日照市岚山区绣针河综合治理PPP项目社会资本招标
资格预审公告（二次）
1.项目前置条件
本政府和社会资本合作（Public-Private-Partnership，以下均简称：(略)
受项目实施机构委托，本项目的采购代理机构为 山东齐信招标有限公司 。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
项目概况是采购人根据项目前期工作成果提供的项目信息，仅供申请人参考而不作为申请人投资、决策的依据。申请人如有必要请自行调查、评估项目风险，自主决策。
（1）项目建设地点：(略)
表1-1入海口整治修复区域范围

序号	经度	纬度
1	(略)°(略)’(略).(略)”	(略)°(略)’(略).(略)”
2	(略)°(略)’(略).(略)”	(略)°(略)’(略).(略)”
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图1-1 项目整体区位图
（2）项目建设规模及内容：
本项目主要包括绣针河中下游河道治理工程、沿河景观工程、入海口生态湿地保护区生态环境综合整治与修复工程。主要建设任务是通过疏通河道主河槽，修筑堤防，新建穿堤建筑物，新建拦河建筑物、新建跨河交通桥等及河槽护砌，建设沿河生态景观工程及配套建筑物，建设入海口生态湿地保护区海岸护岸及绿化配套工程、生态湿地工程及环境综合整治与修复等工程。
项目计划分为两期建设，一期工程主要建设绣针河中游河道治理工程、绣针河橡胶坝工程、绣针河沿河景观绿化工程、入海口生态湿地环境综合整治与修复工程；二期工程主要建设绣针河下游河道治理工程、沿河景观绿化工程。具体细分如下：
项目一期工程的建设内容：
①绣针河中游河道治理工程（桩号(略)+(略)-(略)+(略)）
绣针河河道治理分为中、下游两个河段治理。中游河段以桩号(略)+(略)-(略)+(略)，总长4.(略)km；下游河段以桩号(略)+(略)-(略)+(略)，总长4.(略)km。根据《防洪标准》及《水利水电工程等级划分及洪水标准》规定，综合考虑绣针河治理的工程规模与其社会经济地位的重要性，以及保护区域的重要程度，确定治理工程等别为Ⅳ等，工程规模为小(1)型，堤防和建筑物级别均为4级；设计防洪标准为(略)年一遇，穿堤涵洞排水标准为(略)年一遇。
a堤防工程
绣针河左堤桩号 (略)+(略)~(略)+(略) 段，堤防低矮，堤顶高程不够，不能满足防洪要求，需进行堤防加固，加固堤防长约 2.(略)km。
b截渗工程
部分堤段进行防渗，本次对靠下游桩号(略)+(略)~(略)+(略) 段堤防进行截渗，长 2.0km 。
c穿堤建筑物工程
工程范围内左堤现状有2 处排涝沟口、2座涵洞，现状涵洞老化损坏严重且不能正常运用，本次治理共新建 4 座，其中拆除重建 2 座穿堤涵洞。
d护岸工程
河道中游坡陡弯多，水流条件差，岸滩冲刷。桩(略)+(略)~(略)+(略)段左岸河床凹岸滩地淘刷严重，需做护岸工程。治理河段共需新建护岸长约 0.(略)km。
e道路工程
现状绣针河堤防不连续，堤顶道路大多为土路，且损坏严重，现状堤顶没有防汛道路。为满足防汛抢险需要，修筑堤顶防汛路范围为绣针河左堤 (略)+(略)~(略)+(略)，长约4.(略)km。对堤防复堤范围内受影响的4条上堤坡道进行加高培厚。
②橡胶坝工程
位于安东卫街道办事处车庄村西，通港二桥以上 (略)m，中泓桩号(略)+(略) 处。橡胶坝由坝室段及上下游连接段组成，工程等别为Ⅲ等，主要建筑物级别为 3 级，次要建筑物级别为 4 级，临时建筑物级别为 5级。设计坝轴线与河道中泓线垂直，工程主体为橡胶坝，坝体总长约(略) 米。右岸滩地设有泵站，泵站与坝室段经设于坝前铺盖的充排水管路系统相连通。
③中游段（(略)+(略)~(略)+(略) ）沿河景观工程
沿河景观工程主要包括中游段 （(略)+(略)~(略)+(略) ）和下游段（(略)+(略)~(略)+(略)）的生态景观工程，设计以生态修复、绿化种植为主，体现植物生态群落之美。
中游段（(略)+(略)~(略)+(略) ）主要建设林地、广场树、水生湿地等绿化工程 (略) 平方米，旱溪水系工程 (略) 平方米，铺设景观道路工程 (略) 平方米，以及景观亭、垃圾桶、坐凳、景观驿站等附属设施。
项目二期工程的建设内容：
①绣针河下游河道治理工程（桩号(略)+(略)~(略)+(略)）
a堤防工程
绣针河左堤桩号 (略)+(略)~(略)+(略) 段，堤防低矮，堤顶高程不够，不能满足防洪要求，需进行堤防加固，加固堤防长约0.(略)km。桩号(略)+(略)~(略)+(略)段，现状无堤防，需新建堤防，新筑堤防长 2.(略)km。桩号 (略)+(略)~(略)+(略) 段新建堤防岸堤距 (略)~(略)m 控制布置堤线，堤线与《绣针河省界段治理工程规划报告》中设计堤线布置一致。
