公告概要：

公告信息：
采购项目名称	详见公告正文
品目	工程
采购单位	滨海县住房城乡建设局
行政区域	盐城市	公告时间	(略)年(略)月(略)日 (略)：(略)
联系人及联系方式：
项目联系人	详见公告正文
项目联系电话	详见公告正文
采购单位	滨海县住房城乡建设局
采购单位地址	详见公告正文
采购单位联系方式	详见公告正文
代理机构名称	江苏捷宏工程咨询有限责任公司
代理机构地址	详见公告正文
代理机构联系方式	详见公告正文

滨海县住房城乡建设局关于滨海县城市公共服务设施配套建设项目（PPP模式） 
社会投资人资格预审公告 
（(略)年9月(略)日） 
项目编号：
为了贯彻国务院创新重点领域投融资机制鼓励社会资本参与城市公共基础设施投资、建设的指导意见，推动新型城镇化建设步伐，滨海县人民政府拟以政府与社会资本合作（PPP模式）运作本项目，通过引入社会资本，参与滨海县城市公共服务设施配套建设项目的投资建设和运营。目前本项目已具备采购条件，滨海县人民政府为项目发起人，授权滨海县住房和城乡建设局为PPP项目实施机构，现委托江苏捷宏工程咨询有限责任公司就滨海县城市公共服务设施配套建设项目进行国内公开招标资格预审，邀请符合资格条件的申请人提交资格预审申请文件。 
一、项目概况
1、项目建设内容与规模 
本项目分一期工程、二期工程、三期工程分别建设。一期工程建设两条市政道路；二期工程建设为民服务中心和殡仪馆；三期工程建设文化艺术中心。其中：(略)
一期工程拟新建育才路东延与港城路北延2条道路，总长约6.6公里。育才路东延西起阜东路，东至润港路，长4千米，宽(略)米，按城市次主干道标准建设；港城路北延南起S(略)，北至海港大道，长2.6千米，宽(略)米，按城市主干道标准建设。 
二期工程拟建设为民服务中心及殡仪馆。为民服务中心位于港城路以东，育才西路以北，总占地面积(略)亩，总建筑面积(略)平方米。殡仪馆位于东坎镇新安村，占地(略)亩，总建筑面积(略)平方米。 
三期工程拟新建县城文化艺术中心，建设地址位于县城北片区，中市北路西侧，明达路北侧。包含文化馆（妇女儿童活动中心、未成年人成长指导中心）、淮剧团（非遗淮剧传承基地、淮剧传习所）、大剧院、文化广场（书法广场）等项目，占地面积(略).9亩。总建筑面积(略)平方米。 
（以上建设内容具体以政府方提供的经政府相关职能部门审批通过的设计方案为准）。 
2、项目投资估算 
PPP项目总投资估算为(略).(略)亿元（暂估，最终以审计数据为准），其中工程费用为7.(略)亿元，工程建设其他费3.(略)亿元（含征地拆迁费用2.(略)亿元），预备费(略)万元，建设期利息(略)万元。其中：(略)
一期工程总投资估算为4.(略)亿元，其中工程费用为2.(略)亿元，工程建设其他费2.(略)亿元（含征地拆迁费用1.(略)亿元），预备费(略)万元，建设期利息(略)万元。 
二期工程总投资估算为4.(略)亿元，其中工程费用为2.(略)亿元，工程建设其他费1.(略)亿元（含征地拆迁费用(略)万元），预备费(略)万元，建设期利息(略)万元。 
三期工程总投资估算为3.(略)亿元，其中工程费用为2.(略)亿元，工程建设其他费(略)万元，预备费(略)万元，建设期利息(略)万元。 
（本项目的征地拆迁费不超过总投资的(略)%，超过部分由政府方承担。） 
3、合作模式 
1）在政府方授权下，由中标的社会投资人与滨海县城镇建设发展有限公司在盐城市滨海县注册成立PPP项目公司。社会投资人占股(略)%，政府方出资代表出资5%。 
2）项目公司负责该项目的投资、建设、运营服务工作，政府方负责对该项目实施监管并进行项目绩效评估。（本项目的运营服务是指道路及附属设施的维修养护等） 
3）项目建成后移交至政府方或其指定机构，政府方授予项目公司项目运营权，由项目公司负责项目的运营服务。项目经营期满，项目公司将项目资产的项目运营权无偿移交给政府方或其指定机构。 
4、合作期限 
1）建设期：(略)
2）经营期：(略)
3）整个合作期为(略)年，合作期满后，项目公司将项目资产的项目运营权无偿移交给政府方或其指定机构。 
5、采购需求 
选择具有相应城市公共服务配套项目建设、投融资经验，专业能力、融资实力、信用和财务状况良好，能够承担项目投资、建设、运营服务工作，在国内具有较强实力的社会资本方为投资人，成立PPP项目公司，以PPP项目公司为项目投融资主体和建设主体，负责滨海县城市公共服务设施配套建设项目的投资、建设、运营服务工作。 
二、申请人（社会投资人）的资格要求
凡有投资建设合作意向并是正式成立且有效存在，具有相应的综合实力、财务能力、投融资能力和投资建设经验的企业法人，均可对本采购项目向采购人提出资格审查申请，只有资格审查合格的申请人才能参加投标。 
（1）本次招标接受联合体投标。采用联合体投标的，必须满足下列要求：(略)
①联合体成员不得超过2名，以一个投标人的身份参与投标。不同专业的成员组成的联合体，其成员应当具备各自所承担工作内容的相应能力和资质条件；同一专业资质成员组成的联合体，按照资质等级最低的成员确定联合体的资质等级，且联合体各方成员均需满足业绩、人员、设备等方面的要求即可。 
②提交联合体各成员单位共同签订的共同投标协议，联合体协议中必须明确联合体牵头人及联合体成员单位名称、职责分工以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工，联合体成员均应参股未来的项目公司（联合体协议复印件装订在资格预审文件中，原件携带至资格预审现场备查）。 
③联合体各方成员不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标。 
④联合体中标后，其成员不得变更。 
⑤所有投标文件以联合体牵头人签字盖章为准，投标保证金由联合体牵头人缴纳。 
（2）独立投标人或联合体各成员需满足的条件：(略)
①除符合《政府采购法》第二十二条的规定外，必须是持有有效的营业执照独立企业法人。 
②履约及信誉情况良好，提供在过去三年（(略)年、(略)年、(略)年）中，无因违约或不恰当履约引起的合同终止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录声明及行贿犯罪档案查询告知函（提供加盖申请人公章的《近三年发生的诉讼及仲裁情况表》原件及检察机关出具的书面告知函原件，盖有受理申请的人民检察院的行贿犯罪档案查询电子印章具有同等效力）。 
（3）独立投标人或联合体牵头人需满足的条件：(略)
①注册资本金不低于4.0亿元，最近连续三年盈利，提供近三年（(略)年，(略)年，(略)年）的财务审计报告； 
②(略)年末净资产不低于(略).0亿元； 
③具有省级及以上建设行政主管部门核发的《安全生产许可证》（复印件需加盖公章，同时提供原件备查）； 
④(略)年1月1日以来银行授信不低于5亿元，且需提供(略)年6月以来由同一家银行在同一天一次性出具的金额不少于3亿元的自有资金证明； 
⑤具有房屋建筑工程施工总承包壹级及以上资质（复印件需加盖公章，同时提供原件备查）； 
⑥具有市政公用工程施工总承包壹级及以上资质（复印件需加盖公章，同时提供原件备查）； 
⑦自(略)年1月1日以来至少完成一项投资类或施工总承包类工程业绩（含房建、道路或景观工程），其单项合同价不低于2亿元。（日期以中标通知书或协议书或合同日期为准，复印件须加盖申请人公章，同时提供原件备查）； 
⑧投标人须在投标时缴纳投标保证金：(略)
⑨投标人拟组建的管理团队须提供：(略)
⑩法律、法规规定的其他条件。 
三、采购招标资格预审文件发布信息
1、预审文件获取方法：(略)
2、预审文件发布时间：(略)
BHCGG(略) 

