沈阳市皇姑区明廉街道非物业小区清扫保洁服务采购项目招标公告

2026-09-14 辽宁-沈阳-皇姑区

所在地区：

辽宁-沈阳-皇姑区

发布日期：

2026年9月14日

招标采购正文

沈阳市皇姑区明廉街道非物业小区清扫保洁服务采购项目招标公告

撰写单位:

辽宁浩亿招投标有限公司

发布时间:

(略)-(略)-(略)

项目概况

沈阳市皇姑区明廉街道非物业小区清扫保洁服务采购项目招标项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取招标文件,并于(略)年(略)月(略)日 (略)时(略)分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：(略)

项目名称：(略)

包组编号：(略)

预算金额（元）：(略)

高限价（元）：(略)

采购需求：(略)

包含辖区无物业老旧小区日常环境卫生清扫保洁、楼道杂物清理、垃圾收集转运、垃圾桶清洗消杀维护、公共区域杂物清理、卫生死角整治、招贴喷涂清理、无主杂物和残土清运、常态化市容保障、冬季全域除运雪作业、应急环境整治、无物业小区安全主体及街道和社区交办的其他环卫常态化保障工作。

服务需求响应表

包组编号：(略)
招标文件要求重要提示：(略)	投标文件响应内容	偏离程度	偏离说明	证明材料
★一、服务内容包含辖区无物业老旧小区日常环境卫生清扫保洁、楼道杂物清理、垃圾收集转运、垃圾桶清洗消杀维护、公共区域杂物清理、卫生死角整治、招贴喷涂清理、无主杂物和残土清运、常态化市容保障、冬季全域除运雪作业、应急环境整治、街道和社区交办的其他环卫常态化保障工作。具体细化为以下各项：(略)
★二、设备、物资、人员配置标准（一）中标人全盘接收原有在岗员工（包括管理人员和一线人员）。自本项目交接完毕之日起，原有在岗员工的劳动合同用工主体变更为中标承接单位，原承包方劳动关系不作解除；中标人与职工签署劳动合同主体变更补充协议，员工工龄连续计算、过往工作年限合并累计，原劳动合同其余条款效力维持不变。（二）工资不低于沈阳市低工资标准，加班费按国家法律执行，其他福利不低于现有水平。（三）中标人为员工足额缴纳社会保险金（养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险）。（四）中标人为全部人员购买雇主责任险，保险期限与服务期限一致。（五）投标人须自行足额配备垃圾转运车辆、保洁工具、除运雪设备、消杀设备、分类垃圾桶等全部作业物资，全面满足全域常态化作业需求。（六）中标人须全程配合完成资产的清点、移交及后续管护工作。如原承包方愿意将作业车辆、设备设施、融雪剂留存交付中标人，在对原承包方留存的作业车辆、设备设施等开展资产评估后，中标人按评估价值承接，评估费用由中标人承担。
明廉街道办事处非物业小区扫保人员数量统计表
序号	小区名称	所在社区	楼道	庭院	人数合计(人)	1.2系数（周六周日节假日轮班）（人）
户数 (户)	保洁员人数（(略)户/人）	小区内广场、园路、绿地等区域保洁面积（㎡）	保洁员人数（(略)平/人）
1	宝合北小区（和谐大院小区）	宝合社区	(略)	2.(略)	(略).(略)	1.(略)	3.(略)	3.(略)
2	宝合东小区（天山路(略)、(略)号、同江街2、2-1、4、6、8号）	宝合社区	(略)	2.(略)	(略).(略)	0.(略)	2.(略)	3.(略)
3	宝合南小区（天山路(略)号）	宝合社区	(略)	0.(略)	(略).(略)	0.(略)	0.(略)	0.(略)
4	宝合西小区（淮河南街1、3、5、5-1、5-2、7、7-1、7-2、9、9-1、9-2、9甲号、9甲1号、9甲2号、景山路(略)号）	宝合社区	(略)	6.(略)	(略).(略)	1.(略)	7.(略)	9.(略)
5	风动小区（风动小区+文化苑小区）	赤水社区	(略)	1.(略)	(略).(略)	0.(略)	2.(略)	2.(略)
