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环卫作业第三轮市场化运作项目变更公告

2019-07-01 安徽
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所在地区: 安徽 发布日期: 2019年07月01日
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变更公告正文

[更正公告]明光市城区环卫作业第三轮市场化运作项目变更公告
答疑变更3

[更正公告]明光市城区环卫作业第三轮市场化运作项目变更公告

明光市城区环卫作业第三轮市场化运作(含自来桥镇、泊岗乡)

项目更正公告

一、原公告主要信息

原项目名称:明光市城区环卫作业第三轮市场化运作(含自来桥镇、泊岗乡)项目

原项目编号:

原公告日期:(略)年月日                    

二、公告内容

致各潜在投标人:

现对“明光市城区环卫作业第三轮市场化运作(含自来桥镇、泊岗乡)项目”作如下澄清答疑:

    1、问:(略)“资信证明文件评审细则”以哪次发布的为准?

    答:2、3、4”条以(略)年(略)月(略)日发布的更正公告中第(略)条“评分细则修改内容其他部分以(略)年(略)月(略)日发布的招标文件为准。

    2、问:“分项报价清单”格式以哪次发布的为准?

答:(略)(略)年(略)月(略)日发布的答疑文件中招标文件内“分项报价清单”格式为准。

、以上更正内容与原招标文件有不一致之处,以本次更正内容为准,特此说明。此公告视同招标文件的组成部分,与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

    给各潜在投标人带来不便,敬请谅解。如投标人不及时关注网站,造成后果由投标人自负。

联系方法:

单位:明光市城市管理行政执法局地址:(略)                             

项目联系人:杨恩会电话:(略)

招标人:明光市城市管理行政执法局

招标代理机构:安徽盛唐工程咨询集团有限公司

月日

附件:
更正公告7.1.doc
答疑变更2

[更正公告]明光市城区环卫作业第三轮市场化运作项目变更公告

明光市城区环卫作业第三轮市场化运作(含自来桥镇、泊岗乡)项目更正公告

一、原公告主要信息

原项目名称:明光市城区环卫作业第三轮市场化运作(含自来桥镇、泊岗乡)项目

原项目编号:

原公告日期:(略)年月日                    

二、公告内容(更正事项、内容及日期等)

删除招标文件的投标保证金账户中中国银行股份有限公司明光支行账户,已转入中国银行股份有限公司明光支行的投标保证金,须重新转入其他银行投标保证金账户,投标保证金账户以本次发布的更正公告中修改后投标保证金账户为准。具体修改内容如下:

、以上更正内容与原招标文件有不一致之处,以本次更正内容为准,其他内容均执行原招标文件,特此说明。此公告视同招标文件的组成部分,与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

请各潜在投标单位以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在投标人带来不便,敬请谅解。如投标人不及时关注网站,造成后果由投标人自负。

联系方法:

单位:明光市城市管理行政执法局地址:(略)                             

项目联系人:杨恩会电话:(略)

招标人:明光市城市管理行政执法局

招标代理机构:安徽盛唐工程咨询集团有限公司

月日

附件:
更正公告6.(略).jpg
答疑变更1

[更正公告]明光市城区环卫作业第三轮市场化运作项目变更公告

明光市城区环卫作业第三轮市场化运作(含自来桥镇、泊岗乡)

项目更正公告

一、原公告主要信息

原项目名称:明光市城区环卫作业第三轮市场化运作(含自来桥镇、泊岗乡)项目

原项目编号:

原公告日期:(略)年月日                    

二、公告内容

致各潜在投标人:

现对“明光市城区环卫作业第三轮市场化运作(含自来桥镇、泊岗乡)项目”作如下澄清答疑:

质疑一:

根据招标文件(略)页,资信证明文件评审细则中“企业信用与资质”第三项的评分内容如下:

