根据市委统一部署，(略)年9月(略)日至(略)年(略)月9日，市委第三巡察组对前郭县委进行营商环境领域和招投标领域专项巡察。(略)年2月3日，市委第三巡察组向前郭县委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党委及主要负责人组织整改落实情况

　　前郭县委始终把抓好巡察整改工作作为一项重要政治任务，市委巡察组反馈意见后，立即组织成立以县委书记为组长、相关处级领导为副组长的巡察整改工作领导小组，下设领导小组办公室，统筹推进各项整改任务落实。3月(略)日，召开县委常委会，传达学习反馈会议精神，进一步统一思想，凝聚共识，全面部署推进巡察整改工作。根据市委巡察反馈意见，制定《前郭县委关于七届市委第六轮巡察反馈意见的整改落实方案》，其中营商环境领域4个方面(略)个问题，招投标领域6个方面(略)个问题，细化巡察组意见建议(略)条，制定整改措施(略)项，逐一明确责任领导、责任单位、责任人员、整改措施和完成时限，并制定详细的整改任务分解表和责任分工台账，推动整改工作高效有序开展。截至目前，累计召开1次县委常委会议、3次专题推进会，安排部署推动整改落实，督促各责任单位加快推进整改。县委主要负责人坚决扛牢巡察整改“责任人”责任，对巡察组反馈的相关问题，亲自安排部署、亲自调度协调，并坚持分类指导、落实专人负责，一条一条整改、一件一件落实，做到“一竿子”插到底。整改过程中，明确要求县委常委率先垂范、带头整改、树立标杆，督促分管领域和部门抓好整改落实和建章立制；要求责任单位切实负起责任，专题研究整改工作，密切协调配合，制定细化措施，确保任务到人、责任到岗、整改到位。

　　二、集中整改情况

　　（一）营商环境领域

　　1．政策落实方面

　　（1）政策执行方面

　　加大日常巡查与线上动态监管，持续强化施工现场人员实名制、考勤打卡、在岗履职等关键环节的监管。召开矿山生态修复专题会议，积极与省市自然资源部门沟通，确定修复方案并实施，全县“十四五”历史遗留矿山生态修复工作全面完成。

　　（2）行业监管方面

　　督促企业上传相关数据。同时，完成上传与提交所涉项目质量保证金保函的信息，并开展教育系统质量保证金缴纳情况专项排查。

　　（3）跨部门联合惩戒机制方面

　　市场监督管理部门调取食品安全相关材料，并组织综合执法大队全面筛查从业禁止人员有关信息并禁止其从业。分管领导约谈相关责任人员。将涉事企业在信用中国（吉林前郭）官网平台列入黑名单进行公示，并对涉事企业进行行政罚款。

　　（4）面向企业组织开展培训方面

　　建立宣讲安全知识和教育培训台账，进行安全知识宣讲，组织安全教育、法律法规、医疗、应急救援等培训，同时，分管领导对工作中履职不到位的相关人员进行谈话提醒。

　　（5）针对工作人员组织开展政策法规培训方面

　　针对工作人员组织开展《中华人民共和国矿产资源法》《医疗机构管理条例》等政策法规培训。

　　（6）工业用地弹性出让政策执行方面

　　组织工业用地弹性出让政策专题培训，并建立工业用地供地前政策告知与推荐机制。同时，对相关企业开展政策补告知、补服务，详细解读弹性年期出让等优惠政策。

　　（7）政策解读方面

　　组织工作人员学习《关于规范设施农业用地管理的通知》（吉自然资规〔(略)〕1号）精神，并制定政策解读工作方案。组织开展围挡设置、牌匾监管、市容管理、涉企执法、沟通技巧等专题培训，提升一线执法人员对政策的认知和理解，提高沟通和讲解能力。同时，对相关责任人和科室进行提醒谈话，提高思想认识。

　　（8）涉企政策台账方面

　　建立营商环境涉企政策台账，实行台账动态管理，规范新政策录入、旧政策修订和废止剔除流程，确保台账信息实时更新、精准有效。

　　（9）廉租住房分配后期跟踪方面

　　建立保障性住房管理中心纪律规章及工作制度，加强内部监督与层级监督，对各项工作严格审核把关，规避管理混乱、失职失责等现象。

　　2．市场环境方面

　　（(略)）充分考虑企业意见建议方面

　　组织工作人员实地调研客运企业，主动与农村客运运营企业经营者沟通，充分听取意见建议，根据建议制定农村客运补贴费改税部分发放实施方案，并按规定发放年度农村客运补贴。

　　（(略)）建立企业诉求响应机制方面

　　制定《就业促进与职业能力建设科企业诉求响应工作制度》，确保工作的标准统一和流程清晰。同时，制定《企业诉求受理登记台账》，保障登记相关信息准确，及时登记反馈结果和办结日期。

