合肥市智能网联汽车“车路云一体化”应用和综合赋能平台项目补疑1

项目编号：(略)

1.询问事项所涉文件及条款：(略)

答：(略)

2.本项目招标文件第三章评标办法“商务文件评分标准—投标人认证”第（3）项规定：(略)

DSMM4级证书与本项目关联性说明：(略)

答：(略)

3.评分办法中“数据管理能力成熟度评估模型（DCMM）4级及以上证书的，得2分”条款设置不合理。本项目招标文件第三章评标办法“商务文件评分标准—投标人认证”第（3）项规定：(略)

本项目为智能网联汽车“车路云一体化”平台建设，涉及多行业数据打通、车路协同数据处理、路侧数据感知等业务，项目实施既需要数据治理能力，更需要数据安全保障能力。数据安全能力成熟度等级证书（DSMM）4级是国内的数据安全成熟度评价，与本项目数据安全管控需求高度相关，招标文件仅设置DCMM4级及以上作为加分证书，排除同等效力的DSMM4级证书，缩小了合格供应商范围，不利于充分竞争。DSMM4级证书与本项目关联性说明：(略)

答：(略)

4.本项目投标文件制作工具上传容量限制过低（仅(略)M），与项目实际编制需求不匹配，存在不合理限制，影响投标文件完整、合规编制与上传。

答：(略)

5.招标文件第三章“评标办法”-“商务文件评分标准”-“投标人认证”评分项第3项“数据管理能力成熟度评估模型（DCMM）4级及以上证书的，得2分”。据官方网站查询该项证书分为两种分为甲方持有和乙方持有两种，该项表述不够明确，在专家评标过程中可能存在歧义及风险，请问甲方、乙方两种证书是否均符合评分要求，建议明确清楚。

答：(略)

6.质疑事项所涉文件及条款：(略)

答：(略)

7.我司作为本项目（合同估算价(略)万元）潜在投标人，研读招标文件后，结合项目实施经验，从多维度梳理招标文件中资格条件和商务评分相关条款，认为部分条款设置可能给项目带来流标、竞争不充分、报价偏高、合规审计等隐患，不利于项目推进。现提出七项优化建议，供贵单位参考，恳请在投标截止前研究调整。

（1）招标公告3.1.2资格业绩(略)万元门槛优化建议——降低流标风险，保障充分竞争。

答：(略)

（2）商务评分“投标人业绩”第（1）项(略)万元门槛优化建议：(略)

答：(略)

（3）对商务评分“投标人业绩”第（2）项业绩范围限定的优化建议：(略)

答：(略)

（4）对商务评分“投标人认证”第（1）项CCRC资质要求的优化建议：(略)

答：(略)

（5）对商务评分“投标人认证”第（3）项DCMM资质要求的优化建议：(略)

答：(略)

（6）对商务评分“人员业绩”门槛的优化建议：(略)

答：(略)

（7）关于技术规格书视频安全边界业务设计的优化建议：(略)

答：(略)

8.验收问题质疑：(略)

答：(略)

9.针对业绩质疑事项：(略)

答：(略)

(略).不允许联合体质疑：(略)

答：(略)

(略).算力运营质疑：(略)

答：(略)

(略).运营期和服务期质疑：(略)

答：(略)

(略).主观分过高质疑：(略)

答：(略)

(略).系统对接方案质疑：(略)

答：(略)

(略).系统对接方案，要求不合理，且分值占比过高。首先对接方案是项目技术实现内容，提供承诺即可，作为打分依据不合理。其次分值8分，占主观方案总体8/(略)超过(略)%，对于一个以平台开发建设为核心的项目，将"系统对接"提升到如此高权重，缺乏充分的必要性论证。标前要求不合理。系统对接本质上是项目实施阶段的工作，需要在对端平台技术文档、接口规范、数据字典等信息充分掌握的前提下才能制定可行方案。然而，合肥停车平台、合肥充电平台、合肥智慧时空大数据平台等均为第三方运营系统，其接口文档、数据结构、安全策略等信息在投标阶段通常不对投标人公开。要求投标人在无法获取对端平台技术细节的情况下提供"思路清晰完整、内容详实、可行性、针对性强"的对接方案，属于要求投标人完成标后才能完成的工作。对既有平台承建方存在天然倾向性。如果上述三个平台（合肥停车平台、合肥充电平台、合肥智慧时空大数据平台）的承建方或其关联企业参与本次投标，其对平台接口、数据架构、业务逻辑的了解程度远超其他投标人，可在同等条件下获得更高评分，形成实质性的不公平竞争。

答：(略)

(略).知识产权要求不合理。招标项目应以建设内容为主，验收也应围绕项目主体内容。技术成果和知识产权、奖项是项目附带内容，不应作为硬性考核指标。此项设置严格的考核指标，明确数量、金额、时效，存在对签字投标人过度要求情况，建议将此项要求改成由投标人配合业主单位申报，费用由招标人承担或降低知识成果数量要求，以回归聚焦项目主体建设内容交付和运维运营。（1）标准编制和专利产出能力与项目建设能力不直接相关。标准编制需要深厚的行业影响力、技术积累和标准编制经验，并非所有具备项目建设能力的企业都具备标准编制能力。将标准编制作为合同义务，实际上对具备标准化工作经验的企业有利，对其他企业构成不公平。（2）标准发布周期不可控。国家标准、行业标准的编制和发布周期通常为2-4年，团体标准也需1-2年。要求在竣工验收后3年内完成不少于3个标准的"编制、报批、发布等全过程服务并通过标准发布"，时间极为紧张。且标准能否发布取决于标委会审批流程，投标人无法完全控制。（3）要求本身与项目建设无直接关系。标准编制和专利产出属于将招标人额外的战略目标转嫁给中标人，与平台开发建设核心交付物无直接关联。

答：(略)

(略).针对评分办法中要求的：(略)

答：(略)

(略).针对投标人资格要求：(略)

答：(略)

(略).质疑：(略)

答：(略)

(略).质疑：(略)

答：(略)

(略).业绩设置不合理，与实际需求不匹配。疑问：(略)

我方请求采购人/采购代理机构建议修改如下：(略)

答：(略)

(略).不接受联合体，有倾向或者排斥潜在投标人。疑问：(略)

答：(略)

(略).系统对接方案评分设置与项目工作量不匹配。疑问：(略)

答：(略)

(略).评分办法算力运营与合同履行不完全相关。疑问：(略)

答：(略)

(略).技术规格书中的路口数量不一致。疑问：(略)

答：(略)

(略).质疑：(略)

修改建议：(略)

答：(略)

(略).质疑：(略)

答：(略)

注：(略)

招标人：(略)

地 址：(略)

联系人：(略)

电 话：(略)

招标代理机构：(略)

地址：(略)

项目负责人（联系人）：(略)

电 话：(略)

(略)年(略)月(略)日