条款号

评审因素

评审标准

1

评标办法

中标候选人排序方法

按照评标结果优劣顺序推荐5名不排序的中标候选人，当不少于3名时，全部推荐为中标候选人。

综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以设计文件得分高的优先。

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

投标函签字盖章

投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

2.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）

电力设施许可证

具备有效的电力设施许可证（设计单位无须提供）

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

拟派工程总承包项目经理资格

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定

其他禁止性情形

无第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任一项情形

2.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；

其他要求：

无评标办法第“6 无效标条款”所列情形

详细评审

条款号

条 款 内 容

编 列 内 容

2.2.1

分值构成（总分(略)分）

阶段详细评审分值构成：

方案设计文件：(略)分

项目管理组织方案：9分

项目管理机构：2分

工程业绩：3分

其他评分因素：1分

第二阶段详细评审分值构成：

工程总承包报价：(略)分

2.2.2

评标基准价计算方法

□方法一：

以进入第二阶段评审的有效投标文件的低评标价为评标基准价。

?方法二：

以进入第二阶段评审的有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮（具体数值由招标人在3%、3.5%、4%、4.5%中确定，开标时随机抽取）为评标基准价。

评标基准价一经确定后不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。第二阶段评审入围投标单位确定后，后续评审过程中因否决投标、投诉、质疑等造成入围数量不足的，不再替补。

2.2.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=(略)%×（评标价－评标基准价）／评标基准价

条款号

评审项

评分因素（偏差率）

评分标准

2.2.4(1)

1.1方案设计文件（(略)分）

1.设计说明（5分）

投标人应对项目充分解读，理解深刻和准确分析本项目需求。

根据招标文件和相关附件要求，并根据国家或行业等相关标准，详细编制设计说明。

2.质量保证措施（4分）

根据投标人质量目标，管理手段，消除质量通病的措施方案内容等进行综合评价。

3.专业工程设计文件（8分）

①文件是否满足设计任务书要求，其中设计文件至少包含建设方案示意图、线路通道图设备系统配置图、电缆走向图、一次接线图等；

②对工程接入系统方案进行详细的调研，形成文本方案；

③工程设计文件与地方规划相适应，了解本工程沿途交通、水利、园林绿化等相关方面的要求；

④设计文件中设备选型符合安全及电力规范的要求；

⑤对工程安全性、工程造价经济性开展专项分析论证。

4.设备选型配置分析（6分）

根据投标人的投标文件所提供的产品的和配置（主要为结构特点（含材质、配置）；主要设备、关键配件、材料的品牌选择，供货范围（含备品备件）等对本项目采购技术规范书的响应情况进行综合评分。

5.重点难点（5分）

①对线路的走向应有详细的描述，确保施工能够正常开展；

②对沿途施工的危险点进行详细的论述；

③本项目其他重点难点分析，以及相关措施。

6.项目进度计划（5分）

①设备制造-供货-安装阶段进度计划；

②总工期及网络进度、关键路径；

③工期保障措施。

7.设计深度（2分）

①是否符合招标文件和设计任务书要求。

②是否符合国家及地方规定。

注：(略)

2.2.4(2)

工程总承包报价（(略)分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（(略)分）

□方法一：

以进入第二阶段评审的有效投标文件的低评标价为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分，每高1%的所扣分值不少于0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

?方法二：

以进入第二阶段评审的有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮（具体数值由招标人在3%、3.5%、4%、4.5%中确定，开标时随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

说明：

1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

2.本评标办法中评标价均剔除不可竞争部分，“剔除不可竞争部分”指招标文件投标人须知前附表2.4条明确的不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变；

3.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

2.2.4(3)

项目管理组织方案（9分）

1.总体概述（2分）

①提供工程总承包项目组织架构图表，明确项目组织形式、岗位设置；②载明项目管理目标及控制措施、设计施工实施计划，具备设计与施工沟通协调机制。

2.采购管理方案（2分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

3.施工平面布置规划（1分）

对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。

4.施工的重点难点（2分）

对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。

5.施工资源投入计划（1分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

6.新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源运输工具等应用（1分）

对采用新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源运输工具等应用的情况进行评分。

注：(略)

2.2.4(4)

项目管理机构（2分）

除总承包项目经理以外项目管理机构人员中人员要求：

（1）投标人拟派的总承包项目管理机构人员中，同一人员同时具有注册电气工程师执业资格和工程建设类高级专业技术职称的，同时得1分。

（2）投标人拟派的总承包项目管理机构人员中，同一人员同时具有一级注册建造师（机电工程）执业资格和工程建设类高级专业技术职称的，同时得0.5分。

（3）投标人拟派的总承包项目管理机构人员中，同一人员同时具有一级注册造价工程师（安装）执业资格和工程建设类高级专业技术职称的，得0.5分。

注：(略)

