中共辽宁农业职业技术学院党委关于省委巡视整改落实进展情况的通报

根据省委和省委巡视工作领导小组统一部署，(略)年3月(略)日至6月(略)日，省委第九巡视组对辽宁农业职业技术学院党委进行了常规巡视。(略)年7月(略)日，省委第九巡视组向辽宁农业职业技术学院党委反馈了巡视意见。按照《巡视工作条例》有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、领导班子履行主体责任情况

辽宁农业职业技术学院党委坚决贯彻落实党中央决策部署和总书记关于巡视工作的重要论述，认真对照巡视反馈意见，高标准高质量推进巡视整改。

（一）主要负责同志高度重视，坚定不移把“两个维护”贯穿巡视整改工作始终

学院党委书记坚决扛起巡视整改责任人责任，将巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动，全程领导、全程把关、全程推动。时间主持召开党委专题会议，深入学习总书记关于巡视工作的重要指示批示精神；直接担任整改工作领导小组组长，其他班子成员任副组长，相关职能部门和二级党组织主要负责同志为成员，全面统筹协调推进整改工作。成立5个巡视整改工作专班，负责日常组织协调、督促检查、材料综合等工作。学院党委承担巡视整改主体责任，学院纪委承担监督责任，各部门主要负责人为本部门责任人，对本部门整改工作负总责，形成学院巡视整改领导、执行、监督责任体系。

（二）提高站位、深化认识，扛牢巡视整改主体责任

学院党委持续深入学习总书记关于巡视工作的重要指示批示精神，深刻把握巡视整改的重大政治意义，严格落实省委巡视整改工作部署要求，坚持把巡视整改作为加强党的建设、推动学院高质量发展的重要抓手，统一思想、凝聚共识。高质量召开巡视整改专题民主生活会和“以案促改”专题民主生活会，党委书记带头开展批评与自我批评，班子成员对照反馈问题深入检视反思、开展党性分析，以刀刃向内的勇气推动整改见人见事见思想。主动向上级主管部门汇报整改推进情况，积极对接省教育厅包校领导到校开展调研指导，以高度政治自觉扛起巡视整改主体责任。

（三）深入研究、精准施策，认真制定巡视整改方案

学院党委坚持系统思维，全面梳理研判巡视反馈意见，逐条研究解决办法和措施，制定了涵盖7个方面(略)个问题(略)项具体表现(略)条整改措施的整改方案，形成了问题清单、任务清单、责任清单，逐一明确了责任领导、牵头部门、责任部门和整改时限。针对选人用人、意识形态专项检查反馈意见，分别制定了专项整改方案和台账，实现专项整改与学校全面整改同研究、同部署、同推进、同检查。

（四）完善机制、加强统筹，形成巡视整改工作合力

学院统筹推动“当下改”与“长久立”有机结合，建立周报告、月调度常态化工作机制，推动整改任务闭环管理。聚焦重点领域突出问题开展专项整治，集中力量破解发展堵点难点；坚持举一反三、深挖问题根源，全面梳理校内规章制度，集中整改阶段新制定、修订制度(略)项，持续补齐管理短板、健全长效机制。不断强化制度执行监督，推动制度优势转化为办学治校效能。党政办公室常态化开展跟踪督办，动态掌握整改进度，层层传导责任压力，推动各部门协同联动，凝聚上下齐抓共管的整改合力。

（五）紧盯进度、严把质量，确保巡视整改扎实有效

学院建立多层次调度推进机制，先后召开党委会议(略)次、巡视整改督查会议4次、领导小组办公室会议(略)次，持续跟踪任务推进情况。党委书记先后四次赴省委巡视办和省委教育工委、省教育厅汇报整改进展情况，主动接受上级指导监督。坚持质量标准不放松，杜绝纸面整改、虚假整改，同时着眼长效治理，防止问题反弹回潮，持续巩固整改成效，推动巡视整改成果转化为加强党的全面领导、落实立德树人根本任务、推动学院高质量发展的强大动力。