　　（(略)）信用信息公示工作统筹协调方面

　　印发《关于进一步做好行政许可和行政处罚信息“双公示”工作的通知》，推动信息对接、问题反馈和业务指导实现常态化、实时化互通。组织各部门全面梳理“双公示”目录并向社会公开，全面排查历史漏报数据，形成补录台账，并在国家开放窗口期统一组织补录。组织开展每日平台监测，对问题数据实行“即发现即整改”。组织各部门每月报送行政处罚决定台账，通过实地核查、随机抽查的方式确保信息全量报送。开展“双公示”培训，精准提升基层人员的实操水平。

　　（(略)）行政执法信息公示方面

　　补录未公示信息。涉事部门对(略)年以来所有行政处罚、行政许可案件进行全面排查，建立排查台账，并指派专人负责公示管理工作，确保公示工作专业规范、严谨无误。

　　3．服务效能方面

　　（(略)）物业企业监管方面

　　责令停止公共区域车辆停放收费行为，并制定公共区域车辆停放措施。组织物业服务企业统计公开收费账目并公示。组织物业企业做好公共设备管护，小区柏油路面铺设完成。同时，对相关企业和责任人给予处罚。组织保洁人员对相关小区积存生活垃圾进行清理清运，并通过严格考核方式加强管理小区的日常运维。

　　（(略)）对运输企业监管方面

　　制定道路客运企业及车辆检查计划，加大对偏远乡镇客运线路车辆及线路运营情况的监管力度，强化责任落实，消除安全隐患。

　　（(略)）对民营医疗机构监管方面

　　对全县民营机构开展全覆盖排查整治，及时发现问题并整改。同时，对该医疗机构和涉事人员进行处理。

　　（(略)）校车企业指导管理方面

　　约谈相关校车公司负责人，指导校车公司开展安全运营、服务质量等方面的优化工作。召开校车专项会议，做好与学生家长的接待工作，快速响应家长合理诉求。结合全县具体情况，科学优化线路、站点、发车接送时间，做好乘车信息公示。

　　（(略)）项目资料监督管理方面

　　向施工企业调取施工过程影像资料，并召开项目资料监督管理专题会议，规范监督人员执法流程，强化痕迹管理。约谈相关责任人，并对监理资料进行重新装订，解决竣工资料和监理资料不对应、显示缺失的问题。

　　（(略)）行政审批时限方面

　　召开注册登记许可领域审批人员工作会议，提升服务质量，按照法定时限要求按时完成许可审批工作。分管领导约谈该企业的审批人员，避免此类事件再次发生。

　　（(略)）解决农村基层需求方面

　　开展相关业务培训，明确县级用地审批事项流程。建立“无缝衔接”报批机制，并召开会议明确再次出现问题的相关科室及具体工作人员将取消年终评先选优资格。

　　（(略)）解决个体工商户诉求方面

　　对涉事工作人员进行谈话，提高思想认识。对信访案件进行登记整理，建立信访案件台账，实现统一登记、分类派单、限时处置、全程跟踪、闭环销号。加强对商户的管理，对重点商户进行提前告知，引导商户文明经营，从源头减少扰民问题。

　　（(略)）日常巡查响应方面

　　加强日常监管，清理取缔占道经营现象。在城区对沿街商铺、主次干道进行全面整治，同步清理乱堆乱放、跨门经营、流动商贩等问题。制作“网格化”人员管理表，细化责任到每一位执法人员，每天上、放学时段组织开展校园周边专项执勤，实现错峰巡查、高峰值守、定点盯防。建立企业和群众诉求“首接负责制”，对推诿扯皮、敷衍塞责的严肃追责。制定落实专项整改工作方案，实行“网格化+清单式”管理。

　　（(略)）行政审批授权方面

　　在政务服务大厅单独设立行政审批办公室，由专职首席直接处理相关业务审批工作。同时，根据评估结果，对下放事项进行动态调整，并在办事窗口、线下平台设置“授权落实问题”专门投诉渠道。

　　（(略)）部门内部科室之间业务衔接方面

　　制定下发工作规范，设立联合工作小组，组织全体业务人员学习流转规范，提高工作效率及审核环节的质量。同时，查找其他衔接不畅问题，并设立工作台账及时整改。

　　（(略)）企业信息共享方面

　　建立政务服务事项共享清单，将审批事项、办理结果、申请材料、变更信息等全部纳入共享范围。制定企业信息同步管理细则，建立“硬性同步机制”。制作动态更新企业信息汇总表，做到企业数量清，许可事项准。分管领导对工作中履职不到位的相关人员进行谈话提醒。

　　（(略)）网上审批操作系统、办理流程宣传方面

　　编制标准化审批流程图，梳理各类行政审批事项，确保企业和群众清晰知晓办理标准。将审批流程图、材料要求及网上审批操作系统操作指南等内容，通过政务服务平台、政务服务大厅、审批工作群等多渠道广泛宣传。设立专门咨询电话，及时回应问题，减少材料重复提交情况。