②投标人须保证上述加分人员均为本单位（或联合体单位）的正式职工，投标时提供从(略)年7月（含）开始至投标截止之日当月（含）至少1 个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。③以上所有人员的注册执业资格证书、职称证书、社保缴费记录证明（退休人员提供在本单位相关证明）需从省主体管理平台中获取。

2.2.4(5)

工程业绩（3分）

1.投标人类似工程业绩（1分）

投标人自(略)年8月1日（以完工或竣工验收证明时间为准）以来，承担过单项合同总装机规模不低于(略)MW（含）且单机容量不低于4MW（含）风电工程总承包（或设计或施工）业绩的，每提供1个业绩得1分，多得1分。

注：(略)

（2）投标时须提交的材料及要求，同资格条件3.4条。

2.工程总承包项目经理类似工程业绩（2分）

总承包项目经理自(略)年8月1日（以完工或竣工验收证明时间为准）以来，承担过单项合同总装机规模不低于(略)MW（含）且单机容量不低于4MW（含）风电工程总承包（或设计或施工）业绩的，每提供1个业绩得2分，多得2分。

注：(略)

（2）投标时须提交的材料及要求，同资格条件3.4条。

2.2.4(6)

其他评分因素

企业奖项

非联合体投标企业（或联合体牵头方或联合体成员方）自(略)年8月1日（含）以来：(略)

注：(略)

不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

评标的其他要求

条款号

条 款 内 容

评分/评审标准

4.1.3

设计文件合格分

合格分：(略)分

4.1.3

择优进入第二阶段评审数量

在设计文件评审合格的前提下，阶段汇总得分排名前5名

评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。

4.1.4

阶段汇总得分是否带入第二阶段

?带入□不带入

定标程序

条款号

条 款 内 容

评 审 标 准

5.1.1

定标委员会人数

5

5.2.1

定标标准

采用评定分离确定中标人的，招标人在评标的评审因素基础上，根据项目类型特点和实际需要结合企业实力、企业信誉、团队管理水平等直接关系到中标后能否良好履约的因素确定非打分制的定标标准，定标标准不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容。招标人要加强对中标候选人安全生产管理水平、安全生产记录情况核查，对于没有特殊技术要求的评定分离项目，在同等条件下优选安全生产状况良好、信用良好的企业。

5.3.1

定标方法

□ 票决法：(略)

?集体议事法：(略)

条款号

评审因素

评审标准

1

评标办法

中标候选人排序方法

按照评标结果优劣顺序推荐5名不排序的中标候选人，当不少于3名时，全部推荐为中标候选人。

综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以设计文件得分高的优先。

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

投标函签字盖章

投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

2.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）

电力设施许可证

具备有效的电力设施许可证（设计单位无须提供）

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

拟派工程总承包项目经理资格

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定

其他禁止性情形

无第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任一项情形

2.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；

其他要求：

无评标办法第“6 无效标条款”所列情形

详细评审

条款号

条 款 内 容

编 列 内 容

2.2.1

分值构成（总分(略)分）

阶段详细评审分值构成：

方案设计文件：(略)分

项目管理组织方案：9分

项目管理机构：2分

工程业绩：3分

其他评分因素：1分

第二阶段详细评审分值构成：

工程总承包报价：(略)分

2.2.2

评标基准价计算方法

□方法一：

以进入第二阶段评审的有效投标文件的低评标价为评标基准价。

?方法二：

以进入第二阶段评审的有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮（具体数值由招标人在3%、3.5%、4%、4.5%中确定，开标时随机抽取）为评标基准价。

评标基准价一经确定后不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。第二阶段评审入围投标单位确定后，后续评审过程中因否决投标、投诉、质疑等造成入围数量不足的，不再替补。

2.2.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=(略)%×（评标价－评标基准价）／评标基准价

条款号

评审项

评分因素（偏差率）

评分标准

2.2.4(1)

1.1方案设计文件（(略)分）

1.设计说明（5分）

投标人应对项目充分解读，理解深刻和准确分析本项目需求。

根据招标文件和相关附件要求，并根据国家或行业等相关标准，详细编制设计说明。

2.质量保证措施（4分）

根据投标人质量目标，管理手段，消除质量通病的措施方案内容等进行综合评价。

3.专业工程设计文件（8分）

①文件是否满足设计任务书要求，其中设计文件至少包含建设方案示意图、线路通道图设备系统配置图、电缆走向图、一次接线图等；

②对工程接入系统方案进行详细的调研，形成文本方案；

③工程设计文件与地方规划相适应，了解本工程沿途交通、水利、园林绿化等相关方面的要求；

④设计文件中设备选型符合安全及电力规范的要求；

⑤对工程安全性、工程造价经济性开展专项分析论证。

4.设备选型配置分析（6分）

根据投标人的投标文件所提供的产品的和配置（主要为结构特点（含材质、配置）；主要设备、关键配件、材料的品牌选择，供货范围（含备品备件）等对本项目采购技术规范书的响应情况进行综合评分。