二、巡视整改落实情况

（一）学习贯彻总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署有差距，政治能力有待提升

一是抓实理论武装，增强政治意识。学院党委制定印发贯彻“议题”制度，建立“会前选题—会中研讨—会后落实”工作闭环，整改以来党委会严格执行，形成贯彻落实意见(略)条及配套制度(略)项。依托理论学习中心组学习，系统补学党的十八大以来总书记关于职业教育的重要论述及全国职业教育大会、全国教育大会精神，形成调研报告6篇，推动学习成果融入学院“十五五”发展规划。严格落实年度学习计划、学前报备、学后报告制度，常态化开展交流研讨、专家辅导、自主学习等多种形式学习，有效解决议题堆砌、流于形式等问题，持续强化党委把方向、管大局、促落实的政治能力。

二是聚焦战略定位，提高政治站位。学院主动对接国家“三个大局”要求，将办学定位、专业结构优化作为专业建设重点内容，向辽宁“优质特色消费品工业”赛道延伸核心专业，牵头“辽宁食品产业高技能人才集群培养”“辽宁现代高效畜牧生产高技能人才集群培养”项目。在人才培养方案中设置《爱国强农系列讲座》，开学课融入总书记关于“三农”工作重要论述，8个二级学院形成“服务农业产业需求清单”。制定学习宣传贯彻总书记在辽宁考察时重要讲话精神实施方案，聚焦(略)个方面明确职责，召开高质量发展研讨会，邀请政校行企专家座谈，形成服务农业强国战略和辽宁“(略)”产业体系建设的共识，为“十五五”规划编制汇聚智慧力量。

三是拓展国际视野，强化政治“三力”。学院切实提升对“一带一路”职教出海项目的政治领悟力，成立院长挂帅的国际交流工作专班。完成与加纳合作院校多轮对接，正式启动第二期招生，与加纳大学签订共建补充协议，共建园艺实训基地；加纳留学生来校开展学历教育，完成加方教师师资培训，中蒙牧业“墨子工坊”实训基地场地基础建设完成、设备采购招标启动、首批招生同步推开。修订完善《中外合作办学管理办法》等制度，建立重大项目集体决策、资金全流程监管机制，有效杜绝“一签了之”“甩手交办”等问题，国际交流合作规范化水平显著提升。

（二）党委领导弱化，把方向、管大局、作决策、保落实用力不够

一是聚焦顶层设计，强化党委履职尽责。学院党委结合“十五五”发展规划，制定专业建设、产教融合等重点工作的五年规划台账，明确各阶段目标、任务和具体措施，确保重大工作有章可循。成立专项监督工作组，对重大事项决策和推进过程全程监督，涉及重大事项和大额资金的议题均提交党委会审定。修订《关于落实“三重一大”决策制度的实施细则》，建立问责机制。针对(略)年土地置换历史遗留问题，成立办理产权登记专项工作组，聘请专业律师事务所对土地交易合法性进行审核，积极推进后续土地手续办理。

二是严格议事程序，落实党委领导下的校长负责制。根据《党委会议事规则》《院长办公会议事规则》制定议事清单，明确两类会议议事范围。严格执行党委书记主持党委会议、院长主持院长办公会制度。修订《党委领导下的院长负责制实施细则》，明确党委书记和院长沟通制度，建立议题预审机制、跟踪台账和督查机制。制定《二级学院党总支会议审议事项清单》，确保人事调整、绩效考核等事项应审尽审，成立专项督查组，推动二级学院党组织政治核心作用有效发挥。

三是规范议事决策，健全内部治理体系。学院党委专题学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，及时向省委教育工委报送换届请示，胜利召开第四次党代会，选举产生新一届“两委”班子，为全面加强党的领导提供坚强组织保障。调整学术委员会组成人员，召开委员会会议，对专业群动态调整、新专业申报、职称评聘等重要事项进行审议，为学院决策提供依据。健全学术委员会组织体系，开展秘书处工作人员专项培训，各专门委员会职责清晰、运转流畅。

四是凝聚统战合力，构建协同发展格局。学院制定《辽宁农业职业技术学院党委落实统战工作责任制实施办法》，明确党委主体责任和班子成员“一岗双责”，将统战工作纳入基层党组织书记抓党建述职评议考核内容。召开民主党派和党外知识分子代表座谈会，通报学院发展情况，听取民盟、“知联会”年度工作报告，聚焦“十五五”蓝图绘制征求意见建议。建成“统战之家”，各民主党派和“知联会”累计依托平台开展理论学习、座谈交流等活动(略)次，有效满足了党外知识分子开展活动、交流思想的阵地需求，统战工作规范化水平显著提升。