　　（(略)）高频业务服务通道方面

　　设立“房地产开发企业服务专窗”，实行“一窗受理、优先办理”，切实为企业办事提速增效。主动推行“上门办、预约办”服务，为重点项目提供全程帮办代办，实施“证书邮寄”服务。压缩房地产首次登记、预售商品房预告登记等高频业务办理时限。

　　（(略)）工作能力方面

　　全面排查辖区内医疗器械企业数量，完成企业建档工作，全面掌握监管信息。开展医疗器械监管人员的培训学习，提升业务监管能力。开展投诉举报案件业务培训学习，提升消费投诉业务处理能力。分管领导约谈相关工作人员，避免此类事件再次发生。

　　（(略)）档案管理方面

　　指派专人重新核实相关项目归档材料，并组织相关业务人员对档案装订工作进行培训，明确各环节人员责任。同时，对规范装订的实体档案进行全文数字化扫描，建立电子档案数据库。

　　（(略)）安全检查工作方面

　　指定专人管理项目施工原始档案，对历年卷宗分类归档。组织学习《安全监管监察部门许可证档案管理办法》，降低因档案问题导致的企业办事成本。组织加油站负责人和安全管理人员开展专题培训，解读《加油站作业安全规范》等标准规范。对相关企业进行复查，对涉事检查人员进行提醒谈话。同时，开展行业排查，并填写排查记录。

　　（(略)）工作纪律方面

　　组织召开工作纪律、作风相关会议，完善人员管理五项工作纪律制度。分管领导约谈相关人员。

　　（(略)）责任意识、审核把关方面

　　追缴重复发放住房租赁补贴至单位专户。分管领导对涉事工作人员进行约谈，并组织开展业务学习培训，强化相关科室人员业务能力。重新核实相关项目申请备案资料，完善备案申请表及建设方案日期。

　　（(略)）行政审批、资金拨付方面

　　健全供应商履约动态监管体系，建立款项拨付长效管控机制，妥善处置存量款项拨付问题。明确专人负责供应商履约情况跟踪，建立履约核查台账，确保严格按照合同约定履约。建立“验收—审核—审批—拨付”闭环管理机制，明确各环节审批时限。开展相关政策解读、工作纪律、资金管理、履职尽责等培训，提升工作人员的政策理解能力、业务操作能力和服务意识。对涉事负责人员进行提醒谈话。严格执行相关政策，项目资金足额拨付到项目主体账户。按照省级方案要求严格执行资金管理制度，确保资金发放及时。

　　（(略)）审批与执法权责方面

　　单独成立行政审批办公室，明确区分行政审批办公室和法规与执法监察科职能，增强监管效能。绘制“审批—监管—执法—信用”全链条责任流程图，明确各环节的责任主体、工作内容、交接节点和法律依据。

　　（(略)）整治工作方面

　　对群众反映的夜间施工问题开展回访核查，对整改不到位的从严督办。加大对违规施工、扰民不改企业的监管力度，依法采取停工、处罚等措施压实企业主体责任，明确责任人员对相关街路环境卫生进行重点管控。对已办结的建议开展“回头看”。督促相关企业对办公区域私搭乱接电线进行清理和重新规范布线，更换失效灭火器，同时对相关培训机构开展全面排查。

　　（(略)）主动服务方面

　　将“选址—立项”法定顺序图表化、清单化，推行“一次性告知清单”，重新向用地单位详细告知征地政策并完成审批。组织学习相关法律法规，将服务模式关口前移，提升工作能力。帮助解决企业相关困难，收取土地租金，有效帮助解决企业难题。分管领导分别约谈相关负责人，增强主动服务意识。

　　（(略)）建立问题处置机制方面

　　设立违法用地举报受理热线电话及接待室，建立违法问题处置工作机制。通过电话及书面的方式，告知举报人案件办理情况，规范案件办理和反馈工作机制，提升群众满意度，并召开会议明确再次出现问题的相关科室及具体工作人员将取消年终评先选优资格。

　　（(略)）企业申办结果对接方面

　　对涉事负责人和工作人员进行提醒谈话，增强其服务意识。组织开展营商环境、审批规范等相关业务培训，为企业提供优质服务。

　　（(略)）(略)政务服务热线办理方面

　　健全完善政务服务热线办理机制，设立专岗统一签收，明确首接责任，实行两级把关，提升办理质效。对办理质效不高的将进行倒查，并约谈科室负责人。对该投诉情况进行全流程复盘，现场核实情况，主动与投诉人进行对接，耐心答疑解惑。加强对(略)热线办理效率的培训及指导，强化落实“回头看”工作，提升(略)热线办理效率。

　　（(略)）乡镇便民服务中心窗口方面

　　组织涉事部门制定服务大厅值班值守制度和服务中心值班表，实行离岗报备，空岗立即通报问责，由分管领导约谈相关责任人，严格考勤制度。

　　（(略)）行政审批办执行请销假制度方面

　　组织涉事部门健全请销假管理制度，明确请销假全流程要求，并由分管领导对涉事工作人员进行严肃批评教育。开展纪律专题学习教育，引导全体人员严格遵守请销假制度，强化纪律意识和规矩意识。