6	化工小区	赤水社区	(略)	1.(略)	(略).(略)	0.(略)	2.(略)	3.(略)
7	通站小区	赤水社区	(略)	1.(略)	(略).(略)	0.(略)	2.(略)	3.(略)
8	(略)-5号楼(昆山西路(略)-4号小区)	福居社区	(略)	0.(略)	(略).(略)	0.(略)	1.(略)	1.(略)
9	福居北小区（涟水街(略)-1#+(略)#+(略)-4#）	福居社区	(略)	1.(略)	(略).(略)	1.(略)	3.(略)	3.(略)
(略)	福居东小区(涟水街+(略)#+(略)-1#)	福居社区	(略)	0.(略)	(略).(略)	1.(略)	1.(略)	2.(略)
(略)	福居西小区(涟水街+(略)-3#+(略)-1#)	福居社区	(略)	0.(略)	(略).(略)	0.(略)	1.(略)	1.(略)
(略)	福居小区	福居社区	(略)	3.(略)	(略).(略)	1.(略)	4.(略)	5.(略)
(略)	惠民新苑小区	福居社区	(略)	2.(略)	(略).(略)	0.(略)	3.(略)	4.(略)
(略)	勾连小区	涟水社区	(略)	4.(略)	(略).(略)	1.(略)	6.(略)	7.(略)
(略)	昆西小区	涟水社区	(略)	3.(略)	(略).(略)	2.(略)	5.(略)	6.(略)
(略)	涟水小区	涟水社区	(略)	2.(略)	(略).(略)	1.(略)	3.(略)	4.(略)
(略)	(略)大院	明北社区	(略)	0.(略)	(略).(略)	0.(略)	0.(略)	1.(略)
(略)	明北社区-苍山路(略)号	明北社区	(略)	0.(略)	(略).(略)	0.(略)	0.(略)	1.(略)
(略)	泰合苑回迁小区(泰合苑回迁园)	明北社区	(略)	1.(略)	(略).(略)	0.(略)	2.(略)	2.(略)
(略)	鑫宇园回迁小区(锦福里+秀福里+家福里)	明北社区	(略)	3.(略)	(略).(略)	2.(略)	5.(略)	6.(略)
(略)	明东西小区	明东社区	(略)	0.(略)	(略).(略)	0.(略)	0.(略)	1.(略)
(略)	向阳北小区	明东社区	(略)	2.(略)	(略).(略)	3.(略)	6.(略)	7.(略)
(略)	向阳南小区	明东社区	(略)	1.(略)	(略).(略)	0.(略)	1.(略)	1.(略)
(略)	向阳小区	明东社区	(略)	3.(略)	(略).(略)	2.(略)	6.(略)	7.(略)
(略)	变压器小区(变压器小区)	明西社区	(略)	1.(略)	(略).(略)	0.(略)	2.(略)	2.(略)
(略)	锦水街小区（锦水街1号、1-1)(锦水街小区)	明西社区	(略)	0.(略)	(略).(略)	0.(略)	0.(略)	0.(略)
(略)	锦水街小区（明廉2号）(明廉路2号小区)	明西社区	(略)	0.(略)	(略).(略)	0.(略)	0.(略)	0.(略)
(略)	食品公司小区（塔湾(略)号、(略)巷1号）(食品公司小区)	明西社区	(略)	0.(略)	(略).(略)	0.(略)	1.(略)	1.(略)
(略)	馨逸嘉园小区（馨逸家园小区+军官家园小区）	明西社区	(略)	0.(略)	(略).(略)	0.(略)	1.(略)	1.(略)
(略)	重型小区（重型小区）	明西社区	(略)	1.(略)	(略).(略)	1.(略)	2.(略)	2.(略)
(略)	翡翠园小区	寿山社区	(略)	0.(略)	(略).(略)	0.(略)	1.(略)	1.(略)
(略)	蓝田小区	寿山社区	(略)	0.(略)	(略).(略)	0.(略)	0.(略)	0.(略)
(略)	天山北院	天山社区	(略)	5.(略)	(略).(略)	2.(略)	8.(略)	9.(略)
(略)	天山南院	天山社区	(略)	5.(略)	(略).(略)	1.(略)	6.(略)	8.(略)