（三）落实立德树人根本任务不够到位，思想政治工作存在短板

一是强化思想理论教育，筑牢铸魂育人根基。学院党委会议专题学习总书记关于学校思政课建设重要指示精神，听取马克思主义学院工作汇报，研究马院“十五五”发展规划制定。制定学院《思想政治工作评价实施办法（试行）》，明确评价内容。党委书记深入马院召开现场办公会，改善办公条件。制定教职工政治理论学习制度，将新时代十年伟大变革、农业强国建设等内容融入思政教学授课计划。调整“三全育人”工作领导小组，制定(略)个方面专项工作方案，新订、修订、废止相关制度(略)项，将育人成效纳入党建考核、干部考核和教师评聘核心指标，“一站式”学生社区建成投入运行，形成“人人育人、时时育人、处处育人”的工作格局。

二是聚焦思政课建设用力，提升课堂教学实效。学院党委严格要求并指导将乡村振兴战略、农业强国建设等内容写入授课计划。成立校级思政课教学指导组，校领导讲思政课并深入思政课堂听课。整改以来，共完成(略)名思政课专职教师的招聘工作，补齐专职思政课教师。设置网络思政专项经费和思政工作经费，完成全部经费调整，实现专款专用。邀请教育部课程思政教学名师开展专题培训，组织各教学单位开展课程思政教研活动，评选院级“课程思政示范专业”、“示范课程”，推动课程思政从“外在附加”向“内在生成”转变。

三是推进师德师风与校风学风建设，营造良好育人环境。学院党委对违反师德师风教师当年考核结果调整为“不合格”，追缴绩效工资。制定印发学院《进一步压实师德师风建设主体责任实施办法》《教师职业行为细则》等4项制度，修订学院《师德师风建设长效机制》，全员开展师德师风专项培训，召开教师节表彰大会和警示教育大会。修订完善《校园欺凌预防和治理工作方案》，建立“红橙黄”分类管理台账，印发矛盾排查台账，《学生手册》规范教育全覆盖，学生违纪问题得到有效遏制。

四是落实意识形态工作主体责任，守好宣传思想阵地。学院制定《信息发布和新闻宣传管理办法》《宣传思想文化阵地管理办法》《意识形态工作责任制实施细则》等制度。对教学楼主厅、图书馆墙面展板等更新不及时问题进行全面整改。订购文字检测和历史巡检系统，通过“人防+技防”结合提升内容审核质量。全面梳理“一会一报”申请情况，完成校园网“一会一报”工作流程设置并投入使用，坚决把好讲座论坛等活动审核“入口关”和“出口关”。

（四）推动学院高质量发展，提升服务经济社会发展能力还存在不足

一是统筹高质量发展，夯实办学基础。学院委托专业测绘机构重新核验校舍面积，新竣工产教融合大楼，生均教学行政用房达(略).5平方米。完成“十五五”师资队伍建设规划草案。撤销及停止招生6个非农专业，变更重组专业群。各教学单位开展“四新”融入教研活动，专业课中融入“四新”内容，教材选用委员会完成教材审核，确保教学内容与行业发展同步。

二是深化教育教学改革，提升人才培养质量。学院完成“双师型”教师评议委员会组建和首轮认定工作，修订印发“双师”队伍建设实施办法，细化认定标准。师生参加各级各类大赛获全国大学生职业生涯规划大赛金奖等多项荣誉。修订建设项目论证管理办法，完成平台优化和资源上传；邀请专家开展AI赋能教学培训，提升教师现代教学技术应用能力。修订校外教学点管理办法，精简校外教学点，加强职教品牌推广。

三是服务地方发展，增强社会贡献力。学院调整相关工作领导小组，班子成员下沉现场服务，依托县域枢纽共建产教融合共同体，培育高技能人才、带动农民增收。修订科技成果转化等制度，获批辽宁省知识产权信息公共服务网点，完成相关课题立项。建立密切合作企业台账，成立产业学院董事会，重新修订章程并签署合作协议，明确校企权责，实现规范管理。

