监理企业资质等级要求

同时具备：

（1）具有独立法人资格，持有有效营业执照或事业单位法人证书；

（2）具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业甲级监理资质等级证书。

监理企业业绩要求

近5年完成过下列业绩要求之一均可：

1、至少独立完成一个标段养护里程不少于(略)公里的高速公路养护施工监理业绩；

2、至少独立完成一个标段里程不少于(略)公里的高速公路新建或改扩建施工监理业绩。

监理企业信誉要求

1、投标人未处于被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

2、投标人未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(1)在国家企业信用信息公示系统(http：(略)

(2)在“中国执行信息公开网”(http：(略)

(3)投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的；

(4)其他在“信用中国”网站(http：(略)

标段

人 员

数量

主要人员低要求

JYGSYH-JL-1标段

现场监理机构负责人（总监理工程师）

1

（1）具有中级及以上技术职称；

（2）持有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师（公路工程类别）注册证书；

（3）符合以下要求之一均可：

①近5年至少担任过1 个标段里程不少于(略)公里的高速公路新建或改扩建施工监理项目总监理工程师（或副总监理工程师或驻地监理工程师或副驻地监理工程师）及以上职务；

②近5年至少担任过1个标段养护里程不少于(略)公里的高速公路养护施工监理项目总监理工程师（或副总监理工程师或驻地监理工程师或副驻地监理工程师）及以上职务。

安全监理工程师

1

（1）具有中级及以上技术职称；

（2）持有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师（公路工程类别）注册证书；

（3）符合以下要求之一均可：

①近5年至少担任过1 个标段里程不少于(略)公里的高速公路新建或改扩建施工监理项目相关专业监理工程师职务；

②近5年至少担任过1个标段养护里程不少于(略)公里的高速公路养护施工监理项目相关专业监理工程师职务。

序号

评审因素

重大偏差认定标准

1

投标文件

在评标过程中，投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人存在以下情形均属于重大偏差：

投标人名称（仅指：(略)

3

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

注：(略)

4

投标保证金

采用现金方式递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差：

（1）递交截止时间（到账时间）：(略)

（2）由投标人的基本账户一次性足额汇入招标人指定投标保证金收取账户，汇款单位必须与投标人一致；

（3）在汇款凭证上注明本次投标的工程项目名称及标段名称（可简写）。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式（以下简称保函、保单）递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差：

（1）递交截止时间（到账时间）：(略)

（2）金额满足招标文件的规定；

（3）投标文件“投标保证金”栏目中上传的电子保函或保单载明的内容符合招标文件的相关约定。

5

投标文件组成部分

投标文件缺少以下任一项内容：(略)

6

投标报价

信封投标文件出现有关投标报价的内容。

7

监理服务期限

信封投标函未填写监理服务期或填写的监理服务期不符合招标公告计划监理服务期限。

8

质量要求

信封投标函未填写质量要求或填写的质量要求低于“满足《公路工程施工监理规范》(JTG G(略)-(略))及监理合同相关要求”的规定。

9

安全目标

信封投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于“满足《公路工程施工监理规范》（JTGG(略)-(略)）不发生一般及以上安全责任事故”的目标。

(略)

联合体投标人

投标人以联合体形式投标。

(略)

营业执照

未提供或提供的营业执照或事业单位法人证书无效。

(略)

资质证书

未提供资质证书或资质证书无效。

(略)

基本账户开户证明（或基本存款账户信息）

采用现金方式递交投标保证金的，未提供有效的基本账户开户证明或银行打印的基本存款账户信息。

注：(略)

(略)

资质等级

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）具有独立法人资格，持有有效营业执照或事业单位法人证书，具有基本账户开户许可证或基本存款账户信息；

（2）具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业甲级监理资质等级证书。

（3）投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“投标人企业组织机构框图”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