　　（(略)）窗口单位人员政策法规解读方面

　　召开注册登记许可领域审批人员工作会议，开展医疗器械法律法规、加油站爆炸危险区域划分、油气回收系统要求、可燃物品摆放规定学习培训，加强业务学习，提升服务质量。开展现场判定实操演练，杜绝标准误读、尺度不一问题并约谈相关责任人。

　　（(略)）审批人员岗位履职能力方面

　　动态更新政务服务办事指南，通过线下窗口同步公示。制作政务服务事项办理流程图，明确需要准备的申请材料及所需时间。分管领导约谈工作中履职不到位的相关人员。组织涉事部门针对排水许可、户外宣传、临时占道、优化营商环境的政策法规进行培训，提升专业水平。

　　4．执法监管方面

　　（(略)）同类违法事实处罚标准方面

　　细化相关领域行政处罚裁量标准，加强法制审核把关，办理案件通过逐级审核、集体决策、法律咨询、强化执法能力等手段，确保同案同罚，过罚相当。

　　（(略)）存在牵连关系行为处罚方面

　　组织开展会商研判处罚依据，进一步厘清从属关系和适用法律范围。分管领导约谈案件的办案人员，并开展业务学习培训，提升执法办案水平。

　　（(略)）法律适用方面

　　开展相关法律法规业务培训，提升依法履行能力。建立与法律顾问的及时、有效沟通渠道，在作出行政处罚决定时，将法律顾问提供的专业意见作为重要参考依据。分管领导对工作中履职不到位的相关人员进行谈话提醒。

　　（(略)）字体内容方面

　　依法前置审核处罚案件，并纠治案件程序瑕疵，回溯复核案件，完善执法检查文书。组织开展监督执法人员业务培训，围绕行政处罚法、文书规范、典型案例授课。分管领导对办案人员进行约谈和批评教育。组织完善执法文书及卷宗审核流程，实行“经办人填写、专人审核、科长复核”三级审核制度。重新调查相关案件，并依法处罚，对执法人员调查疏忽导致的程序缺失行为，给予党内警告处分。

　　（(略)）文书填写方面

　　组织开展执法业务能力培训，进一步提升执法办案文书书写水平，并对相关责任人员进行约谈。此外，全面复核相关文书并补充完善。

　　（(略)）相关责任主体方面

　　组织开展执法办案业务能力学习培训，规范执法文书的书写，明确案件责任主体。对办案工作人员进行约谈，要求认真规范书写执法文书。补充完善相关文书，进一步规范签字、日期等要素的完整性。建立常态化交叉评查与责任追究机制、“双人复核、交叉核对”制度，并将文书签字完整率、审核标注规范率纳入绩效考核。

　　（(略)）法制审批手续方面

　　核查涉及的执法案件，对问题补正情况进行书面说明并复核后归档。开展执法相关业务培训，提高执法人员办案与法制审核能力，并约谈负责人员。自查近五年行政处罚案卷，形成排查问题记录。对于新发生的手续不全、程序瑕疵一律退回重新办理。完善执法文书及卷宗审核流程，实行“经办人填写、专人审核、科长复核”三级审核制度。

　　（(略)）文书要件方面

　　针对案件组卷工作进行专题培训，完善归档审核制度，并约谈案件办理人员，同时，组织人员对案卷缺失材料进行补正，相关文件整理归档。

　　（(略)）卷宗归档方面

　　组织开展业务能力学习培训，严格归类汇总存档，并约谈相关人员。完善归档审核制度，全面复核涉事卷宗，重新规范采集归档。建立常态化案件巡查工作制度，对行政案件卷宗进行“拉网式”排查，建立问题台账推进整改。

　　（(略)）执法程序方面

　　开展涉企行政执法、法律法规及文书、自由裁量基准、特种设备等相关培训，并约谈相关人员。完善归档审核制度，组织人员对涉事企业依法开展监督检查复查。制定工作清单，明确每一个程序步骤，保证执法程序规范性。

　　（(略)）“涉企行政检查备案App”使用方面

　　组织开展专题培训，对“涉企行政检查备案App”使用进行系统性培训，督促相关业务工作人员加强“涉企行政检查备案App”学习与利用，提高全体执法人员学法用“件”水平，加大执法监管力度。

　　（(略)）执法态度方面

　　对相关人员进行提醒谈话，加深思想认识和服务意识。组织一线执法人员开展业务培训，重点学习涉企执法、沟通技巧和优化营商环境等方面政策和业务，提高执法人员服务能力，提升群众满意度。

　　（(略)）工作统筹协调方面

　　加大“双随机、一公开”监管工作统筹指导力度，制定跨部门检查计划，并按规定录入“吉林省一体化监管平台”，依法向社会公开。建立双随机工作联络群，强化部门相互联系，保障各部门工作有效对接。

