县委编办党支部关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，(略)年9月(略)日至(略)月(略)日，县委第三巡察组对县委编办党支部进行了巡察，(略)年2月9日，县委第三巡察组向县委编办党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党支部及主要负责人组织整改落实情况

县委编办党支部坚持把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动和推动机构编制工作提质增效的重要契机。支部时间召开专题会议，深刻剖析问题根源，制定整改方案，建立“问题清单、任务清单、责任清单”闭环管理机制。将整改任务细化到岗、量化到人，确保件件有着落、事事有回音。同时，注重举一反三，把解决具体问题与完善制度机制相结合，从源头堵塞管理漏洞，切实以整改实效检验政治忠诚、推动工作落实。

党支部书记肖广洲坚决扛牢巡察整改责任人责任，坚持以上率下，全程靠前指挥。他带头领办重点难点问题，主持召开巡察整改专题民主生活会，逐一审核整改措施，逐项盯紧进度。坚持既挂帅又出征，对需长期推进事项牵头建立长效管控机制。同时，将整改融入日常干部教育管理，以身作则带动全员转变作风，确保巡察整改动真格、见真章、出实效。

二、整改进展情况

问题1：(略)

一是落实“议题”制度学习有欠缺。县委编办(略)年度第1次、第5次室务会，未将总书记相关重要讲话和重要指示批示精神作为“议题”进行传达学习和研讨。二是学习总书记关于机构编制的重要指示批示不主动。调阅县委编办(略)年度关于学习贯彻党的二十大精神的活动方案发现，在学习计划表中未体现集中学习“总书记(略)年7月3号在二十届中央编委次会议上的重要讲话”。

整改结果：(略)

整改情况：

1.(略)年3月(略)日，县委编办召开学习“议题”制度专题会议，传达学习“议题”制度的有关要求，对学习重点与执行标准进行强调。

2.(略)年以来，县委编办召开的5次室务会，均按要求将学习“议题”作为固定议程。在(略)年3月(略)日召开的学习“议题”制度专题会议上，再次传达学习了“总书记(略)年7月3号在二十届中央编委次会议上的重要讲话”。

3.(略)年4月(略)日，县委编办印发《关于进一步规范室务会会议工作的通知》，综合组负责会前议题收集、会议议程草拟工作，严格执行“综合组初审—分管领导审核—主要领导审定”三级审核程序，程序更加规范。

4.(略)年5月(略)日，综合组对本单位“议题”制度执行情况进行了自查自纠。经自查，“议题”制度落实情况良好，无执行不到位情况。

问题2：(略)

整改结果：(略)

整改情况：

1.(略)年4月6日，县委编办召开深入学习总书记关于机构编制工作重要论述专题会议，会上全体干部自学了《关于机构编制工作论述摘编》以及总书记在二十届中央机构编制委员会次会议上的重要讲话；办班子成员围绕各自分管领域剖析存在的问题。

2.(略)年9月1日召开的(略)年度第5次县委编办室务会、(略)年(略)月(略)日召开的(略)年度第2次县委编委会，研究了有关单位的机构编制事项。

3.(略)年5月(略)日，机构编制组依托实名制系统进行排查，建立管理台账。

4.(略)年4月(略)日，县委编办下发《关于开展县直事业单位职能及机构编制摸底工作的通知》，提前谋划新一轮事业单位改革，收集相关县直事业单位机构编制信息，建立台账，打好事业单位改革基础。

问题3：(略)

整改结果：(略)

整改情况：

1.(略)年7月(略)日，县委编办对存在议事协调机构及其办公室仍挂牌未拆除问题的单位下发了整改交办函，截至(略)年(略)月，相关挂牌均已拆除；(略)年7月、(略)年5月，县委编办先后开展了全县机关事业单位、乡镇（街道）违规挂牌清理工作，要求相关单位对存在的问题立行立改。

2.(略)年7月4日、(略)年9月(略)日，县委编办先后在县委常委会会议上学习了议事协调机构相关文件精神，并将《湖南省议事协调机构管理办法》的学习纳入(略)年期科级干部岗位培训班。

3.县委编办下发《关于填报议事协调机构运行情况的通知》，对全县(略)家议事协调机构建立运行台账，并监测发文频率、会议实效，进一步强化议事协调机构的管控。

问题4：(略)

一是常态化监管机制不健全。二是编制动态调整未跟进。

整改结果：(略)

