施工企业资质等级要求

投标人须具备住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上资质。

承担本项目施工总承包的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https：(略)

财 务要求

（1）(略)年度的流动资产与流动负债比大于1；

（2）营运资金（(略)年度流动资产-(略)年度流动负债+专为本标段提供的银行信贷）不得少于投标人所申请标段高投标限价的(略)%。若小于(略)%，投标人应出具银行专为本工程出具的资金证明/银行信贷/银行保函等。

业绩要求

投标人近五年（(略)年8月1日至投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）承担过下列公路工程施工，交工验收达到合格标准，且同时满足：

1.累计完成不少于(略)公里的三级公路工程的施工项目。

2.累计完成不少于(略)公里的四级公路工程的施工项目。

注：(略)

信誉要求

（1）投标人在国家企业信用信息公示系统（http：(略)

（2）在“信用中国”网站（http：(略)

（3）本次招标不接受黑龙江省交通运输厅(略)年度公路施工企业信用评价或交通运输部 (略)年度公路建设市场全国综合信用评价被认定为D级的投标人投标。尚无黑龙江省交通运输厅(略)年度公路施工企业信用评价或交通运输部(略)年度公路建设市场全国综合信用评价的，信用评价不被认定为D级。

人员

数量

资格要求

在岗要求

项目经理

1名

项目经理：(略)

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）,投标人须提供相关承诺函，格式自拟。

项目总工

1名

须具备公路工程相关专业高级及以上职称证书；需提供社会保险机构出具的近半年（(略)年3月-(略)年8月）内连续3个月的养老保险缴费证明（具有社保机构章，建办市函【(略)】(略)号文件中规定的6类情形人员提供相应证明材料，退休人员提供退休证并附双方签订的劳动合同）。

条款号

评审因素与标准

1

评标方法

个信封：

投标人在个信封综合得分相同时，评标委员会依次按照以下优先顺序确定投标人个信封综合得分排序：

（1）施工组织设计得分高的投标人优先；

（2）施工组织设计中关键工程的施工方案、方法与技术措施得分高的投标人优先；

（3）施工组织设计中质量、安全、环保措施、保证进度措施及合理化建议得分高的投标人优先；

第二个信封：

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）(略)年被黑龙江省交通运输厅或(略)年被交通运输部评为较高信用等级的投标人优先（如果省级和部级评价等级不一致，以高的信用评价等级认定）；

（2）施工组织设计得分较高的投标人优先；

（3）按投标人在个信封（商务及技术文件）得分较高的投标人优先；

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

个信封(商务及技术文件)评审标准：(略)

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、补遗书编号（如有）、投标保证金、工期、工程质量目标及安全目标；

b．投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c．按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；

d．投标文件组成齐全完整， 内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效、和内容提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入发改委指定账户；

c.若投标保证金采用电子保函形式提交，须满足黑龙江省公共资源交易网的相关规定。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。

(6)本项目不接受联合体投标。

(7)投标人的分包情况，符合招标文件第二章“投标人须知” 第 1.(略) 款规定。

(8)投标文件信封中未出现有关投标报价的内容。

(9)投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。

((略))投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

((略))投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

((略))投标文件未附有招标人不能接受的条件。

((略))权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

((略))未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的标识软硬件设备投标的（如：(略)

((略))不存在违反法律、法规的其他情形。

((略))承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减。

第二个信封(报价文件)评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、补遗书编号（如有）、投标价；

b.已标价的工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件第二个信封组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标函中的报价未超过招标文件设定的高投标限价和分项高投标限价。

(4)投标函中报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人未对同一标段提交两个以上不同的投标报价。

(6)投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

(7)开标记录表（或开标一览表）中的、投标文件中投标函的投标总报价（大写）和报价汇总表中的总价金额，三者应完全一致。

(8)投标人投标报价低于成本价评估值，应按评标委员会要求做出说明、证明且做出的说明、证明合理。

(9)未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的标识软硬件设备投标的（如：(略)

((略))投标文件中未附有招标人不能接受的其他条件。

2.1.2

资格评审

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户证明。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（9）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。

2.2.1

分值构成

施工组织设计：(略)