（4）投标人所附证明材料应符合以下要求，即证明材料应附企业法人营业执照、资质证书、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）等证件的彩色扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)；投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息(体现股东及出资详细信息)的网页截图，如网页截图不能体现股东及出资详细信息的应提供由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件等。

（5）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。

（6）投标人应在“投标人企业组织机构框图”中如实以框图形式详细列出单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的情况。

(略)

类似项目业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、满足以下业绩之一：

（1）至少独立完成一个标段养护里程不少于(略)公里的高速公路养护施工监理业绩；

（2）至少独立完成一个标段里程不少于(略)公里的高速公路新建或改扩建施工监理业绩。

2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。

3、近年完成的类似项目情况的业绩证明材料要求：(略)

4、投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述业绩低要求。投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩低要求。

5、近年完成的类似项目情况的时间要求：(略)

6、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其系统登记单位计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

注：(略)

(略)

信誉

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人未处于被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

2、投标人未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(1)在国家企业信用信息公示系统(http：(略)

(2)在“中国执行信息公开网”(http：(略)

(3)投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的（“近三年”是指(略)年1月1日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准）；

(4)其他在“信用中国”网站(http：(略)

5、投标人应在投标文件格式资格审查资料“投标人的信誉情况表”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》。

(略)

主要监理人员

1、现场监理机构负责人不满足以下任一低要求，均属于重大偏差：

①具有中级及以上技术职称；

②持有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师（公路工程类别）注册证书；

③符合以下要求之一均可：

1）近5年至少担任过1 个标段里程不少于(略)公里的高速公路新建或改扩建施工监理项目总监理工程师（或副总监理工程师或驻地监理工程师或副驻地监理工程师）及以上职务；

2）近5年至少担任过1个标段养护里程不少于(略)公里的高速公路养护施工监理项目总监理工程师（或副总监理工程师或驻地监理工程师或副驻地监理工程师）及以上职务。

2、安全监理工程师，不满足以下任一低要求，均属于重大偏差：

①具有中级及以上技术职称；

②持有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师（公路工程类别）注册证书；

③符合以下要求之一均可：

1）近5年至少担任过1 个标段里程不少于(略)公里的高速公路新建或改扩建施工监理项目相关专业监理工程师职务；

2）近5年至少担任过1个标段养护里程不少于(略)公里的高速公路养护施工监理项目相关专业监理工程师职务。

3、投标人不满足以下任一低要求，均属于重大偏差：

（1）投标人应如实填报投标文件格式资格审査资料“拟委任的现场监理机构负责人资历表”、“拟委任的安全监理工程师资历表”，并在相应表后附相应证明材料；

（2）现场监理机构负责人的个人业绩证明材料要求：(略)

③近年完成的类似项目情况的时间要求：(略)

④投标人应提供上述主要监理人员到岗承诺函。

⑤投标人还需提供上述主要人员(略)年6月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件；

⑥投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

(略)

存在的其他情形（一）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段的代建人；

（6）为本标段的招标代理机构；

（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系；

（(略)）法律法规规定的其他情形。

(略)

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形：

(1)在本次招投标活动中，串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

(2)在本次招投标活动中，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(3)经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的“文件创建标识码 ”、“文件制作机器码 ”一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。

序号

评审因素

重大偏差认定标准

1

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

2

投标文件的内容

投标文件缺少以下任一项内容：(略)

3

投标报价

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）一份投标文件有多个报价，提交了选择性报价；

（2）报价清单说明文字进行了实质性修改和删减；

（3）投标人提交了调价函。

4

招标人不能接受的条件

投标文件附有招标人不能接受的条件

5

存在的其他情形（一）

存在以下任一情形均属于重大偏差：

(1)未在投标函上填写投标总价；

(2)投标报价高于招标人公布的高投标限价

6

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

(1)在本次招投标活动中，串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

(2)在本次招投标活动中，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(3)经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的“文件创建标识码 ”、“文件制作机器码 ”一致的。

(4)投标人不接受对投标报价算术性错误进行价格修正的。（仅适用于第二信封）。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。