　　（(略)）联合检查方面

　　建立联合检查机制。(略)年“双随机、一公开”检查事项覆盖率超过规定标准。

　　（(略)）提升检查事项覆盖率方面

　　相关涉事部门按要求制定涉企行政检查事项清单，均达到规定覆盖要求，并在前郭县人民政府网站公示。

　　（二）招投标领域

　　1．政策学习与贯彻落实方面

　　（1）“议题”学习内容方面

　　涉改单位将总书记关于规范市场秩序、优化营商环境、招投标领域的重要指示精神纳入党委“议题”学习计划并完成学习。将总书记关于招投标领域的重要论述纳入党委会“议题”学习内容，并组织交流学习。

　　（2）内部控制管理方面

　　涉事乡镇制定招投标和政府采购领域内控管理制度，加强在招投标和政府采购领域内部管理，厘清各岗位、各环节职责边界，避免出现责任真空。

　　（3）廉政风险点排查方面

　　涉事乡镇开展招投标和政府采购领域廉政风险点专项排查，形成风险点清单，并制定关于招投标和政府采购领域风险防控措施，并明确责任人，确保有效控制廉政风险。

　　（4）指导和协调作用方面

　　完成相关工作机制编制工作，重点明确信息共享、线索移交、协同检查、联合办案、自查抽查等关键举措，常态化落实招投标领域各项协同监管工作。

　　（5）履行政府采购管理责任方面

　　印发《关于转发〈吉林省政府集中采购目录及标准（(略)）年版〉的通知》和《关于规范电子商城交易行为的工作提示》，并组织全县开展政府采购业务培训，及时传达政采云新政策和工作提示，进一步明确政府采购支出审核工作要求，并对政采云平台使用情况进行实地抽查检查。同时，涉事部门通过召开会议、建立制度等方式明确采购要求、落实责任。

　　（6）指导监督农村公路建设方面

　　完成职能整合，加强对建设和养护工程项目行业监管。组织召开招投标领域专项业务培训会，提升项目管理水平，并严厉打击违法行为。同时，进一步强化对招标代理机构入围选择。

　　（7）关键岗位权力运行监督方面

　　建立关键岗位权力运行内部监督制度、项目管理制度、联动监管制度，明确各方责任，强化权力监督制约，防范重点岗位和关键环节廉政风险隐患。

　　（8）主体责任方面

　　召开加强招投标管理制度学习会议，建立内部管理机制，细化招标投标事项全流程。调整相关项目管理小组，明确人员分工和岗位职责，建立项目监督管理机制，对政府采购与招投标活动实施监督。

　　（9）全流程闭环机制方面

　　约谈相关科室及责任人，强化招投标事中事后监管。召开招投标领域监管专题会议，宣贯招标投标全流程监管工作机制，学习招投标法规政策，提升监管人员对围标串标、虚假招标等实质性违规行为的识别与处置能力。

　　2．招标流程合规性方面

　　（(略)）重要项目安排集体决策方面

　　组织学习招标投标管理办法等法律法规。约谈相关项目负责人，要求重要项目安排必须经集体决策，确保工程建设程序合规、流程透明。

　　（(略)）项目设计变更集体决策方面

　　召开党委会，学习招投标领域招标事项集体决策程序，并核查是否存在其他问题，确保各项决策部署程序规范。

　　（(略)）会议决策记录方面

　　召开会议均由专人担任会议记录员，做到“一事一议、一议一录”，并载明核心要素，形成“记录—审核—归档”闭环管理。

　　（(略)）设置相关招投标条件方面

　　取消不合理业绩门槛，开展培训，学习《公平竞争审查条例实施办法》并严格执行，不再设置投标人业绩要求，确保各类市场主体平等参与竞争。同步对相关工作人员作出处罚，严格落实招标文件编制、审核责任制。

　　（(略)）采购需求明确核心技术参数方面

　　重新完善采购需求编制规范，明确关键内容，取消模糊性表述，确保参数量化、可测、可评，并组织专题培训。建立采购需求常态化监督检查机制，并对采购需求编制、技术参数设定、审查流程落实情况开展抽查。

　　（(略)）澄清文件时限要求方面

　　建立招投标双人审核制度，确保招标文件合法合规。同时，召开项目招标单位和代理机构培训会，学习相关法律法规，严格按照法律法规中的时间节点发布澄清文件，并按时限提交图纸。

　　（(略)）招标代理服务费方面

　　涉事单位组织学习招投标相关法律法规，并重新梳理和完善招标文件编制流程及内容规范，补充完善招投标管理制度。

　　（(略)）初步设计文件审核批复方面

　　建立手续联审机制，明确开工条件，严禁提前进场施工，强化多部门协同审核，对项目前期全部审批手续开展全流程严格核查，压实审核把关责任，规范审批全流程，从源头筑牢项目建设程序管控防线。