(略)	文水东小区	文水社区	(略)	2.(略)	(略).(略)	1.(略)	3.(略)	4.(略)
(略)	文水西小区	文水社区	(略)	3.(略)	(略).(略)	1.(略)	5.(略)	6.(略)
(略)	文水中小区	文水社区	(略)	4.(略)	(略).(略)	1.(略)	6.(略)	7.(略)
(略)	明廉小区	明南社区	(略)	6.(略)	(略).(略)	4.(略)	(略).(略)	(略).(略)
(略)	明廉东小区（明廉路(略)号+明亮路(略)号+明廉路(略)号）	明南社区	(略)	0.(略)	(略).(略)	0.(略)	0.(略)	1.(略)
(略)	工属里小区(工属北小区+工属南+秀水街(略)-1号)	秀水社区	(略)	5.(略)	(略).(略)	3.(略)	9.(略)	(略).(略)
(略)	机床宿舍东小区	秀水社区	(略)	0.(略)	(略).(略)	0.(略)	1.(略)	1.(略)
(略)	机床宿舍西小区	秀水社区	(略)	0.(略)	(略).(略)	0.(略)	0.(略)	0.(略)
(略)	昆东二小区（昆路(略)-2号）	秀水社区	(略)	0.(略)	(略).(略)	0.(略)	0.(略)	0.(略)
(略)	昆东一小区（昆东小区）	秀水社区	(略)	1.(略)	(略).(略)	0.(略)	1.(略)	2.(略)
(略)	昆南小区	秀水社区	(略)	1.(略)	(略).(略)	0.(略)	2.(略)	3.(略)
(略)	向工东小区	引水社区	(略)	4.(略)	(略).(略)	2.(略)	6.(略)	7.(略)
(略)	向工西小区	引水社区	(略)	3.(略)	(略).(略)	1.(略)	5.(略)	6.(略)
(略)	向工中小区	引水社区	(略)	4.(略)	(略).(略)	2.(略)	6.(略)	8.(略)
合计		(略)	(略).(略)	(略).(略)	(略).(略)	(略).(略)	(略).(略)
五入人数							(略)
★三、服务要求（一）投标人须及时做好园区卫生保洁、杂草清除、杂物整治、环境整治工作，持续做好小区、楼道、自行车库（无人管理的）环境卫生管理，常态化开展环境乱象整治，有效治理小区乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放等“十乱”现象，及时开展园区庭院积雪清扫、堆雪清运工作。若存在管理、整治、清运不及时、履职不到位等问题，经采购人书面告知并明确整改时限后仍未完成整改的，由街道办事处统筹安排其他公司代为处置，所产生全部费用从投标人当月小区扫保服务费用中予以扣除。（二）投标人须依法与聘用人员签订劳动合同，按时足额支付工资报酬，并依法为其缴纳社会保险。在合同履行期间，投标人聘用人员发生的一切人身伤亡事故、安全事故、劳动纠纷及其他责任事故，均由投标人依法承担相应责任并妥善处理，采购人不承担任何连带责任。投标人不得以任何理由将责任转嫁或推诿至采购人。（三）中标人还应满足沈阳市住宅小区环境卫生考核标准1、人员配备：(略)
★四、服务标准（一）小区日常清扫保洁1.坚持园区每日常态化保洁作业，保持小区土地平整，庭院及绿化带内无积存杂物、枯枝落叶、砖石瓦砾、白色垃圾、纸屑果皮等各类垃圾。2.确保楼梯扶手干净无污渍，楼道保持(略)小时动态整洁，清扫标准达到无积存杂物、零星垃圾、瓦砾杂物、果皮纸屑、积泥积水等各类垃圾，楼道内无废弃家具、纸箱、泡沫、木材等易燃堆积物。3.规范使用除胶剂、铲刀、修补涂料等工具清理楼道、公共区域内喷涂、粘贴的小广告、小招贴喷涂，做到清理干净、不留痕迹。同步对违规小招贴留存电话进行登记，及时上报街道办事处由办事处报执法部门处置。4.日常巡查期间，发现园区住宅墙皮脱落、供暖设备设施、下水等损坏或淤堵及时上报社区、物业，并协助配合完成排险维修等工作。（二）垃圾清运保洁1.结合园区垃圾产生量合理调配清运频次，所有生活垃圾统一转运至指定垃圾中转站，严格落实日产日清要求，确保垃圾桶无满溢、无堆积，做到车走地净、场清整洁。