整改情况：

1.县委编办结合单位提供的调整机构设置论证报告，形成会议材料，提交室务会、编委会议研究。

2.县委编办室务会、县委编委会对相关问题进行了研究，夯实问题整改。

3.(略)年6月(略)日，机构编制组依托实名制系统，对全县行政事业单位的内设机构进行了校检，没有出现内设机构冗余的单位，编制资源整体使用较好。

问题5：(略)

主体责任落实不到位。(略)年至今，县委编办虽然制定了党风廉政建设工作计划，但在实际执行过程中，部分班子成员对“一岗双责”认识不足，对权力集中等关键环节指导和监督不经常，存在廉政风险隐患。

整改结果：(略)

整改情况：

1.(略)年5月(略)日，县委编办召开(略)年度加强党风廉政建设工作会议，传达学习总书记关于全面从严治党重要讲话精神，党支部书记对(略)年党风廉政建设工作提出明确要求，确保任务到人、责任到岗。

2.(略)年5月(略)日，开展党风廉政谈心谈话，进一步强调纪律规矩。

3.(略)年6月8日，县委编办印发《关于做好廉政风险点排查的实施方案》，明确由机构编制事务中心牵头开展在机构编制管理、财务资产、人事管理等重点领域和关键环节的廉政风险排查，全体干部并于6月8日当天进行了全面自查。经逐项排查与综合评估，县委编办领导干部廉洁履职情况整体良好，未发现潜在廉洁风险隐患。

问题6：(略)

一是内部管理制度执行不严。(略)年以来，县委编办在请销假、外出报备制度等方面执行不严格，存在部分职工请假无请假条、外出报备登记不及时等问题。如(略)年4月、5月有两名同志因私事请假未办理报批手续。二是工作审批流程欠规范。县委编办在机构编制事项的审批、调整等工作中，存在审批环节繁琐、办理时限过长、流程不够清晰等问题。

整改结果：(略)

整改情况：

1.(略)年4月8日，综合组对巡察指出的“两名同志因私事请假未办理报批手续”问题进行了认真核查并形成报告。

2.(略)年5月(略)日，县委编办印发《关于外出报备制度的实施方案》，依托“湘办通”平台“无忧差旅”“因公出差”模块，将外出报备由线下纸质审批转为线上管理，要求所有因公或因私请假事项，均须通过平台履行报备审批手续。

3.机构编制组按照业务实际，编制了在机构编制事项的审批、调整等工作中的8项工作流程操作指南，并分别绘制业务流程图，方便各单位业务人员熟悉操作，进一步提高了办事效率。

问题7：(略)

党建与业务工作融合不足。(略)年以来，县委编办对党建与业务工作融合的重要性认识不到位，未能将党建工作与机构编制重点工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

整改结果：(略)

整改情况：

1.(略)年4月(略)日，县委编办召开学习总书记关于党的建设和组织工作重要论述专题会议，强化理论学习。

2.县委编办已将机构编制工作纳入《县委编办党支部(略)年党建工作学习计划》，并在(略)年2月3日、(略)年5月6日支委会上进行学习研讨。

3.(略)年6月(略)日，县委编办下发《关于成立事业单位改革“党员攻坚队”的通知》，成立了事业单位改革“党员攻坚队”，积极发挥党员示范带头作用。

三、下一步整改工作安排

（一）提高政治站位，强化责任担当。持续深入学习贯彻总书记关于机构编制工作的重要论述和重要指示批示精神，深刻认识机构编制资源是重要政治资源、执政资源，准确把握机构编制工作的政治属性和法治属性。始终从党的事业全局高度谋划推进机构编制工作，确保党中央关于机构编制的决策部署和省委、市委、县委工作要求不折不扣落地落实，切实增强做好新时代机构编制工作的使命感、紧迫感和责任感。

（二）延伸整改成果，强化纪律约束。深入学习《中国共产党机构编制工作条例》及其配套法规制度，进一步增强干部的思想自觉和行动自觉。将机构编制纪律纳入领导干部谈话内容，推动“关键少数”学深悟透。持续提升自查自纠的主动性，做到未巡先知、未巡先改、举一反三，有效遏制共性问题反复发生。

（三）突出治理质效，拓展工作思路。围绕县委中心工作和民生急需，在严控总量的前提下，通过内部挖潜、动态调整等方式，推动编制资源优先用于基础教育、医疗卫生、基层治理等急需紧缺岗位。依托机构编制实名制管理系统，建立机构编制动态监测预警机制，对超编、超职数等问题进行实时预警和闭环处置，实现从“人防”到“技防”的转变。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：(略)

中共汉寿县委机构编制委员会办公室支部委员会

(略)年9月7日

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