资格预审报名确认函 
滨海县住房城乡建设局：(略)
我公司在滨海县招标采购信息网及相关媒体浏览到贵单位项目名称为：(略)
单位名称：(略)
法人授权代表（投标代表）：(略)
联系人：(略)
年   月   日 

四、资格预审申请文件接收信息 
资格预审响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有申请人公章和法定代表人或其授权的申请人代表签字。 
资格预审响应文件应按照预审文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、胶装装订成册并编制目录，由于编排混乱或未按要求装订导致响应文件被误读或查找不到，责任由申请人承担。 
资格预审响应文件份数：(略)
资格预审公告时间：(略)
接收开始时间：(略)
接收截止时间：(略)
逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购人不予受理。 
接收地点：(略)
接收人：(略)
联系电话：(略)
联系邮箱：(略)
五、资格审查及确定合格的申请人
本次资格预审采用合格制，本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量。所有资格预审合格的社会资本均作为合格的申请人，具有获取本项目的招标文件及参加本项目投标的资格。未参加本次资格预审或未能通过资格预审的申请人不得进入下一轮招标。 
本项目资格预审的评审由实施机构成立评审小组，负责PPP项目采购的资格预审和评审工作。评审小组由项目实施机构代表和评审专家共5人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于评审小组成员总数的2/3。评审专家由项目实施机构在评委库中随机抽取，但评审专家中至少应当包含1名财务专家和1名法律专家。项目实施机构代表不得以评审专家身份参加项目的评审。 
六、其他
具体要求详见资格预审文件。 
七、本次资格预审联系事项
采购人：(略)
联系人：(略)
代理机构：(略)
联系人：(略)
八、投标申请人对本项目如有投诉，可以书面方式向招标采购监管机构提出。 
联系电话：(略)
地 点：(略)
滨海县住房和城乡建设局 
(略)年9月(略)日 
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