大小，并作为评分依据。反哺能力评价指标不低于0.5元.天/平方米计算。第一名(略)分，其他名次得分根据比例计算。
(略)
6
统筹能力
（2分）
实施方案紧扣幸福夕阳馆功能，体现功能整合，内涵提升、统筹安排、高效实用等方面，根据各投标单位排序：(略)
2

招标项目说明及具体要求
一、项目概述
（一）项目简介
为进一步促进基层社会治理和服务创新，鼓楼区小市街道于(略)年打造集公共服务与社会组织服务等多种功能于一体的新型综合服务中心。小市街道综合服务中心以“功能整合、空间共享、服务全覆盖”为设计理念，以“小市全生活”为主题，以满足居民多层次需求为根本，整合辖区内服务职能和资源，建成集社区事务、公共服务、文化活动、居家养老、生态环保等多位一体的综合性服务场所。
幸福夕阳馆位于综合服务中心二楼，面积约(略)㎡，主要开展居家养老服务，如老年人“五助”服务、精神慰藉、免费体检、康复理疗、法律援助、生活照料、爱心代购、小组活动等一系列居家养老服务，满足老年人生活及精神等方面的需求。为更好的推广幸福夕阳馆的相关服务，将采取购买社会组织服务，由社会组织承接运作幸福夕阳馆，为辖区居民提供相关服务，满足居民服务需求。
（二）实施地域、实施周期及服务对象
1、实施地域：(略)
2、实施周期：(略)
3、服务对象：(略)
（三）服务内容
1、功能要求
幸福夕阳馆要求体现除公共服务以外的相关公益服务功能，主要有：
（1）开展居家养老服务、精神慰藉、康复理疗等助老服务。
（2）实施年度内，在保障幸福夕阳馆日常运作的基础上，每月开展1次公益健康讲座、休闲娱乐活动等活动，每次参加活动人数不少于(略)人。
（3）建立不少于(略)人的志愿服务队伍；实施年度内开展志愿者培训等2次以上。
（4）开通互动平台（如电话、微博、微信、QQ等）；接受老年人咨询，答复率(略)%以上。
（5）根据街道及致诚要求开展适应老年人需求的其他相关活动及服务。
（6）应标的社会组织应根据上述要求，并结合实际，在所提供的应标书中进一步阐述预期产出要求等。
2.布局及运作
（1）关于布局设计
应标的社会组织可在街道提供场地内进行合理布局设计，相关布局设计更改须和街道及致诚协商，不得擅自更改或损坏主体设计。
（2）运作方式
通过竞标确定外包的社会组织，中标的社会组织拥有对幸福夕阳馆统筹策划、统一管理等权利和良好运作幸福夕阳馆等任务，小市街道及南京鼓楼致诚社会工作服务中心根据中标合同的规定，进行监督、指导、协调、管理。
二、分项要求
（一）机构资质
1、依法登记具有独立法人资格的社会组织，且有与本项目相关的业务范围；
2、具有健全的法人治理结构，完善的内部管理制度、财务制度和民主监督制度；
3、具备提供服务所必需的设备、专业执行团队和相关服务经验;
4、具备街道提出的其他专业方面资质要求；
5、不少于2名专职社工（签订劳动合同或毕业生就业协议）；
6、在参加竞争前三年内没有重大违法记录，社会信誉及运作状况良好；以及法律、法规和规范性文件规定的其他条件。
以上为资格资质审查标准条件，凡有1条不符的，竞标书作为废标处理。
（二）实施方案
应重点围绕以下6个方面、以概述的方式提供说明材料：
1.项目需求分析；
2.项目目标和内容；
3.项目进度安排；
4.项目实施人员力量构成；
5.项目资金来源及详细安排；
6.项目实施中可能遇到的风险预测及应对方案。
（三）响应性文件目录

序号	资格性和符合性 响应内容	是否响应 （填是或否）	投标人制作的投标文件中的页码位置
1	依法登记具有独立法人资格的社会组织并且近一年年度检查为合格（提供能反映年度检查结果的法人登记证书副本复印件）。
2	项目投标书（原件）
3	具有健全的财务核算和资产管理制度，有独立的银行账户（提供银行开户许可证复印件、财务管理制度的证明材料）。
4	社会组织评估等级证明；
5	项目实施团队组成人员证明材料
6	机构获得的荣誉证书等相关材料复印件

三、各方权责
小市街道、致诚、中标社会组织、街道辖区各社区的具体权利与义务如下：
1、小市街道
（1）具体负责指导、协调幸福夕阳馆的工作。
（2）支持和督促中心各项服务计划的落实，参与幸福夕阳馆的评标和评估工作。
（3）通过区公益创投和专项补助等方式，对幸福夕阳馆引进入驻社会组织开展的服务项目和幸福夕阳馆建设给予支持。
（4）每半年至少组织一次联席会议，协调解决相关问题。
2、中标方
（1）作为运营幸福夕阳馆的服务主体，应全面完成各项任务要求，并接受街道、致诚的指导与监督。
（2）每月向街道、致诚上报项目进展及工作计划。
（3）在项目周期内享有服务设施使用权，需改变服务中心内部功能布局、硬件结构的，应获得街道及致诚的同意。
（4）接受项目督导，支持督导工作开展，对督导意见建议及时整改。
（5）相关装饰和服务设备等须在(略)年1月底前完成做好服务准备并进行试运营，(略)年2月能够正式运作幸福夕阳馆相关服务职能。
（5）按要求支付日常运作维护费，项目立项后一个月内，以一年为项目周期支付幸福夕阳馆不低于每天每平方0.5元的反哺项目补贴，此费交由致诚统一管理，并视考核和购买服务情况进行安排。
3、南京鼓楼致诚社会工作服务中心
（1）致诚是幸福夕阳馆运作的监督与评估主体。
（2）反映居民需求，提出工作建议，协助中标方开展各项服务活动。
（3）组织居民对中标方的服务活动开展情况进行监督和评估。
（4）通过公益创投和专项补助等方式，对中心引进入驻社会组织开展的服务项目和中心建设给予支持。
（5）投标人承诺的项目反哺补贴，根据中标方每季度绩效考评结果及合同履行情况分次拨付；绩效考评不合格或合同履行不完善，根据评估要求按梯次递减；剩余资金待终期绩效考核评估合格后一次性拨付，终期评估不合格不拨付；在履行合同的过程中，根据绩效评估及合同履行中的过错或过失责任造成幸福夕阳馆经济损失的金额进行清算后支付。
4、辖区内各社区
应积极配合社会组织工作开展，积极发掘居民需求，并及时向街道报告。
因重大事项或不可抗力因素，经小市街道、致诚及中标方协商并取得一致意见后，可变更、推迟或终止项目。
四、投标截止时间
(略)年(略)月(略)日-(略)年(略)月(略)日