b穿堤建筑物工程
工程范围内左堤现状有1 处排涝沟口、1座涵洞，现状涵洞老化损坏严重且不能正常运用，本次治理共新建 1 座，拆除重建 1 座穿堤涵洞。
c护岸工程
桩号(略)+(略)~(略)+(略)段左堤堤防长 1.(略)km，左岸河床凹岸滩地淘刷严重，本次新建护岸长约 1.(略)km。
d填塘固基
左岸挡潮闸以下段（桩号 (略)+(略)~(略)+(略)）段为新建堤防段，迎水侧坡脚处分布有大片鱼虾塘，为确保堤防安全，需对迎水侧虾塘进行土方回填。工程范围内共填塘4处，长0.(略)km。
②下游段（(略)+(略)~(略)+(略)）沿河景观工程
主要建设林地、广场、水生湿地等绿化工程 (略) 平方米，铺设绿道、木栈道等景观道路工程 (略) 平方米，硬化景观广场、铺装场地等 (略) 平方米，建设景观坝、景石、景观亭、垃圾桶、坐凳等附属设施。
实际建设内容以采购人提供的经批准的施工图纸、相关技术标准和要求及实际完工并经验收符合要求的内容为准。
（3）项目合作期限：(略)
（4）项目类型：(略)
（5）项目估算投资：(略)
2.2招标范围
2.2.1本次招标范围为能同项目实施机构按照PPP模式运作日照市岚山区绣针河综合治理PPP项目的社会资本，具体运作模式见本公告2.2.2款。
2.2.2本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为建设—运营—移交（Build-Operate-Transfer，简称：(略)
2.2.3本项目由中标社会资本方和政府方出资代表共同成立项目公司。项目资本金不低于总投资额的(略)%，暂定为(略).(略)万元。
2.2.4合作期限：(略)
2.2.5项目投资回报机制：(略)
2.2.6按相关法律、法规的规定，本项目中标社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物或运营维护服务的，本项目相应的施工、货物或运营维护服务可由社会资本自行承担，不再招标。上述施工、货物或运营维护服务的价格将根据PPP项目合同约定的原则和方法确定。
3.申请人资格要求
3.1本次招标要求申请人具备的资格条件
3.1.1主体资格
在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；并符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件。
3.1.2 财务状况
年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，(略)年年末净资产在(略)万元及以上（若为联合体投标，联合体成员中一方满足本项净资产要求即可）；没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；具有不低于项目投资估算的投融资能力。
3.1.3 商业信誉
商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，近三年内无骗取中标或严重违约或重大工程质量问题或重大安全生产责任事故，未被地市级及以上政府行业主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域行业建设市场且处罚期未满的。
近三年：(略)
3.1.4资质、人员和业绩要求：
（1）企业须具有水利水电工程施工总承包贰级及以上资质和城市园林绿化壹级资质，且具备有效的安全生产许可证。
（2）项目经理（即项目负责人）及项目副经理均须为申请人在职员工，正常缴纳社保。
项目经理（即项目负责人）具有国家二级及以上建造师注册证书（水利水电工程专业）及B类安全生产考核合格证。
项目副经理具有园林绿化专业高级技术职称（若职称证书未体现专业，则另须提供体现专业的毕业证书）。
（3）经验业绩要求：
申请人近五年内在中国大陆地区，至少具有1个单项合同额不低于(略)万元的水利水电施工项目业绩（工程内容须与河道整治相关）及至少具有1个单项合同额不低于(略)万元的城市园林绿化施工项目业绩。
近五年：(略)
3.1.5与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加资格预审。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得作为独立申请人同时参加同一合同项下的资格预审申请（作为同一联合体成员的除外）。