投标人具有地市级市场监督管理部门颁发的“守合同重信用企业”(“重信用守合同企业”)称号,得1分,具有省级及以上市场监督管理部门颁发的“守合同重信用企业”(“重信用守合同企业”)称号,得2分。本条以最高得分计分。

事实依据及必要的法律依据:

企业获得的守合同重信用荣誉,是政府部门基于企业诚信经营的客观评价,无论办法单位的层级是市级或是省级,其中所包含政府对企业诚信经营的肯定都是货真价实的。在本项目运营中,供应商所提供的服务不会因荣誉颁发单位的不同而产生不同。以“市级、省级”市场监督管理部门设置阶梯得分评审标准,并不具有对企业信誉的市级区分意义。反之,是承认该评审标准的合理就是以为着对县、市级监督管理部门权威性的质疑。从如此不合理不正常的评审标准中,质疑等潜在供应商有充分理由认为本评审标准明显是“特定”、“不合理条件”。该评分内容违法了:(略)

答:依法经营,合同与信用管理工作卓有成效、市场交易行为诚实信用、全员信用意识强、经济效益较好。颁发部门层级的提高,代表市场监督管理部门对企业诚信经营的进一步肯定,故以“市级、省级”市场监督管理部门设置阶梯得分评审标准。此项并未设定质疑二:

根据招标文件(略)页,资信证明文件评审细则中“项目荣誉”第二项的评分内容如下:

事实依据及必要的法律依据:

本招标项目属于市区级的环卫服务项目,本评分条款却以“省(部)级政府机关”颁发的荣誉作为评定得分的标准且没有限制证书的获奖内容(如获奖 内容需包含“与环卫服务项目相关”),我公司认为该项评分标准的设定完全与本项目实质性内容不符。该条款存在着“特定”、“不合理的条件”。该评分内容违法了:

(1)《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第四款:(略)

(2)《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第二款:(略)

(3)《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第八款:(略)

答:删除原招标文件中该评分项。

质疑三:

根据招标文件(略)页,资信证明文件评审细则中“财务抗风险能力”的评分内容如下:

投标人(略)或的净利润增长率达到分,在此基础上(分,满分分。

(含的得1.5分,在此基础上(分,满分分。

注:(略))以上两条不重复计分,以“净利润增长率”和“资产负债率()评分指标以当年财务报告中的数据为准。

()投标文件中须提供(略)或年度经审计机构或会计师事务所审计的财务报告原件彩色扫描件。

事实依据及必要的法律依据:

资产负债率指公司的负债总额同资产总额的比率,反映公司的负债水平, 也反映债权人资金的安全程度。资产负债率越低,说明以负债取得的资产越少,企业运用外部资金的能力较差;资产负债越高,说明企业通过借债筹资的资产越多,风险越大。因此,资产负债率应保持在一定的水平上为佳。企业究竟应该确定怎样的一个负债比率,取决于企业经理人对企业自收益的预测状况,以及对未来财务风险的承受能力,将两者权衡后,才能做出正确的决策。一般认为,资产负债率的适宜水平在(略)%。本评分条款设定阶梯评分,在资产负载率<(略)%情况下才能完全满足本条款的评定标准,此评分项完全偏离了正常的财务抗风险能力的标准要求。该条款存在着“特定”、“不合理的条件”。该评分内容违法了:

《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第四款:(略)

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第二款:(略)

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第八款:(略)

《政府采购货物和服务招投标管理办法》号令)第十七条规定:(略)

答:本项目年服务费约万元,项目运营前期需要承包人投入大量资金,若承包人负债率过高,将对项目正常运营产生一定风险,故设置为负债率越低,得分越高。此项并未设定、质疑四:

根据招标文件(略)页,资信证明文件评审细则中“专业技术能力”的评分内容如下:

投标人具有智慧环卫或数字环卫软件的得分。

注:(略)彩色扫描件或软件采购合同关键页原件彩色扫描件

事实依据及必要的法律依据:

本项评分条款提供作权登记证书原件彩色扫描件或软件采购合同关键页原件彩色扫描件作为得分标准,我公司认为,投标供应商是否具有登记证书原件彩色扫描件或软件采购合同关键页原件彩色扫描件作为得分标准并不是评定投标供应商专业技术能力的标准。该条款存在着“特定”、“不合理的条件”。 该评分内容违法了:

(1)《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第四款:(略)

(2)《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第八款:(略)

答:本项目拟采用数字化管理,故对具有智慧环卫或数字环卫软件的加分,要求提供作权登记证书原件彩色扫描件或软件采购合同关键页原件彩色扫描件,也是为了体现投标人具有该软件。此项并未设定、质疑五:

第三章 评标办法,四、比较与评价,6.1 资信证明文件评审细则,6类似业绩 :(略)1、投标人(略)年1月1日以来已中标的环卫类服务项目业绩单项合同年服务费(略)万-(略)万的项目,每提供1个业绩得2分,单项合同年服务费(略)万以上的每提供一个得3分。满分6分,未提供不得分。”此条业绩针对明光市某物业公司,建议修改。

答:评分项业绩年服务费设定依据为本项目年服务费,且评分项业绩指标与本项目情况相比也在合理范围内。此项并未针对明光市某物业公司或任一公司,按原招标文件执行。

、质疑六:

一、《招标文件》P(略) 页资信证明文件评审细则第 3 条-项目荣誉:

投标人具有县(区)级政府机关单位颁发的与环卫服务项目相关的荣誉证书得政府机关单位颁发的与环卫服务项目相关的荣誉证书得本条以最高荣誉计分。

政府机关单位颁发的荣誉证书得。

投标人在提供环卫服务期间,协助(含复评)当地政府获得省级“文明城市(区、县)”或省级“卫生城市(区、县)”称号的每个得1分,投标人在提供环卫服务期间,所服务城市获得国家级“文明城市(区、县)”或国家级“卫生城市(区、县)”称号的每个得分。满分分。(须提供:彩色扫描件③获得称号证明文件原件彩色扫描件)

质疑内容:

依据《财政部第 (略) 号令第五十五条》,评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关,包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。评审因素应当细化和量化,且与相应的商务条件和采购需求对应。

、本项条款第 1 项中的与环卫服务项目相关的荣誉证书,仅评比至市级政府机关单位颁发,若投标人具备省级政府机关单位颁发的环卫服务项目相关的荣誉证书是否符合?

、本项条款第 2 项“省(部)级政府机关单位颁发”的荣誉证书则没有体现需与环卫服务项目相关。本项目为环卫服务市场化项目,该条款与项目实际不相适应。

、本项条款第 1 项及第 2 项内容,实质上评比内容重复。

、本项条款第 3 项中的评比为投标人在创城中的贡献,我司认为本加分项不能直接证明投标人的实力和项目服务能力与水平,故建议评比依据应加上当地环卫主管部门的表彰材料以证明。

答:若投标人具备省级政府机关单位颁发的环卫服务项目相关的荣誉证书,以该条最高荣誉计分。删除原招标文件中该评分项。、删除原招标文件中省(部)级政府机关单位颁发的荣誉证书得。、本条要求为投标人在提供环卫服务期间协助当地成功创城(卫),已能直接证明投标人的实力和项目服务能力与水平,此项按最新发布的澄清答疑文件执行。

、质疑七:

《招标文件》P(略) 页资信证明文件评审细则第 4 条-财务抗风险能力:

投标人(略)或的净利润增长率达到分,在此基础上(分,满分分。

(含的得1.5分,在此基础上(分,满分分。

注:(略))以上两条不重复计分,以“净利润增长率”和“资产负债率()评分指标以当年财务报告中的数据为准。

()投标文件中须提供(略)或年度经审计机构或会计师事务所审计的财务报告原件彩色扫描件。

质疑内容:

