梅大高速公路及梅大东延线项目竣工决算
委托审核服务（第二次招标）招标公告
1.招标条件
本招标项目为梅大高速公路及梅大东延线项目竣工决算委托审核服务（第二次招标），招标人为广东博大高速公路有限公司梅大分公司。本招标项目只设1个标段，采用公开招标确定中标单位。本招标项目资金来源是项目资本金和银行贷款，资金已落实，已具备招标条件，现进行公开招标。特邀请有兴趣的潜在投标人按招标公告规定的内容参加投标。本次招标采用资格后审方式。
2.项目概况及招标范围
2.1建设规模：
梅大高速公路梅县三角至大埔三河段，线位起于梅江区三角镇，与梅州西环高速公路程江至三角段相接，经梅江区三角镇、西阳、梅县丙村、三乡镇、大埔昆仑、大麻、三河镇，终于大埔县三河镇。主线全长约(略)km，路基宽度(略).5m，桥梁约(略).km/(略)座，隧道约(略).5km/(略)座，全线桥隧比例超过(略)%，互通式立交5处（西阳、丙村、三乡、大麻、三河）。设丙村、大麻、两条连接线共长约6.7km。其中丙村连接线3.0km,采用一级路标准； 大麻连接线约4km,采用二级路标准。与本项目主要连接的既有公路有国道G(略)线、省道S(略)、S(略)、S(略)线，主要连接的规划路有梅州大埔至潮州高速公路。
梅大高速项目共涉及施工标段(略)个标段：(略)
梅大高速公路东延线位于梅州市大埔县境内，路线起于大埔县三河镇，与梅州至大埔高速公路梅县三角至大埔三河段相连，终于大埔县西河镇上黄沙村，与福建永春至永定高速公路相接。行政区划隶属梅州市的大埔县。主线全长(略).(略)km，设计速度V＝(略)km/h，四车道高速公路标准，路基宽(略).5m，大中桥4.(略)km/(略)座，隧道2.(略)km/3座，互通式立交1处（茶阳立交）。设茶阳连接线约4.3km。
梅大东延线项目共涉及施工标段8个标段：(略)
2.2标段划分及招标范围
本招标项目只设1个标段。本次招标项目的招标范围为梅大高速公路及梅大东延线项目竣工决算委托审核服务。
2.3计划工期
签订合同后七天内进场，六个月内完成全部审核工作，竣工决算审核期间接受省造价站的业务指导与过程监督。同时需后续配合省造价站完成竣工决算审查的有关工作。
3.投标人资格要求
3.1投标人须具备独立法人资格，具有住房和城乡建设部颁发的工程造价咨询企业甲级资质，具有近5年内（自(略)年8月1日至投标文件递交之日止，以合同签订日期为准）成功地完成1个及以上高速公路工程项目类似竣工决算审核或竣工决算审计咨询业务。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人以及本项目竣工决算编制单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。
3.4投标人须在报名前到广州公共资源交易中心办理IC卡，并下载填写《广州建设工程投标报名申请表》，无IC卡的资格申请将不予受理。IC卡的办理详情参见广州公共资源交易中心网（http：(略)
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于 (略)年(略)月6日至(略)月(略)日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午9：(略)
4.2招标资料每套售价(略)元，售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1递交投标文件截止时间为 (略)年(略)月(略)日(略)时(略)分，投标人应于当日(略)：(略)
5.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在南方日报、中国建设招标网、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站上发布。如媒体发布公告内容不一致者，以广州公共资源交易中心网站公告为准。
7.联系方式
招标人：(略)
招标人地址：(略)
邮     编：(略)
联  系  人：(略)
联 系 电 话：(略)
传    　真：(略)
招标人：(略)
日  期：(略)
投标人须知附件
附录
附录1 资格审查条件（资质最低条件）

资质等级要求

1、具有独立的法人资格和有效的营业执照，具有国家住房和城乡建设部颁发的工程造价咨询企业甲级资质证书。 2、企业注册资本不少于(略)万元。 3、(略)年度、(略)年度、(略)年度平均企业经营收入不少于(略)万元。