四是拓展国际交流合作，推进职教国际化。学院完成加纳鲁班工坊培训学员来华学历教育，对接尼日利亚企业开展员工培训合作。建立课程教材“排查—反馈—整改—验收”全流程质量监控机制。推动出访荷兰等国的成果有效转化，形成教育教学、科研、校企合作等实质性成果，修订完善因公出访相关制度，建立“事前立项论证、事中过程监督、事后成果验收”全过程闭环管理机制。

五是推进平安校园建设，筑牢安全防线。学院集中学习《职业学校学生实习管理规定》，8个二级学院开展实习前安全培训和事故“回头看”，建立线上线下动态管理机制。健全和完善安全责任体系，全面压实安全管理责任。制定二级学院药品管理细则，建立危化品动态台账并指定专人负责，麻醉药品实行“双人双锁”管理。学生公寓全部安装烟感报警系统，七公寓和育训楼通过消防验收，组建联合检查组每周开展宿舍安全检查，张贴宣传海报、举办消防知识讲座、开展应急演练，提升师生消防安全意识，掌握自救互救技能。

（五）落实全面从严治党战略部署有差距，严的氛围尚未形成

一是扛牢主体责任，强化组织领导。“议题”和党委理论学习中心组专题学习中央纪委及省纪委全会精神，成立学院党的建设和全面从严治党工作领导小组，将深入贯彻中央八项规定精神学习教育纳入年度全面从严治党主体责任清单并印发任务清单。党委书记深入联系点开展党风廉政建设调研，班子成员深入各基层党组织开展调研并讲授廉政专题党课，党委会专题听取班子成员履行“一岗双责”及基层党组织落实主体责任情况汇报，修订印发落实全面从严治党主体责任清单。从严从快查办违纪违法案件；全面复盘存疑问题线索，制定完善政治监督工作实施办法等制度，不断扎紧制度笼子。

二是纠治作风顽疾，减轻基层负担。全面梳理现有领导小组，撤销“有名无实”的领导小组，调整(略)个领导小组并明确职责任务。修订《教师工作量核算办法》，调整相关干部为管理岗或“双肩挑”岗位，做到人岗适配。对闲置信息化平台逐一制定“一平台一策”整改方案，内部质量保证体系诊断平台启动功能迁移恢复，远程在线系统完成升级，修订完成信息化项目全生命周期管理办法，健全固定资产全生命周期管理制度体系。

三是严守纪律底线，持之以恒正风肃纪。召开警示教育大会通报典型案例，修订完善操办婚丧喜庆事宜实施办法。完成园林学院办公楼内造景整改移除并将材料用于实践教学，制定建设项目论证管理办法强化事前评估。修订公务用车管理办法及配套细则，建立加油、维修台账并每月核查。

（六）腐败滋生的土壤和条件尚未根除，不正之风屡禁不止

一是重拳整治招投标领域乱象，斩断利益链条。学院全面核查(略)个招采项目，时间终止两家垄断代理机构资格，将代理公司由6家扩充至(略)家，全面推行“随机抽取、限额管控”机制，确保服务类、工程类项目代理机构更换率不低于(略)%。修订出台《代理公司考核评价办法》《招投标管理办法》等系列制度，实现全流程闭环管理。

二是坚决纠正侵害学生利益问题，维护教育公平。全面摸排学生资助资金用途并制定《资助学生经费使用管理办法》，严格经费支出范围，开展专项检查。更新(略)个教室桌椅、报废(略)套损坏桌椅，维修加固(略)个教室活动桌椅，建立协同管理长效机制。严格落实学生用品完全自购自带要求，设立监督电话专线确保整改到位。

三是整顿违规招生招聘问题，规范权力运行。学院组织招生人员系统学习相关规定并完善招生工作规范，单招考试轮换命题组成员，制定《单独招生考试命题管理办法》，建立命题人员轮换机制。开展招聘工作专项检查并整改，制定印发《公开招聘人员实施办法》，明确回避制度和纪律约束，组织人事工作人员参加专题培训提升业务能力。

