五大连池市讷谟尔至二龙山一分场提质改造工程项目

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4.2投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否则导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将不组织进 行工程现场踏勘和召开投标预备会。

5.2投标文件递交截止时间为(略)年(略)月(略)日(略)时(略)分，投标人应于该截止时间前将加密的电子投标文件个信封（商务及技术文件）、电子投标文件第二个信封（报价文件）分别上传至“黑龙江省公共资源交易网”上的“电子交易平台”进行网上投标。逾期递交的电子投标文件，系统不予接收，其投标将被否决；只递交电子投标文件个信封（商务及技术文件）的或只递交电子投标文件第二个信封（报价文件）的，其投标将被否决。

5.3重要说明：(略)

5.4本项目为线上开标。开标时，投标人应在线上对其投标文件进行解密。各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序，提前登录“黑龙江省公共资源交易网-不见面开标大厅”，按照“黑龙江省公共资源交易网-服务指南”中的操作手册完成开标程序。

5.5个信封（商务及技术文件）开标时间为(略)年(略)月(略)日(略)时(略)分，第二个信封（报价文件）开标时间以个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二个信封（报价文件）开标时间为准。请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行相应电子投标文件的解密等操作，投标人自行承担责任。

5.6本项目投标保证金的金额：(略),(略).(略)元。

为落实《黑龙江省交通基础设施建设施工企业信用评价实施细则》中第十八条，投标人在黑龙江省交通运输厅(略)年度或交通运输部(略)年度公路建设市场施工企业信用评价有效期内（多一年）信用评价结果应用如下：

（1）AA 级：(略)

（2）A 级：(略)

（3）B 级：(略)

投标人同时具有黑龙江省交通运输厅和交通运输部公路建设市场施工企业信用评价的，其信用等级按照等级高的等级认定。联合体参与投标的，其信用等级按照联合体中低等级方的等级认定。

投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式：(略)(略)年(略)月(略)日(略)时(略)分（如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任）②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易网的相关规定执行。

6．发布公告的媒介

本次招标公告在黑龙江公共资源交易网 (http：(略)

7．中标候选人公示

本项目在黑龙江公共资源交易网 (http：(略)

（1）中标候选人排序、名称、投标报价、质量要求、安全目标及工期；

（2）中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号；

（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

（5）提出异议的渠道和方式。

投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门还会扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。

8.异议的受理

投标人或其他利害关系人对招标公告、招标文件有异议的，应在投标截止时间(略)日前提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。提出异议的形式：(略)

9．联系方式

监督部门：(略)

地址：(略)

联系人：(略)

电话：(略)

招标人：(略)

地址：(略)

联系人：(略)

电话：(略)

招标代理：(略)

地址：(略)

邮编：(略)

项目负责人：(略)

联系人：(略)

电话：(略)

电子邮箱：(略)

(略).其他

附录1　资格审查条件（资质低要求）

资质要求

（1）参加本次招标的投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级（含三级）及以上资质。（注：(略)

（2）参加本次招标的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http：(略)

注：(略)

附录2 资格审查条件（财务低要求）

财 务 要 求

（1）(略)年度或(略)年度的流动比率（流动资产与流动负债比）大于1； （2）营运资金：(略)

注：(略)

附录3 资格审查条件（业绩低要求）

业 绩 要 求

投标人近五年（(略)年1月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足：(略)

注：(略)

附录4 资格审查条件（信誉低要求）

信 誉 要 求

存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得以任何形式参加投标： （1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； （2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； （3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （4）在国家企业信用信息公示系统（https：(略) （5）在“信用中国”网站（https：(略) （6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的； （7）被黑龙江省交通运输厅 (略) 年度或交通运输部 (略) 年度公路施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的； 注：(略) （8）投标人须提供无拖欠工程款和农民工工资承诺书（格式自拟），以证明投标人没有拖欠工程款和农民工工资的情形； （9）投标人不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同，如有不良纪录，不得参与本项目投标（提供承诺书，格式自拟）。 （(略)）法律法规规定的其他情形。

注：(略)

附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工低要求）

人 员	数 量	资 格 要 求	在岗要求
项目经理	1	投标人拟派项目经理须具备住房和城乡建设部颁发的公路工程专业二级注册建造师执业资格证书，并持有有效的B类安全生产考核合格证书，证企相符。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
项目总工	1	投标人拟派项目总工须具有公路工程相关专业高级及以上职称。
注：(略) 2、公路工程相关专业：(略) 3. 项目经理或项目总工的在岗情况以“拟委任的项目经理和项目总工资历表”中选择的“在岗情况”为准。如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供上述人员能够从任职项目上撤离的承诺； 4、投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

评标办法（技术评分低标价法） 评标办法前附表

条款号

条款内容

评审因素与评审标准

1

个信封得分或第二个信封得分相等时优先顺序

个信封：

投标人在个信封综合得分相同时，评标委员会依次按照以下优先顺序确定投标人个信封综合得分排序

（1）投标报价低的投标人优先；

（2）被黑龙江省交通运输厅(略)年度公路企业信用评价或交通运输部(略)年度全国公路从业企业信用综合评价中评为较高信用等级的投标人优先；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先；

（4）商务和技术得分也相等的，则以其财务能力中过去三年（(略)-(略)年）的年平均营业额由高到低进行排序的方法确定中标候选人。

第二个信封：

投标人评标价相同时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：(略)

（1）评标价相同时，按本项目按投标人在个信封（商务及技

术文件）中排名的先后次序确定中标候选人的排序。

2.1.1

2.1.3

形式评审

与响应性

评审标准

个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用网银转账、电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标文件指定账户；

c.若投标保证金采用电子保函形式递交，须满足招标文件相关规定。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。

（6）投标人未以联合体形式投标；

（7）投标人的分包情况，符合招标文件第二章“投标人须知” 第 1.(略) 款规定；

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。

（(略)）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（(略)）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（(略)）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

（(略)）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（(略)）未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的标识软硬件设备投标的（如：(略)

（(略)）不存在违反法律、法规的其他情形。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标函中的报价未超过招标文件设定的高投标限价。

（4）投标函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未对同一标段提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（7）开标记录表（或开标一览表）中的、投标文件中投标函的投标总报价（大写）和报价汇总表中的总价金额，三者应完全一致。

（8）投标人投标报价低于成本价评估值，应按评标委员会要求做出说明、证明且做出的说明、证明合理。

（9）未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的标识软硬件设备投标的（如：(略)

（(略)）投标文件中未附有招标人不能接受的其他条件。

2.1.2

资格评审

标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户证明。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（9）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。

（(略)）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

2.2.1

个信封评分分值构成（总分(略)分）

评分内容和权重分值划分：

施工组织设计：(略)分；

主要人员：(略)分；

其他因素：(略)分；

其中：

（1）技术能力：(略)分；

（2）履约信誉：(略)

①财务能力：(略)

②信用评级：(略)

③企业业绩：(略)

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价＝投标函文字报价

3.2.4

通过个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 家，不足家时按实际投标人数量通过个信封详细评审，进入第二个信封开标及评审。

注：

1.各评分因素（评标价评分项除外）得分以评标委员会各成员的单项打分的算术平均值确定（评标委员会成员总数为7人或7人以上时，该平均值以去掉一个单项高分和一个单项低分后计算）。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。*投标保证金电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。