　　（(略)）围标串标行为方面

　　组织招标相关培训会，学习相关法律法规，确保关键环节严格按照要求开展，同时，全流程电子化招标，严格核查投标人硬件信息、报价合理性及企业关联关系等，防止出现围标、串标。同时，强化打击违法力度，强化行政处罚，缴回违法所得，并对(略)年项目执行“双盲+远程异地”评标。

　　（(略)）选用代理机构方面

　　严格执行上级文件对招标代理机构管理的工作要求，择优选择代理机构。

　　（(略)）项目设计方面

　　制定完成高标准农田项目施肥前后耕地质量检测制度，科学掌握项目耕地质量变化情况，并委托第三方专业机构，分别完成施肥前、后土壤检测。

　　（(略)）前期设计方面

　　组织相关单位召开巡察整改会议，要求各单位要强化事前监管，严禁无方案招标，执行双人编制、三级审核，明确变更权限及违约责任，督促完善设计变更问责制，推行设计限额，严控超概。涉事单位补充完善相关制度，明确相关培训计划，并全面复盘超合同项目。

　　（(略)）调查踏查方面

　　开展现场联合踏勘工作，梳理无法实施工程段的具体成因，完成变更文件编制审批和备案手续，组织工程实施，并建立全流程审核管理机制。相关涉事单位通过召开会议、建章立制、约谈提醒等方式强化管理。

　　（(略)）采购合同公告方面

　　强化政府采购信息公开流程学习，确保采购全程合规、数据规范。同时，约谈提醒相关责任人。

　　（(略)）对中标单位资质实质性审核方面

　　召开相关专题会议，明确资质审核要求、参标企业条件等事项，并约谈相关负责人，强化责任意识和规矩意识。

　　（(略)）跟踪督办方面

　　约谈相关负责人，补充完善《度汛方案》《应急救援预案》，并组织相关单位提交工程预付款保函。同时，建立关键资料报送、审核、督办台账并跟踪检查，确保各项要求落实到位。

　　（(略)）竣工验收方面

　　补充完善竣工资料，约谈项目监理人，压实工作责任，并组织相关人员开展验收管理规范学习，制定验收管理办法。此外，排查近年完工项目，全面整改存在问题。

　　（(略)）核心技术依据合规性把控方面

　　将合规性核验职责履行情况纳入日常监督重点，组织专业工程管理人员对(略)年完成项目工程资料进行核查，全面整改存在问题。同时，组织相关人员召开招投标领域专项业务培训会，提升业务能力水平。

　　（(略)）概算编制方面

　　涉事单位完成劳务报酬金额及比例单列，并建立项目概算编制审核机制，同时召开专题培训会议，加强对项目管理人员业务培训，提升概算编制和审核能力。

　　（(略)）公示公告制度执行方面

　　涉事单位在项目现场设立永久性公示牌，在公示内容中明确关键信息，并全面梳理所有招投标项目公示公告情况，确保公示公告无盲区。

　　3．项目实施与履约管理方面

　　（(略)）办理施工许可证进场施工方面

　　涉事部门组织本部门工作人员、建设单位、监理单位召开招投标领域专项业务培训会，重点学习相关法律法规和工作流程，并将监理开工条件核验作为履职考核重点，同时强化内业资料检查，确保各关键环节严格按要求开展。

　　（(略)）规划许可、施工许可后开工建设方面

　　建立项目审批前置制度、项目常态化监督监管排查机制和新建项目建设管理制度，压实各方监管责任，加强项目前期管理。

　　（(略)）签订施工合同开工建设方面

　　制定项目开工前置审批管理机制，同时，针对原有项目资料组织开展检查，并组织相关人员开展政策法规学习。

　　（(略)）实施方案批复后开工建设方面

　　制定项目开工审批与合规管理办法，完善内部管理制度和流程规范。同时，召开专题学习会，学习《招标投标法》等法规知识，杜绝违规施工情况发生。

　　（(略)）合同信息方面

　　涉事单位将资料补全，并开展各类项目合同等材料的自查自纠，同时，召开培训会议，强化合同管理流程学习，建立合同签订双人审核机制，杜绝此类问题再次发生。

　　（(略)）履行书面授权委托程序方面

　　对相关项目补充书面授权，并对项目技术服务合同签订相关事宜报请党组会议进行审议，通过后出具授权委托书。同时，全面排查签订合同是否存在问题。

　　（(略)）合同变更确认方面

　　组织开展合同变更申请、审批、签订补充协议等各环节学习。指派专人持续跟踪合同变更事项，确保及时按照规定流程办理相关手续，避免出现确认滞后。

　　（(略)）质量保证金管理方面

　　修订完善质量保证金管理制度，组织经办人员开展合同条款专项培训，重点学习质保金预留比例、返还流程等要求。同时，约谈相关负责人。

　　（(略)）实际交付设备与投标文件型号方面

　　制定并执行《设备安装验收制度》，安排专业人员到场核验更换中标清单型号设备，形成设备安装验收确认清单，留存验收记录归档备查。

　　（(略)）施工现场维权信息公示方面

　　制作并设立农民工维权信息公示牌，完整明示建设、施工单位信息，行业监管、劳动监察、仲裁、法律援助等部门的受理地址及联系电话，工资支付日期等核心内容。同时，组织公示牌现场检查。