（七）落实新时代党的组织路线有差距，干部人才工作和基层党建存在短板

一是规范议事决策，强化领导班子建设。修订《关于落实“三重一大”决策制度的实施细则》，明确预算超过(略)万元的资金使用列入党委会议议事范围，巡视整改以来涉及大额资金使用议题项目均提交党委会审定，建立日常监督机制确保制度刚性执行。在巡视整改专题民主生活会中将意识形态、党风廉政建设等情况纳入对照检查内容，建立工作备忘机制和协同监督台账，每季度督促检查“双重组织生活会”落实情况，班子成员本年度参加组织生活(略)次，个人重要事项通报率达(略)%。

二是攻坚历史难题，展现担当作为。学院针对(略)年前后电力公司高压线横穿校园、历经多任领导未解决的遗留问题，邀请专业公司现场勘察并编制迁移项目建议书，与属地供电公司和设计院反复沟通论证迁移路径并达成共识，党委书记主动向属地政府及电业部门汇报争取支持；研究制定过渡期高压线下管控办法，在重点区域设置警示标识，确保高压线迁移完成前校园安全万无一失。

三是严把选人用人关口，优化干部队伍结构。修订印发《党政领导干部选拔任用工作实施办法》，(略)年度3批次干部选拔任用均按规定程序开展民主测评和政治表现正反向测评，形成全程纪实材料。整改期间，交流调整正职(略)人、副职7人，选拔任用6名副处级干部和(略)名中层副职，免职(略)人，专技岗干部转管理岗(略)人，实现机构、编制、职数、岗位匹配统一。通过院内公开招聘补充编内人员至重点岗位，逐步推动编外人员向合规岗位调整。成立人才工作领导小组，严格执行公开招聘全过程党委会审定机制，制定印发《公开招聘人员实施办法》，完成“十五五”师资队伍建设规划草案。

四是压实党建责任，夯实基层组织基础。学院成立全面从严治党工作领导小组并召开会议，制定党建工作要点，建立述职评议考核实施方案，构建“部署、执行、考核、反馈”完整责任链条。专题学习基层组织选举工作条例，建立全院党组织换届提醒机制和台账清单。制定实施“党建联建提质培优行动方案”，促进基层党组织政治功能和组织功能提升。配齐配强专职党务干部，开展党务干部能力提升培训。制定《教师党支部书记“双带头人”培育工程实施办法》，抓实“双带头人”党支部书记队伍建设。

三、下一步工作打算

（一）压实整改责任，持续推进巡视反馈问题清仓见底

学院党委将坚决杜绝“过关”心态和“交差”思想，切实把巡视整改作为推动事业高质量发展的重大政治责任，以“整改不落实，就是对党不忠诚”的态度，全力以赴抓好整改落实。严格对照巡视反馈意见和整改方案，紧紧聚焦巡视反馈问题，采取“挂账销号”方式逐项落实整改。紧盯师资队伍建设、高压线迁移、土地产权登记办理、党风廉政建设等重点难点问题持续攻坚，对已完成和取得阶段性成效的整改事项持续开展“回头看”，进一步深化巩固整改成果，确保存在的突出问题以及长期整改的任务全部整改到位。

（二）完善制度机制，推动巡视整改常态化、长效化

学院党委将着力在根本性、全局性、长期性、制度性建设上下功夫，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞、规范一个领域。坚持以反馈问题为切入点，举一反三、标本兼治，全面排查同类问题和潜在风险，建立健全长效机制，坚决防止问题反弹回潮。推动巡视整改与学院改革发展、教育教学、办学治校、全面从严治党和加强党的建设相结合，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合，以永远在路上的坚韧和执着，推动巡视整改成果转化为高质量发展的强大动力。

（三）强化督查检查，确保真改实改

学院党委将发挥纪委监督保障执行、促进完善发展作用，对落实整改不力、敷衍塞责、不担当不作为的干部严肃追责问责，确保真改实改、改出成效。坚持整改与发展“两手抓、两促进”，把整改过程转化为加强党的建设、提升治理能力、破解发展难题、激发内生动力的过程，将整改成效转化为推动事业高质量发展动力，为建设好第二期国家“双高建设计划”，办好人民满意的农业高等职业教育，助力辽宁教育强省、农业强省建设作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：(略)

中共辽宁农业职业技术学院委员会 (略)年8月(略)日