企业财务抗风险能力是指企业抵御经营中各种不确定因素带来的不利影响的能力,招标文件评分要求 (略) 年度或 (略) 年度任一年的数据进行评分,我司认为仅凭一年度的数据无法评估一个企业的财务抗风险能力,因此,本项能力应综合评比投标企业的财务能力。根据《财政部第 (略) 号令第五十五条》,评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关,包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。评审因素应当细化和量化,且与相应的商务条件和采购需求对应。

答:此项按年度数据进行评分,已能充分反映企业的财务抗风险能力,按原招标文件执行。

、质疑八:

《招标文件》P(略) 页资信证明文件评审细则第 5 条-项目组配置人员能力:

项目组配置人员能力(5 分):

、投标人拟担任本项目的项目负责人具有环卫管理师或清洁管理师得2分。

、投标人拟担任本项目的任一管理人员具有一级人力资源管理师的得3分,二级人力资源管理师的得2分,三级人力资源管理师的得1分。(须提供社保部门出具的本单位为其缴纳的投标前连续6个月的社保证明((略)年(略)月至今任意连续6个月社保证明)

本项目属市政环卫服务项目,且《招标文件》资格条件明确营业执照经营范围中必须具有道路清扫保洁和垃圾清运内容,且要求投标企业中标后在明光市成立全资子公司,子公司履行该项目总公司享有的权利和应承担的义务,本项评分条款第二项内容评比项目组配置人员能力仅仅只评比人力资源管理内容,与实际项目需求不相适应,根据《财政部第 (略) 号令第五十五条》,评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关,包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。评审因素应当细化和量化,且与相应的商务条件和采购需求对应。

答:人力资源管理师在主要从事企业内部员工招聘选拔、绩效考核、薪酬福利管理、劳动关系协调等工作,以上工作符合本项目管理人员所需要进行的工作,故与实际项目需求相适应,按原招标文件执行。

、质疑九:

招标文件:(略)6.1资信证明文件评审细则;2、管理体系,获得质量管理体系认证(ISO(略))、职业健康安全管理体系认证(GB/T(略))、环境管理体系认证(ISO(略)),每提供一个得2分,最高得6分。

该项内容中要求提供职业健康安全管理体系认证(GB/T(略))。实际情况为,OHSAS(略)为国际性认证标准,中国于(略)年(略)月(略)日转化为国标GB/T(略):(略)idtHSAS(略):(略)《职业健康安全管理体系规范》,并于(略)年(略)月(略)日更新至GB/T(略):(略)版本,等同于OHSAS(略):(略)新版标准翻译。请采购人澄清,投标人的职业健康安全管理体系认证的认证标准,OHSAS(略):(略)认证与GB/T(略)认证同样满足要求。

答:经查证国家相关规定,确与GB/T(略)等同。故在中国国家认证认可监督管理委员会官网能查询到的和,且按招标文件要求提供证明材料的,均予加分。

、质疑十:

(2)招标文件评审标准提到投标人在提供环卫服务期间,协助(含复评)当地政府获得省级1分,投标人在提供环卫服务期间,所服务城市获得国家级“文明城 市(区、县)”或国家级“卫生城市(区、县)”称号的每个得2分。满分6分。

(须提供:①政府网站或公共服务平台发布的中标公示网页截图及网址②中标通知书或项目合同关键页原件彩色扫描件③获得称号证明文件原件彩色扫描件)。

此项评分标准将投标人在提供环卫服务期间,协助(含复评)当地政府获得 省级"文明城市(区、县)”或省级"卫生城市(区、县)”称号的每个得1分, 投标人在提供环卫服务期间,所服务城市获得国家级"卫生城市(区、县)”称号的每个得2分”。然而国家相关评审(含复评)单位是按照“国家卫生城市(区)和国家卫生县城(乡镇)”来进行评审,故项评分不符合国家相关政策,显然是对其它有协助(含复评)过“国家卫生县城(乡镇)”且有能力完成本招标项目潜在投标人排斥、歧视,建议按照国家相关单位评审(含复评)标准进行修改并公示。