　　（(略)）设立农民工工资专用账户方面

　　涉事部门督促相关企业按要求设立农民工工资专用账户，完成备案手续。同时，对农民工工资使用情况进行检查，未发现拖欠工资情况。

　　4．行业主管部门监督管理和履行职责方面

　　（(略)）保证金形式方面

　　组织学习降低招标投标交易成本实施惠企利企政策措施，要求今后招标过程中，在招标文件中明确投标人可采用现金、支票、保函等其中任何一种形式递交投标保证金。

　　（(略)）收取投标保证金方面

　　组织学习降低招标投标交易成本实施惠企利企政策措施，并对项目投标保证金设置和投标单位保证金提交方式进行核查，确保该项目投标保证金收取方式、收取单位、收取金额及账户等关键信息齐全合规。

　　（(略)）质量保证金退还方面

　　将相关项目质量保证金返还，同时涉事单位建立质保金返还工作台账，对问题台账化管理，专人进行督办。

　　（(略)）对招标代理机构实质性处罚方面

　　禁止相关机构参与(略)年至(略)年的招投标代理业务。建立代理机构初核、建设单位复核机制，严格执行“代理机构初核、建设单位项目负责人复核”的多层审核机制。

　　（(略)）招标代理服务费收费标准方面

　　编制项目预算时，将相关项目前期费用（包含招标代理费）需求足额上报县级财政部门，避免对招标代理服务费收费标准进行干预。

　　（(略)）关键环节签字方面

　　完成缺失签名补签工作，并检查(略)年至(略)年招标评标资料缺失签名部分，同时，组织相关人员召开招投标领域专项业务培训会，对开标评标流程进行系统学习，提升依法依规履职能力。

　　（(略)）招标代理市场方面

　　全面梳理县域内具备合法从业资质的招标代理企业，建立招标代理机构清单，并通过工作群向全县各相关单位进行公示发布。完成相关工作机制编制工作，并组建全县招标投标领域工作交流群，常态化推送招投标行业新政策文件、制度规范，确保各单位及时学习掌握政策动态，精准依规开展相关业务工作。

　　（(略)）竣工财务决算方面

　　组织学习《吉林省基本建设财务管理暂行办法》，将现有项目纳入清单式管理，动态更新项目实施进度，并指派专人负责做好项目决算，确保项目完工后时间启动竣工财务决算编制工作。

　　（(略)）跟踪复检方面

　　制定问题整改跟踪复核制度，同时对相关项目开展现场复核检查。

　　（(略)）安全隐患排除方面

　　要求施工单位按照设计要求进行整改，对相关点位完成安全隐患排除。

　　5．文件与档案管理方面

　　（(略)）唱标人和监督人签字方面

　　组织专人对相关项目资料进行全面自查，并制定政府采购业务管理制度，明确操作流程、责任主体。组织相关工作人员进行业务培训，提升相关人员责任意识和责任能力。

　　（(略)）施工方案报审表方面

　　组织乡村两级干部开展业务知识学习，并将此问题作为典型案例进行警示教育。同时，建立项目档案核查机制，加强招投标和政府采购程序管理，将检查报审文件工作纳入日常监管。

　　（(略)）竣工材料签字方面。

　　完成相关材料补充完善，并召开档案管理业务培训会议，明确对今后项目加强档案管理和审核，避免出现竣工材料缺少签字等情况。

　　（(略)）变更项目审核表盖章方面

　　补充完善相关材料，确保审核表要件齐全，将补正后审核表同步纳入项目档案统一管理。逐一排查(略)年以来项目资料并整改发现问题。建立档案管理制度，明确每季度对在建项目变更资料进行抽查，对发现的问题实行“台账管理、销号整改”。

