沭阳县人民政府授权沭阳县文化广电和旅游局（项目实施机构）负责的沭阳县古栗林生态旅游度假区PPP项目已经批准采用政府和社会资本合作模式实施，并被江苏省财政厅批准列入江苏省PPP省级试点项目。现为该项目采购一名社会资本，邀请有意向的社会资本（以下简称“申请人”）报名并提出资格预审申请。

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1、项目名称：(略)

2、项目类型：(略)

3、项目所属行业：(略)

4、项目地点：(略)

5、项目建设内容

本项目建设内容主要包括旅游服务设施、基础和公共服务设施。旅游服务设施包括奇乐康养度假区、奇异精灵游乐区、奇妙文化体验区、奇创艺术主题街区、奇美水上休闲带；公共服务设施包括游客服务中心、花木盆景艺术馆、禅修中心(普善寺)和智慧景区系统；基础配套设施主要是室外工程及公用工程配套。

本项目建设内容一览表

表1-1

建设内容最终以经批复的初步设计为准。

6、项目运营

本项目运营内容为：(略)

7、项目总投资

项目总投资估算(略).(略)万元，其中建设投资(略).(略)万元，建设期利息(略).(略)万元。项目资本金(略).(略)万元，占项目总投资的(略).8%。项目资本金由政府方与中标社会资本方按比例出资，其中政府方占比(略)%，中标社会资本方占比(略)%。项目总投资额以审计后的竣工决算值、中标建安工程费下浮率、中标融资利率确定。

8、合作模式

8.1 本项目新建旅游服务和基础配套设施(不含胡家花园)采用DBFOT(设计-建设-融资-运营-移交)模式；胡家花园为项目存量资产，采用O&M(委托&运营)模式，待项目整体竣工验收后，统一交由项目公司负责运营维护。

8.2 沭阳县人民政府授权沭阳县文化广电和旅游局作为本项目的实施机构，通过公开招标方式选择社会资本；政府方出资代表与中标的社会资本共同组建项目公司。由项目公司在合作期内负责本项目的规划、设计、投融资、建设、运营维护和移交等工作。

9、合作期限

本项目合作期为(略)年，其中建设期2年，运营期(略)年。

(略)、本项目的回报机制为可行性缺口补助方式，项目回报来源包括使用者付费和政府提供的必要可行性缺口补助。其中，项目使用者付费收入来源主要为门票、酒店、民宿等经营业态收入和物业出租收入。

项目概况所述事项最终以招标文件的约定为准。

二、申请人资格条件

本项目接受联合体申请。申请人为联合体，联合体则须满足以下条件：

1. 联合体由联合体牵头方和联合体成员组成，联合体牵头方和联合体成员总数量不得超过3家（含3家）；

2. 联合体牵头方和联合体成员须共同签订联合体协议（格式参考《资格预审申请文件格式》）；

3. 联合体各方成员不得再以自己名义单独进行资格预审和投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体参与本项目的资格预审和投标；

4. 联合体通过资格预审后，其牵头方和成员不得变更。

5. 联合体各方应明确约定各自拟承担的工作。联合体中若有同类资质的单位，联合体成员分工承担相同专业工作的，按照承担该项工作中资质等级较低的单位确定该专业资质等级。

(一）基本条件

申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的基本条件，并提供下列资料：

1.在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，具备有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证（三证合一的，仅需提供具有统一信用代码的营业执照复印件加盖公章；如果申请人是联合体，则牵头方和成员均要提供并满足）；

2.依法缴纳税收和社会保障资金（(略)年1月至今任意一个月的相关缴纳证明，复印件加盖公章；如果申请人是联合体，则牵头方和成员均要提供并满足）；

3.参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录（如果申请人是联合体，则牵头方和成员均要提供并满足）；

4.提供(略)年度经会计师事务所审计的财务审计报告及财务报表（复印件加盖公章，如为(略)年新成立的公司，则无需提供；如果申请人是联合体，则牵头方和成员均要提供并满足）；

5、申请人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（如果申请人是联合体，则牵头方和成员均要提供并满足）。

（二）特定条件

6、申请人或联合体中承担建设义务的一方应具备房屋建筑工程施工总承包壹级及以上资质及市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，且具备在有效期内的安全生产许可证。

7、申请人或联合体中承担设计义务的一方应具备工程设计建筑行业（建筑工程）甲级资质。

8、申请人或联合体中承担运营义务的一方应具备旅游景区运营能力。

9、联合体投标特殊要求：(略)

(略)、申请人的负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时作为不同主体参与申请（可作为一个联合体内的不同成员）。

(略)、本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

三、采购招标资格预审文件发布信息

资格预审文件提供及公告期限：(略)

申请文件接收时间：(略)

申请文件接收截止时间：(略)

申请文件接收地点：(略)

逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购中心将予以拒绝，作无效投标处理。

资格审查日期：(略)

请各申请人在本资格预审文件规定的接收时间内准时送达，申请文件接收时间截止后即展开资格审查。

本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的社会资本均作为合格的投标人参加本次采购招标的投标。未参加本次资格预审的投标人不得进入下一轮投标。

六、预审文件制作份数要求

正本份数：(略)

1、逾期送达或未按照资格预审文件要求密封的资格预审申请文件，采购人、采购代理机构拒收。

2、其他有关内容详见资格预审文件。

3、对资格预审的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。

八、本次资格预审联系事项

采购代理机构：(略)

地址：(略)

网址：(略)

采购中心联系人：(略)

采购人：(略)

地址：(略)

联系人：(略)

江苏省政府采购中心

二0一九年九月十六日