垃圾收集点位周边干净整洁，无散落垃圾、无积存污水，清运作业全程规范，严禁沿途抛洒、污水滴漏，杜绝二次污染。2.常态化清洁养护垃圾桶设备，保持桶体完好、外观洁净、无顽固污渍，定期对垃圾桶及周边地面开展冲洗、消杀作业，发现破损、损坏垃圾桶及时报备更换。3.保持垃圾桶可视范围内干净整洁，及时清理散落白色垃圾，园区严禁积存建筑、装修垃圾，发现大量装修建筑垃圾时间上报并协同处置，严禁园区内焚烧各类垃圾。4.小区内至少设置一处建筑垃圾临时堆放点，围挡规范、标识醒目，不占用消防通道和行人通行空间。堆放点积存建筑垃圾不得超过3日。清运完成后2小时内完成场地清扫。运输车辆密闭完好，无沿途抛洒、无乱排乱卸。清运作业时间应避开居民休息时段（(略)：(略)
★五、考核办法（一）考核范围本合同约定范围内，由投标人负责提供服务的全部明廉街道辖区。（二）考核主体与频次日常巡查：(略)
序号	考核项目	考核细项	分值	扣分标准
1	日常保洁服务（(略)分）	主路路面清洁	5	路面有明显垃圾、积尘、污渍，每发现一处扣1分
		人行道/支路清洁	5	有纸屑、烟头等杂物，每发现3处扣1分
		路牙/墙角清洁	5	有卫生死角、积土，发现一处扣2分
2	垃圾清运及桶站运维（(略)分）	垃圾清运及时	5	出现满溢一次扣2分；未日产日清每次扣3分
		投放点周边卫生	5	散落垃圾每处扣1分；污水每处扣2分
		密闭运输规范	5	沿途抛洒滴漏每次扣2分
3	冬季除运雪作业（(略)分）	除雪及时性	5	超时限除雪每延迟1小时扣1分
		积雪外运彻底性	5	积雪未外运或堆放不合理每处扣2分；影响通行扣3分
4	常态化保障与应急处置（(略)分）	投诉响应及处理	5	未在(略)分钟内响应每次扣1分；未在1小时内处理完毕每次扣2分
		迎检及专项整治配合	5	配合不到位每次扣1分；造成不良影响扣2分
5	垃圾分类（5分）	分类设施设置及标识	2	标识不清或缺失每处扣0.5分
		分类投放收运规范	3	混投混运每次扣2分
6	日常消杀（(略)分）	消杀频次及台账	5	未按频次消杀每次扣1分；台账缺失扣2分
		病媒防制效果	5	发现鼠洞、蟑螂等明显痕迹每处扣1分
7	公共设施巡查（(略)分）	巡查频次及台账	5	未按月巡查每次扣1分；台账缺失扣1分
		问题上报及时性	5	发现问题未在2小时内上报每项扣1分
8	建筑垃圾清运管理（(略)分）	堆放点设置与管理	5	未设堆放点或标识不清扣2分；与生活垃圾混堆扣1分
		清运及时性	3	积存超过3日每处扣1分
		运输规范与场地恢复	2	清运后未清扫每处扣0.5分；沿途抛洒每处扣1分
9	交办任务完成情况（(略)分）	街道、社区交办任务完成率	(略)	未按时完成每项扣2分；推诿拒绝每次扣4分
(略)	作业规范管理（5分）	保洁人员着装规范	2	每人次不规范扣1分
		作业时间合理	2	违规扰民每次扣1分
		工具设备整洁	1	杂乱扣1分
合计			(略)
月度综合评分	考核等级	处理措施
(略)分（含）以上	优秀	通报表扬，同等条件优先续签
(略)分（含）—(略)分（不含）	合格	对扣分项限期整改，整改情况纳入下月复查
(略)分（含）—(略)分（不含）	基本合格	下达《限期整改通知书》，整改期限7天
低于(略)分	不合格	下达《限期整改通知书》，约谈企业负责人，连续不合格按退出机制处理
连续两个月低于(略)分	全年考核不合格	合同自动终止，不再续签
★六、退出机制（一）考核退出：(略)
★七、其他约定（一）本服务需求为招标文件的组成部分，与合同具有同等法律效力。（二）本文件所述“无物业小区”具体范围以采购人实际划定的服务区域为准，采购人可根据实际情况调整服务区域，投标人须无条件配合。（三）合同履行期间，如遇市、区政策调整或街道管理体制改革，采购人有权对约定的服务内容、服务标准、考核办法等进行相应调整，投标人须予以配合执行。
其它	采购单位未提供需求而投标人认为需说明及补充的内容在此填列