此项评分附件“①政府网站或公共服务平台发布的中标公示网页截图及网址”纳入资信证明文件评审项目并作为评审得分必备条件,其中提到中标公示网页截图及网址,因“根据国务院办公厅关于政府网站集约化建设试点要求及全省政府网站集约化建设工作部署,我单位网站已迁移至全省政府网站集约化平台,同时根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔(略)〕 (略)号)要求”,致使部分政府网站或公共服务平台发布的中标公示查询失效,甚至于查询时间有限(详见附件),故建议删除招标文件评审标准 3. ①”、6. 中的标公示网页截图及网址。此项评分附件“③获得称号证明文件原件彩色扫描件”纳入资信证明文件评审项目并作为评审得分必备条件,其中提到获得称号证明文件原件彩色扫描件,试问相关投标单位如何去找相关政府单位索要证明文件原件进行扫描?建议修改为相关公示链接或公示截图(详见附件)。

答:(1)中标公示网页截图及网址并未要求单一网站。()“③获得称号证明文件原件彩色扫描件”改为“③获得称号证书原件彩色扫描件或政府网站发布的称号公示网页截图及网址”。此项按最新发布的澄清答疑文件执行。

、质疑十一:

招标文件(略)页资信证明文件评审细则第一项第三点:

投标人具有地市级市场监督管理部门颁发的“守合同重信用企业”(“重信用守合同企业”)称号,得1分,具有省级及以上市场监督管理部门颁发的“守合同重信用企业”(“重信用守合同企业”)称号,得2分。本条以最高得分计分。

事实依据及必要的法律依据:

、“广东省工商行政管理局‘守合同重信用’企业公示活动规 则”第二十二条规定:(略)

根据以上规定,广东省内企业的守重证书颁发单位均为公示企业的监督机关,即广州市工商行政管理局。是否制作省级工商行政管理部门的证书,取决于企业自身的意愿,并非强制性。以企业自身意愿申请制作的证书作为评分标准,实在不妥。

、“守合同、重信用”荣誉一般由当地工商管理部门颁发,作为国家职能部门,其颁发荣誉证书的权威性足矣。且“投标人信誉”旨在考察供应商信誉情况,应该看荣誉的等级,而非颁发部门的层级。以“县级、市级、省级”行政主管部门设置阶梯得分评审标准,并不具有对企业信誉的实际区分意义。反之,承认该评审标准的合理就是意味着对县、市级工商行政部门权威性的质疑。从如此不合理不自然的评审标准中,甚至能看出一丝为某大型企业量身定造的痕迹。因此我司等潜在供应商有充分理由认为本评审标准明显 是“特定”、“不合理的条件”,违反了:

、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第三条:(略)

、《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第四款:(略)

、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第二款:(略)

、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第四款:(略)

、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第八款:(略)

答:依法经营,合同与信用管理工作卓有成效、市场交易行为诚实信用、全员信用意识强、经济效益较好。颁发部门层级的提高,代表市场监督管理部门对企业诚信经营的进一步肯定,且本次招标面向的是国内所有合格的投标人,并非某一特定行政区域的投标人,故以“市级、省级”市场监督管理部门设置阶梯得分评审标准。此项并未设定、质疑十二:

招标文件(略)页资信证明文件评审细则第五项第二点;

、投标人拟担任本项目的任一管理人员具有一级人力资源管理师的得3分,二级人力资源管理师的得2分,三级人力资源管理师的得1分。(须提供社保部门出具的本单位为其缴纳的投标前连续6 个月的社保证明((略)年(略)月至今任意连续6个月社保证明)

事实依据及必要的法律依据:

本项评分要求投标人拟担任本项目的管理人员须具有一级人力资源管理师。本项目所涉及人员数量有(略)多人,对人员的招聘、 薪资管理等确实存在一定的管理需求。然而一级人力管理师是该职称中等级最高的职称,属于国家职业资格高级技师。投标人认为,本项目的服务内容主要为环卫保洁,其对人员的管理固然有着硬性的需求,但从其管理难度、强度与复杂程度来看,远未达到需要投入一级人力资源管理师的程度。针对本项目所投入的人力资源管理师,只需要具备国家职业资格高级足矣。国家职业资格高级与国家职业资格高级技师在本项目所能提供的服务并不存在实质性的差异。相反,要求国家职业资格高级技师资质存在刻意提高门槛的嫌疑,违反了:

、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第三条:(略)

、《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第四款:(略)

、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第二款:(略)

、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第四款:(略)

、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第八款:(略)

答:本条设定为三级至一级人力资源管理师均可得分,并未限定在一级人力资源管理师。故此项并未存在提高门槛,且未违反相关规定,按原招标文件执行。

、质疑十三:

招标文件比较与评价:

我公司认为评分标准要求提供“证书原件彩色扫描件,证明文件原件彩色扫描件,中标公示网页截图及网址,中标通知书或项目合同关键页原件彩色扫描件”属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

事实依据:

省级“文明城市(区、县)”、省级“卫生城市(区、县)、国家级“文明城市(区、县)”、国家级“卫生城市(区、县)”称号”是中央政府和省政府主管部门对地方政府环境治理效果的评比,奖项是颁发给当地政府的,荣誉证书或红头文件等证书原件是由地方政府相关部门保管的。作为企业,是不可能提供“证书原件”扫描件的。即便地方政府将获奖证书在网上公示,企业所能得到的只是网页截图,那也不是原件扫描件。要求企业提供地方政府部门保管的证书原件扫描件是不合理评分条件。

另外,评分要求提供中标公示网页截图及网址,中标通知书或项目合同关键页原件彩色扫描件。这属于不合理条件排斥潜在供应商,具体理由见质疑事项(一)的事实依据。

法律依据:

第五条任何单位和个人不得采用任何方式,阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。

第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备下列条件:

采购人可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件,但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:

(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;

(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

第二十五条招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策,或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。

第八十五条合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同,受法律保护。

第八条依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务,不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同,受法律保护。

答:该评分项评审时核验电子标书中的材料改为:获得称号证书原件彩色扫描件或政府网站发布的称号公示网页截图及网址。

、质疑十四:

招标文件比较与评价:

我公司认为评分标准要求提供“投标人(略)年1月1日以来已中标的环卫类服务项目业绩单项合同年服务费(略)万-(略)万的项目,每提供1个业绩得2分,单项合同年服务费(略)万以上的每提供一个得3分”属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

事实依据:

以合同年服务费额度来比较同类业绩是不合理的。同类业绩是指清洁面积、服务人数、投入车辆的规模相近似的项目,这样才有可比性。

而年服务费额度是没有可比性的。由于全国各地经济发展差异大,环卫项目采购单价也会出现较大区别,甚至相差4到5倍。同样(略)万平方米的清洁面积,在沿海发达城市合同额可能达到(略)万,但内地不发达地区可能才(略)万年合同额,这明显是以特定行政区域(经济较发达)业绩来排斥不发达地区,有违国家相关政策法规。

法律依据:

第五条任何单位和个人不得采用任何方式,阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。

第九条政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。

第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备下列条件:

采购人可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件,但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:

(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;

(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;

(四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件;

(七)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地;

(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

第二十五条招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策,或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。

答:(略)条。

、质疑十五:

招标文件比较与评价:

我公司认为评分标准要求提供“证书原件彩色扫描件,证明文件原件彩色扫描件,中标公示网页截图及网址,中标通知书或项目合同关键页原件彩色扫描件”属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

事实依据:

评分要求提供中标公示网页截图及网址,中标通知书或项目合同关键页原件彩色扫描件,这属于不合理条件排斥潜在供应商。中标公示网页会由于时间的推移及政府部门改革网站的合并导致数据无法查询,但依法成立的合同,是法人开展业务的基础,受法律保护,须企业长期存档保管。另外,一些地方政府集中采购硬件条件不具备的,或限额以下的,或非地方财政支付的环卫服务项目,是不进入地方政府采购系统的,网站上根本查询不到。鉴于此,企业所提供的合同足以证明企业与环卫项目发方的业务关系,如怕合同做假,可要求提供原件及发包方联系人和联系方式核查,或要求发包人出具证明均可。但一定要让投标人提供可能已在网站查不到,或根本没上网的中标公告,是以不合理条件排斥潜在供应商。

法律依据:

第八十五条合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同,受法律保护。

第八条依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务,不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同,受法律保护。

答:本条并未要求单一网站,故按原招标文件执行。

、质疑十六:

招标文件中《第三章 评标办法》评分细则内容:

本项目业绩第一点评分规则,对业绩年合同金额要求明显过高(年服务费金额(略)万元及以上和年服务费金额在),存在排他性。

本项目业绩第点评分规则,对业绩服务面积要求大于存在排斥中小企业。

事实依据:此条款明显排斥中小企业,以不合理的要求营业收入规模差别对待中小企业,严重损害了我们中小企业的利益。

法律依据:《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第三条 任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场,政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。

答:(略)条。

、质疑十七:

、招标文件P(略)页,3.1评审细则第2项第(5)款“营业执照经营范围中必须具有道路清扫保洁和垃圾清运内容”。

请问:(略)“城乡环境卫生投资、建设及运营管理”等内容是否符合要求?

依据:(略)(略)年印发《中国城乡环境卫生建设体系》建城[(略)](略)号:(略)

答:按原招标文件执行。

(略)、质疑十八:

投标人的全资子公司、或控股子公司满足本项目评标办法中关于资信、业绩、荣誉、财务能力等相关要求的,是否可以视为投标人满足?

答:按招标文件及相关法律法规规定执行。

、质疑十九:

招标文件P(略)页,项目荣誉第3款“投标人在提供环卫服务期间,协助(含复评)当地政府获得省级“文明城市(区、县)”或省级“卫生城市(区、县)”称号的每个得1分,投标人在提供环卫服务期间,所服务城市获得国家级“文明城市(区、县)”或国家级“卫生城市(区、县)”称号的每个得2分。满分6分。”

请问:(略)“文明城市(区、县)”或省级“卫生城市(区、县)”称号过程中提供过服务的是否符合每个得1分。投标人在所在城市创建国家级“文明城市(区、县)”或国家级“卫生城市(区、县)”称号过程中提供过服务的是否符合每个得2分?

答:投标人在环卫服务期间协助(含复评)当地政府获得称号的均予加分。

、质疑二十:

招标文件P(略)页,类似业绩第2款“、投标人(略)年1月1日以来已中标的环卫类服务项目业绩作业量面积在(略)万平方米及以上的此每提供一个得3分,此项最高得3分,未提供不得分。”

请问:(略)

答:业绩指标以政府网站或公共服务平台发布的中标公示网页截图及网址或项目合同中为准。

网上查询截图。网上查询截图。

1、

、以上更正内容与原招标文件有不一致之处,以本次更正内容为准,其他内容均执行原招标文件,特此说明。此公告视同招标文件的组成部分,与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

请各潜在投标人以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目投标文件。给各潜在投标人带来不便,敬请谅解。如投标人不及时关注网站,造成后果由投标人自负。

联系方法:

单位:明光市城市管理行政执法局地址:(略)                             

项目联系人:杨恩会电话:(略)

招标人:明光市城市管理行政执法局

招标代理机构:安徽盛唐工程咨询集团有限公司

月日

附件:
更正公告6.(略).pdf

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