　　（(略)）记载工程进度方面

　　组织涉事单位补充完善相应内业资料，同时，安排专人抽查检查施工资料和监理资料，及时发现问题并整改。

　　（(略)）笔迹方面

　　组织涉事部门对相关项目内业资料开展抽查，及时整改发现问题，并将日志记录情况纳入考核当中。同时，组织相关人员开展项目档案管理等业务学习，加强档案管理和审核。

　　（(略)）相关人员确认方面

　　涉事部门补充完善相关内业资料，并组织开展项目档案管理专项培训，同时制定项目资料前置审核相关机制。

　　（(略)）施工日记方面

　　督促施工方补全施工日记并留档，组织开展专项培训，同时，建立项目档案前置审核机制。

　　（(略)）监理日志方面

　　补充完善监理日志并重新归档。同时，对相关招投标档案、工程建设项目档案资料开展自查，发现问题及时整改。

　　（(略)）关键性材料方面

　　督促相关单位将缺少的内业资料全部补全完善，建立项目内业资料定期检查、归档制度，并开展政府采购法律法规和档案管理专题培训，提升专业能力和责任意识。

　　（(略)）内页资料与实体进度方面

　　全面梳理项目内页资料，补充完善与施工进度同步的记录，确保资料真实完整，并下发《建筑工程资料管理规程》的通知，要求各基层学校严格执行，确保内页资料与实体同步。

　　（(略)）档案材料归档方面

　　完成相关项目竣工资料及图纸归档，组织各基层单位全面开展工程档案资料自查自纠工作并及时整改。

　　（(略)）归档材料装订方面

　　清点、整理相关项目档案资料，统一规范装订。同时，对所有工程项目档案资料开展自查，统一规范装订并归档。

　　（(略)）档案借阅登记方面

　　制定档案借阅管理制度，并组织对档案借阅管理制度进行详细学习，提升档案管理人员能力和业务水平。

　　6．人员能力与工作作风方面

　　（(略)）业务水平与项目审批流程方面

　　批评教育项目相关经办人，并组织工作人员学习相关法律法规和操作流程，提升专业能力和流程规范意识。制定完善采购审批流程，要求今后在采购过程中严格按采购审批流程执行。

　　（(略)）业务水平与项目进度方面

　　组织学习《招标投标法》等相关规定，同步组织闭卷测试考核，印发《重大项目前期审核咨询管理制度》，同时，举办招投标法律法规及实务操作专题培训班，切实提高员工专业素养。

　　（(略)）业务水平与招标方面

　　对项目计划编制与招标文件审核流程进行优化，并纳入内部考核。同时，专题通报该项目违规招标典型案例，深入剖析问题根源与教训。同时，将总书记关于城市建设、工程建设领域的重要指示批示精神以及《招标投标法》等法律法规纳入学习计划，开展专题辅导，切实提高业务执行岗与参与岗的学习积极性和风险预判能力。

　　（(略)）流标方面

　　约谈相关工作人员，强化责任意识，并完善工程项目招标工作管理办法，明确招标信息发布、变更通知、投标单位对接等工作的具体要求。

　　（(略)）工作留存记录方面

　　组织召开专题警示教育会，对本次问题涉及的相关责任人严肃批评教育，由分管领导进行约谈提醒，相关责任人作出书面检讨；制定归档管理办法，建立工程资料双人复核、即时审核归档及常态化自查自纠机制，全面提升工作规范化水平。

　　（(略)）工作审核方面

　　按规定补全相关信息，并对所有采购项目全面清查自查并及时整改。同时，集中开展讨论学习，学习招投标领域政采云使用方法和操作规程，强化业务能力和严谨细致的工作态度。

　　（(略)）报送回复方面

　　梳理巡察对接流程，明确专人联络及答复口径，制定标准化报送规范，对相关人员开展约谈提醒，完善工作机制，严格执行“先核实、后答复”要求，确保所有回复口径一致、真实完整。

　　（(略)）线索来源方面

　　组织部门召开研判会议，共享信息，针对信息进行深挖，并设立群众举报箱，多渠道收集线索来源。同时，深入人口密集场所，鼓励社会各界人士提供涉案线索。

　　（(略)）部门协同方面

　　完成相关工作机制编制工作，常态化落实招投标领域各项协同监管工作。机制重点明确信息共享、线索移交、协同检查、联合办案、自查抽查等关键举措。

　　（(略)）监管执法方面

　　完成相关工作机制编制工作，常态化落实招投标领域各项协同监管工作。组织各监管部门将本领域招投标违法违规案例及问题线索及时报送。

　　三、下一步工作安排

　　（一）提高政治站位，进一步凝聚整改共识。坚持不懈推进党的政治建设，严格落实理论学习中心组学习、议题、“三会一课”等制度，坚决贯彻党中央和省委、市委决策部署，始终同以同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把巡察整改工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，结合正在开展的树立和践行正确政绩观学习教育，深刻领会总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，进一步提高全县党员干部抓好巡察整改的思想自觉和行动自觉。

　　（二）深化整改成果，进一步扩大整改成效。以此次整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和及时解决存在的突出问题。坚持既治标又治本，既注重解决实际问题又注重加强制度建设，总结整改经验，形成简便易行、实用具体、相互衔接、相互配套的长效机制，与当前工作有机结合，不断提升整改成效。

　　（三）强化跟踪问效，进一步狠抓整改落实。坚决扛起巡察整改落实的主体责任，持续将巡察整改工作作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，全面压实领导、部门、具体工作人员职责，定期调度听取整改情况汇报，及时研究解决问题困难，确保各项整改措施高效有序推进。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：(略)

　　中共前郭尔罗斯蒙古族自治县委

　　(略)年8月(略)日