商务条款偏离表

包组编号：(略)

序号	招标文件的商务条款（实质性要求及重要指标用★标注，★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。）	投标文件响应内容	偏离程度	偏离说明
★1	履约期限：(略)
★2	履约地点：(略)
★3	付款方式：(略)
★4	验收标准：(略)
★5	质量要求：(略)
★6	热线支持：(略)
	其他	采购单位未提供需求而投标人认为需说明及补充的内容在此填列

合同履行期限：(略)

需落实的政府采购政策内容：(略)

本项目（是/否）接受联合体投标：(略)

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：(略)

3.本项目的特定资格要求：(略)

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔(略)〕(略)号）。

四、获取招标文件

时间：(略)

地点：(略)

方式：(略)

售价：(略)

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

(略)年(略)月(略)日 (略)时(略)分（北京时间）

地点：(略)

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：(略)

2、质疑函内容、格式：(略)

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后(略)个工作日内向本级财政部门提起投诉。

八、其他补充事宜

1、本项目采用全流程电子招投标，供应商应在辽宁政府采购网系统中下载采购文件。参与本项目的供应商须自行办理好CA锁，供应商除在电子评审系统上传投标（响应）文件外，应在递交投标（响应）文件截止时间前提交电子备份文件，并承诺电子备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致，备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件，投标（响应）无效。详见辽宁政府采购网《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事项的通知》辽财采函{(略)}(略)号。 2、正本电子文件提交至辽宁政府采购网，电子备份文件递交至沈阳市皇姑区政务服务中心二楼服务大厅或以加密形式发至邮箱syhygs@(略).com。

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：(略)

地址：(略)

联系方式：(略)

2.采购代理机构信息：(略)

名称：(略)

地址：(略)

联系方式：(略)

邮箱地址：(略)

开户行：(略)

账户名称：(略)

账号：(略)

3.项目联系方式

项目联系人：(略)

电话：(略)

附件：(略)

按照客观、公正、公开的原则，本条信息受业主方委托独家指定在中国建设招标网 www.jszhaobiao.com 发布