主要人员：(略)

技术能力：(略)

履约信誉：(略)

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价=投标函文字报价

3.2.4

通过个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审 。

3.5.2

成本价

本项补充：

成本价估值=高投标限价×0.(略)

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

总

分 值

各评分因 素细分项

分值

2.2.2(1)

施工组织设计

(略)分

施工总体计划

(略)分

①项目进度目标、质量目标、安全目标及施工组织计划详细程度、合理性、针对性一般的，得6.0 分

②项目进度目标、质量目标、安全目标及施工组织计划详细程度、合理性、针对性较强的，得 6.1～8.0 分；

③项目进度目标、质量目标、安全目标及施工组织计划详细程度、合理性、针对性强的，得 8.1～(略) 分。

关键工程的施工方案、方法与技术措施

(略)分

①重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施详细程度、合理性、针对性一般的，得 9.0 分；

②重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施详细程度、合理性、针对性较强的，得 9.1～(略).0 分。

③重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施详细、合理，操作性强，生产保障措施详细合理；保证施工和运行的方案措施合理可行，得 (略).1～(略).0 分。

质量、安全、环保措施、保证进度措施及合理化建议

(略)分

①质量、安全、环保、保证进度措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性一般的，得 9.0 分；

②质量、安全、环保、保证进度措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性较强的，得 9.1～(略).0 分；

③质量、安全、环保、保证进度措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性强的，得(略).1～(略).0 分

2.2.2(2)

主要人员

(略)分

项目经理

任职资格

(略)分

满足资格审查条件(项目经理低要求)，得(略)分。

项目总工任职资格

(略)分

满足资格审查条件(项目总工低要求)，得(略)分。

2.2.2(3)

技术能力

(略)分

技术能力

(略)分

①投标人通过资格审查得6分。

②投标人有对单位自身的科研开发和技术创新能力的描述的，得(略)分。

2.2.2(4)

其他因素

(略)分

履约信誉及信用评价

5分

满足资格审查条件(信誉低要求)得3分，加分情况如下:

①在近一个年度被黑龙江省交通运输厅((略)年)或交通运输部((略)年)信誉等级评为AA级的，加2分;

②在近一个年度被黑龙江省交通运输厅((略)年)或交通运输部((略)年)信誉等级评为A级及以上的，加1分;

③若无黑龙江省交通运输厅((略)年)或交通运输部((略)年)年度信用评价，采用黑龙江省交通运输厅上一年度或交通运输部上一年度公路建设市场施工企业信用评价；黑龙江省交通运输厅上一年度或交通运输部上一年度仍然均无公路建设市场施工企业信用评价，且无不良信誉记录的可按照A级信用评价计算。注：(略)

企业业绩

(略)分

①满足资格审查条件（业绩低要求），得9分，加分条件如下：

②累计完成三级公路工程的施工项目，在资格审查要求（业绩低要求）基础上，每增加(略)公里，加3分，多加6分；不按照内插法进行计算，不足(略)公里的整数倍不予以加分。

注：(略)

3.(略)需要补充的其他内容：

3.(略).1当通过个信封（商务及技术文件）初步评审和资格审查的投标人超过3名时，评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行评分，并按综合得分由高到低的顺序确定通过投标文件个信封（商务及技术文件）评审的投标人。若投标人在个信封综合得分相等时，按施工组织设计得分高的优先，若施工组织设计分值也相同，按关键工程的施工方案、方法与技术措施细项得分高的优先，若关键工程的施工方案、方法与技术措施细项得分也相同，则按质量、安全、环保措施、保证进度措施及合理化建议细项得分高低顺序排序。当通过个信封（商务及技术文件）评审的投标人为3名时，不再进行评分（出现评标价相等时除外）。

3.(略).2评标委员会对投标文件个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员如认为剩余投标人具备竞争性，应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.(略).3施工组织设计各评分因素细分项得分以评标委员会各成员的单项打分的算术平均值确定（评标委员会成员总数为7人时，该平均值以去掉一个单项高分和一个单项低分后计算）。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留两位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值(略)%的，应在评标报告中作出说明。