《深圳市福田区社会应急力量参与事故灾害应急救援管理办法》重大行政决策听证会报告

　　为规范社会应急力量参与事故灾害应急救援工作，提高重大行政决策科学性、公开性，保障公众知情权、参与权、表达权与监督权，根据《广东省重大行政决策听证规定》《深圳市行政听证办法》《福田区重大行政决策公众参与实施办法》相关规定，福田区应急管理局于(略)年9月3日组织召开《深圳市福田区社会应急力量参与事故灾害应急救援管理办法》（以下简称《办法》）重大行政决策听证会，现将会议有关情况报告如下：

　　一、听证会基本情况

　　听证时间：(略)

　　听证地点：(略)

　　听证方式：(略)

　　听证组人员：(略)

　　听证陈述人：(略)

　　听证记录员：(略)

　　听证参加人：(略)

　　本次听证会前期已按程序于(略)年8月5日发布听证会通告，(略)年8月(略)日公示听证会参会人员名单，听证会组织流程符合相关制度要求。

　　二、听证会会议主要议程

　　（一）宣读会场注意事项

　　记录员闫博宣读听证会会场纪律，对会场通讯设备管理、发言举手报批规则、发言时长、发言内容要求、旁听代表意见提交渠道等事项作出明确规定，保障听证会有序开展。

　　（二）听证陈述人作决策说明

　　听证陈述人孙树帜就《办法》制定背景必要性、起草过程、文本主要内容进行全面介绍：

　　制定背景与必要性：(略)

　　起草过程：(略)

　　主要框架内容：(略)

　　（三）听证参加人发表意见建议，听证陈述人现场回应

　　本次听证会9名听证参加人依次发表意见，大部分代表对《办法》出台表示支持，部分代表提出具体完善建议，听证陈述人逐条予以回应，具体如下：

　　张雅莹（沙头街道）：(略)

　　听证陈述人孙树帜：(略)

　　张港群（华富街道）：(略)

　　听证陈述人孙树帜：(略)

　　杨传奇（深圳市公益救援志愿者联合会）：(略)

　　听证陈述人孙树帜：(略)

　　陈宝琪（福田区应急协会）：(略)

　　听证陈述人孙树帜：(略)

　　易斌（深圳市危险化学品应急救援二队）：(略)

　　听证陈述人孙树帜：(略)

　　文土辉（市民代表）：(略)

　　听证陈述人孙树帜：(略)

　　张小兵（市民代表）：(略)

　　听证陈述人孙树帜：(略)

　　曹淑昆（市民代表）：(略)

　　听证陈述人孙树帜：(略)

　　李仕勇（市民代表）：(略)

　　听证陈述人孙树帜：(略)

　　（四）主持人会议小结

　　主持人马振伟作会议小结，感谢全体参会人员参会并建言献策。提出后续推进工作要兼顾制度文本建设与落地实效，充分吸纳听证代表以及群众意见，欢迎社会各界持续关注本办法后续工作推进。会议后由记录员打印听证笔录，全体参会人员审阅笔录并逐页签字确认，听证会正式结束。

　　四、意见焦点归纳处理

　　本次听证会整体氛围理性，参会代表普遍支持出台该管理办法，仅就救援补偿配套细则存在分歧：

　　有代表提出希望在本区文件内细化补偿申领时限、流程、装备折旧赔付标准；决策承办单位认为省级已有专项补偿文件，本区不再重复细化，直接参照省级规定执行；仅对队员统一参保、现场物资保障的建议予以吸纳。其余参会代表无反对意见，主要聚焦落地实效、实用性、科普培训等建设性方向。

　　意见处理情况总结：(略)

　　五、后续工作建议

　　（1）落实本次听证会采纳意见，在《办法》中明确为参与培训演练和应急救援的社会应急力量提供人身伤害保险保障；明确调度救援时，为社会应急力量提供必要的个人防护装备和器材。

　　（2）在后续实施推进中，落实加强全民应急知识宣传、强化应急人员专业培训、推广现代化救援科技手段，提升救援安全水平。

　　（3）文件正式印发后，抓好落地执行，发挥制度实际社会效益，提升社会应急力量规范化管理水平。

　　后续工作：(略)

深圳市福田区应急管理局

(略)年9月(略)日