5.重点难点（5分）

①对线路的走向应有详细的描述，确保施工能够正常开展；

②对沿途施工的危险点进行详细的论述；

③本项目其他重点难点分析，以及相关措施。

6.项目进度计划（5分）

①设备制造-供货-安装阶段进度计划；

②总工期及网络进度、关键路径；

③工期保障措施。

7.设计深度（2分）

①是否符合招标文件和设计任务书要求。

②是否符合国家及地方规定。

注：(略)

2.2.4(2)

工程总承包报价（(略)分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（(略)分）

□方法一：

以进入第二阶段评审的有效投标文件的低评标价为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分，每高1%的所扣分值不少于0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

?方法二：

以进入第二阶段评审的有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮（具体数值由招标人在3%、3.5%、4%、4.5%中确定，开标时随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

说明：

1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

2.本评标办法中评标价均剔除不可竞争部分，“剔除不可竞争部分”指招标文件投标人须知前附表2.4条明确的不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变；

3.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

2.2.4(3)

项目管理组织方案（9分）

1.总体概述（2分）

①提供工程总承包项目组织架构图表，明确项目组织形式、岗位设置；②载明项目管理目标及控制措施、设计施工实施计划，具备设计与施工沟通协调机制。

2.采购管理方案（2分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

3.施工平面布置规划（1分）

对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。

4.施工的重点难点（2分）

对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。

5.施工资源投入计划（1分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

6.新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源运输工具等应用（1分）

对采用新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源运输工具等应用的情况进行评分。

注：(略)

2.2.4(4)

项目管理机构（2分）

除总承包项目经理以外项目管理机构人员中人员要求：

（1）投标人拟派的总承包项目管理机构人员中，同一人员同时具有注册电气工程师执业资格和工程建设类高级专业技术职称的，同时得1分。

（2）投标人拟派的总承包项目管理机构人员中，同一人员同时具有一级注册建造师（机电工程）执业资格和工程建设类高级专业技术职称的，同时得0.5分。

（3）投标人拟派的总承包项目管理机构人员中，同一人员同时具有一级注册造价工程师（安装）执业资格和工程建设类高级专业技术职称的，得0.5分。

注：(略)

②投标人须保证上述加分人员均为本单位（或联合体单位）的正式职工，投标时提供从(略)年7月（含）开始至投标截止之日当月（含）至少1 个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。③以上所有人员的注册执业资格证书、职称证书、社保缴费记录证明（退休人员提供在本单位相关证明）需从省主体管理平台中获取。

2.2.4(5)

工程业绩（3分）

1.投标人类似工程业绩（1分）

投标人自(略)年8月1日（以完工或竣工验收证明时间为准）以来，承担过单项合同总装机规模不低于(略)MW（含）且单机容量不低于4MW（含）风电工程总承包（或设计或施工）业绩的，每提供1个业绩得1分，多得1分。

注：(略)

（2）投标时须提交的材料及要求，同资格条件3.4条。

2.工程总承包项目经理类似工程业绩（2分）

总承包项目经理自(略)年8月1日（以完工或竣工验收证明时间为准）以来，承担过单项合同总装机规模不低于(略)MW（含）且单机容量不低于4MW（含）风电工程总承包（或设计或施工）业绩的，每提供1个业绩得2分，多得2分。

注：(略)

（2）投标时须提交的材料及要求，同资格条件3.4条。

2.2.4(6)

其他评分因素

企业奖项

非联合体投标企业（或联合体牵头方或联合体成员方）自(略)年8月1日（含）以来：(略)

注：(略)

不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

评标的其他要求

条款号

条 款 内 容

评分/评审标准

4.1.3

设计文件合格分

合格分：(略)分

4.1.3

择优进入第二阶段评审数量

在设计文件评审合格的前提下，阶段汇总得分排名前5名

评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。

4.1.4

阶段汇总得分是否带入第二阶段

?带入□不带入

定标程序

条款号

条 款 内 容

评 审 标 准

5.1.1

定标委员会人数

5

5.2.1

定标标准

采用评定分离确定中标人的，招标人在评标的评审因素基础上，根据项目类型特点和实际需要结合企业实力、企业信誉、团队管理水平等直接关系到中标后能否良好履约的因素确定非打分制的定标标准，定标标准不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容。招标人要加强对中标候选人安全生产管理水平、安全生产记录情况核查，对于没有特殊技术要求的评定分离项目，在同等条件下优选安全生产状况良好、信用良好的企业。

5.3.1

定标方法

□ 票决法：(略)

?集体议事法：(略)