条款号

评 审 因 素

评 审 标 准

1

评标办法

中标候选人排序方法

按照评标结果优劣顺序推荐3至7名不排序的中标候选人；当符合招标文件要求的合格投标人少于招标文件规定的数量，但不少于3名时，全部推荐为中标候选人。

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

投标函签字盖章

投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

……

……

2.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

拟派工程总承包项目经理资格

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定

其他禁止性情形

无第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任一项情形

……

……

2.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；

其他要求：

无评标办法第“6 无效标条款”所列情形

……

……

详细评审

条款号

条 款 内 容

编 列 内 容

2.2.1

分值构成(总分(略)分)

阶段详细评审分值构成：

方案设计文件：(略)

项目管理组织方案：(略)

其他评分因素：(略)

第二阶段详细评审分值构成：

工程总承包报价：(略)

2.2.2

评标基准价计算方法

以进入第二阶段评审的有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%、3.5%、4%、4.5%中的一个数值后为评标基准价，该数值在开标时由招标人代表随机抽取。

评标基准价一经确定后不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。第二阶段评审入围投标单位确定后，后续评审过程中因否决投标、投诉、质疑等造成入围数量不足的，不再替补。

2.2.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=(略)%×（评标价－评标基准价）／评标基准价

条款号

评审项

评分因素（偏差率）

评 分 标 准

2.2.4(1)

1.1方案设计文件（(略)分）

1.设计说明（7分）

1.设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。（本项满分2 分）

2.项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。（本项满分2 分）

3.设计理念、各专业（附属）工程设计说明。 （本项满分1 分）

4..熟悉现场自然条件、建设条件提供不少于(略)张有关条件的航拍图、区块分析图。（本项满分2分）

2.技术方案（(略)分）

1.总平图（本项满分5 分）

1）供热管网等功能介绍、规划构思与布局新颖、合理。

2）是否合理利用土地；与周边环境协调。

3）管道走向经济、合理、可行。

4）管道敷设方式满足报规要求。

5）供热管网与现状综合管线的管位布置分析，涉及管线搬迁的相关方案，供热管网走向布局的合理性分析。

2.热网功能（本项满分3 分）

1）项目每公里的温降、压降满足末端参数要求；

2）项目水力计算过程详细；

3）管径选择合理，相应的配套计算详细。

3.设计关键节点（本项满分3 分）

1）关键方案比选详细；

2）考虑与周边环境协调、美观；

3）详细的关键节点方案（过路节点方案、过企业及厂区大门的节点方案，需结合地下综合管线合理分析）。

4.结构方案（本项满分2分）

1）结构方案的选型合理可行、满足设计任务书要求。

2）结构方案的设计依据符合规范及标准要求。

5.设备方案（本项满分2 分）

1）供热管网等设备方案的选型合理可行、满足设计任务书要求。

2）设备方案的设计依据符合规范及标准要求。

3.设计深度（5分）

1.总图深度：(略)

2.设计成果是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》，设计成果各项内容的深度是否满足施工图要求。（本项满分3分）

3.设计方案是否与现场地形地貌、地质条件相符，并直观表达。（本项满分1 分）

4.绿色设计与新技术应用（3分）

1.提出切实可行的生态理念与措施。（本项满分1 分）

2.是否符合国家及地方的有关绿色标准。（本项满分1 分）

3.采用的新技术、新材料、新工艺等。（本项满分1 分）

5.经济分析（5分）

1.估算文件编制内容完整、合理，项目的投资分析及项目投资控制措施应详细具体、切实可行、针对性强。（本项满分 2 分）

2.是否符合设计说明书要求。（本项满分 1 分）

3.是否符合国家法律法规及规范标准的规定。（本项满分 1 分）

4.是否符合地方政府有关的政策文件规定。 （本项满分 1 分）

2.2.4(2)

工程总承包报价(略)分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）

（(略)分）

方法二：

以进入第二阶段评审的有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%、3.5%、4%、4.5%中的一个数值后为评标基准价，该数值在开标时由招标人代表随机抽取。

评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

说明：

1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

2. 本评标办法中评标价均剔除不可竞争部分，“剔除不可竞争部分”指招标文件投标人须知前附表2.4条明确的不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变；

3.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

2.2.4(3)

项目管理组织方案（6分）

1.总体概述（2分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

2.设计管理方案（1分）

对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。

3.施工管理方案（2分）

对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。

4.采购管理方案（1分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

注：(略)

2.项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个高和低评分后的平均值为终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的(略)%。

2.2.4(6)

其他评分因素

不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

评标的其他要求

条款号

条 款 内 容

评分/评审标准

4.1.3

设计文件合格分

合格分：(略)

4.1.3

择优进入第二阶段评审数量

在设计文件评审合格的前提下，阶段汇总得分排名前 7 名(数量不足的，按实际计取。若少于3名，评标委员会应当对剩余有效投标是否具有竞争性进行判断)

评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。

4.1.4

阶段汇总得分是否带入第二阶段

?带入

定标程序

条款号

条 款 内 容

评 审 标 准

5.1.1

定标委员会人数

5人

5.2.1

定标标准

采用评定分离确定中标人的，招标人在评标的评审因素基础上，根据项目类型特点和实际需要结合企业实力、企业信誉 、团队管理水平等直接关系到中标后能否良好履约的因素确定非打分制的定标标准，定标标准不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容。招标人要加强对中标候选人安全生产管理水平、安全生产记录情况核查，对于没有特殊技术要求的评定分离项目，同等条件下优选安全生产状况良好、信用良好的企业。

5.3.1

定标方法

? 票决法：(略)

（1）招标人自收到评标报告之日起 (略) 日内，在射阳县公共资源交易中心召开定标会。招标人向定标委员会介绍项目情况、招标及评标有关情况。定标委员会审阅评标报告。

（2）定标委员会各成员根据项目情况、招标及评标有关情况及上述定标标准， 自行在中标候选人中确定投票对象，并书面陈述理由。

（3）将所有中标候选人得票汇总，并按得票数由高到低排列次序，确定得票多的中标候选人为中标人。若出现得票数相同时，对相同得票的中标候选人进行二轮票决，确定其排序。

（4）定标会应当形成定标报告。定标报告内容应当包括：(略)

（5）定标过程应当同步录音录像，录音录像信息和定标报告、定标委员会名单等资料应当一并存档备查。