3.1.6岚山区政府所属融资平台公司及其他岚山区政府控股国有企业不得参与申请本项目的资格预审。但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与本项目（通过与政府签订合同方式，明确责权利关系）。
3.2联合体投标的规定
3.2.1本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过两家。联合体成员包括联合体牵头人及成员方。
（1）联合体牵头人至少须具备的资质要求：(略)
（2）项目经理（即项目负责人）须为联合体牵头人在职员工，正常缴纳社保，且满足下列条件：(略)
（3）联合体牵头人至少须具备的经验业绩要求：
近五年在中国大陆地区至少具有1个单项合同额不低于(略)万元的水利水电工程施工项目业绩（工程内容须与河道整治相关）。
近五年：(略)
3.2.2联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加本项目投标，否则其相关投标均视为无效投标。
3.2.3联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的申请人确定资质等级。
3.2.4联合体各方均应符合本公告第3.1.1款、第3.1.3款、第3.1.5款、第3.1.6款规定的资格条件要求。
3.3行贿犯罪档案查询的规定
根据《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会【(略)】3号文，最高人民检察院、国家发展改革委发）及《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会【(略)】5号文，最高人民检察院、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部发）文件中的规定，本次资格预审要求申请人、申请人法定代表人、申请人拟委任项目经理近三年内不得存在行贿犯罪记录。申请人在资格预审申请文件需附申请人注册地或项目所在地检察机关出具的“查询行贿犯罪档案结果告知函”。
近三年：(略)
4.资格预审办法
本次资格预审采用的评审办法为合格制，即符合资格预审所有要求的申请人均可参与下一阶段的采购竞争。
5.资格预审文件的获取
5.1请申请人的法定代表人或其授权代理人于(略)年(略)月(略)日至(略)年 (略)月(略)日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午 (略)：(略)
（1）营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）；
（2）资质证书副本；
（3）安全生产许可证副本；
（4）法定代表人身份证，或法定代表人授权委托书及被授权人身份证；
第（1）至（4）项资料均需交验原件，并提供加盖单位公章的彩色扫描件一套。
（5）A4纸打印的单位联系方式一份，包括申请人全称、联系人、联系电话（座机及手机号）、传真及邮箱等信息，并加盖申请人单位公章。
（6）联合体报名的，联合体各方均需提供上述资料（非施工企业可不提供（2）、（3）项资料；不对园林绿化企业办理安全生产许可证的省、市，需提供企业注册地省级行政主管部门出具的不办理园林绿化企业安全生产许可证的证明文件），并加持“联合体投标意向书”。意向书须载明联合体牵头人和成员方、拟申请的项目名称等，并加盖各方单位章。
5.2 资格预审文件每套售价(略)元，售后不退。
5.3自购买资格预审文件之日起，投标人应保证其提供的通讯手段（电话、传真、电子邮箱）一直有效，以保证有关函件（修改、澄清、通知等）能及时通知申请人，并能及时反馈信息。
6.资格预审申请文件的递交
6.1递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为(略)年(略)月(略)日(略)时(略)分，申请人应于当日(略)时(略)分之前将资格预审申请文件递交至日照市公共资源交易中心4楼第5开标室。
6.2逾期送达或者未送达指定地点或者未按要求密封的资格预审申请文件，采购人不予受理。
7.发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在以下媒介上发布：
（1）中国山东政府采购网（http：(略)
（2）山东日照政府采购网（http：(略)
（3）日照政务网（http：(略)
（4）日照市公共资源交易网（http：(略)
8.联系方式
采 购 人：(略)
地    址：(略)
邮政编码：(略)
联 系 人：(略)
联系方式：(略)
采购代理机构：(略)
地    址：(略)
邮政编码：(略)
联 系 人：(略)
固定电话：(略)
电子邮箱：(略)