附录2 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

近5年内（自(略)年8月1日至投标文件递交之日止，以合同签订日期为准）成功地完成1个及以上高速公路工程项目类似竣工决算审核或竣工决算审计咨询业务。

注：(略)
2.“成功地完成”是指竣工决算审核或竣工决算审计工作已完成。投标人应提供中标通知书（如有）、合同协议书的复印件、行业主管部门的审查报告或业主出具的证明材料。
3.业绩要求中的项目个数以投标人提供的合同协议书个数为准，且同一个项目只能按一个业绩计算，合同的委托方应为项目法人（或其上级单位）或交通行业主管部门。
4.业绩必须包含主体土建内容。
5.本项目有效业绩不含全过程审计业绩。
附录3 资格审查条件（主要人员最低要求）

人员	数量	资格要求
项目负责人	1	高级工程师职称，持有交通运输部或住房和城乡建设部颁发的甲级造价工程师证书, 具有较强的组织协调能力、较高的业务技术水平和良好的同类工程工作业绩, 至少工作5年或以上，承担过至少1条高速公路项目的类似竣工决算编制、审核、咨询或审计业务的。
中级会计师	1	中级及以上职称，持有注册会计师或会计师及以上职称证书，熟悉高速公路建设期贷款利息计算、建设单位财务帐的相关业务，具有3年相关工作经验。
造价工程师	3	具有工程师及以上职称，至少两人持有交通运输部颁发的甲级造价工程师证书或住房和城乡建设部颁发的注册造价师，至少有3年相关工作经验，承担过至少1条高速公路项目的类似竣工决算编制、审核、咨询或审计业务的。

注：
1.造价工程师应在投标人本单位注册。
2.附拟委任主要人员的身份证、职称资格证书等相关证书的复印件；投入主要人员的类似竣工决算编制、审核、咨询或审计业务业绩须附相关证明材料。
3.投标人应附所属社保机构出具的拟委任的主要人员参加社保（社保证明应为申请文件前半年时间的社保）的有效证明材料（并加盖社保机构专用章），如果投标人属事业法人单位，则投标人的上级主管部门出具的拟委任的主要人员是投标人本单位职工的书面证明材料。

信誉要求
1、没有处于被责令停业、取消投标资格、财务被接管、资金冻结或破产状态。
2、没有因骗取中标和严重违约及发生重大设计质量问题或其他原因被住房和城乡建设部、交通运输部、广东省住房和城乡建设厅、广东省交通运输厅停止参加投标活动（处于有效期内）。
3、投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。
4、投标人近三年内没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为。
5、投标文件中拟委任的项目负责人等主要人员近三年内没有因行贿犯罪而被判刑的行为。

注：(略)
条款号
条款名称
评审因素和评审标准
 
2.2
 
第一信封
资格审查
（1）投标人具备有效的营业执照和基本账户开户许可证；
（2）投标人的资质证书有效且等级符合第二章“投标人须知前附表”附录 1 的规定；
（3）投标人的业绩符合第二章“投标人须知前附表”附录 2 的规定；
（4）投标人的主要人员资格符合第二章“投标人须知前附表” 附录 3 的规定；
（5）投标人的信誉符合第二章“投标人须知前附表”附录 4 的规定；
（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的情形；
 
2.3
 
第一信封
初步审查
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定：
（3）投标人按照第二章“投标人须知”第 3.4.1 项和第 3.4.2 项 规定的金额、形式、时间和账户等要求提供了投标保证金；
（4）投标人按照第二章“投标人须知”第 3.7.4 项的规定，提供 了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明；
（5）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限；
（6）投标文件中未出现有关投标报价的内容；
（7）投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实质性修改。
（8）投标人未提供虚假资料；
（9）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

条款号
条款名称
评审因素与评审标准
2.5
第一信封详细评审
评审因素                                     评分值
（1）投标文件第一信封（商务文件）：(略)
a.      企业情况                                  (略)分
b.      相关人员及服务机构                        ­(略)分     
c.      公路工程造价咨询业绩情况                  (略)分                
（2）投标文件第一信封（技术文件）：(略)
d.      审核方案评审                              (略)分
2.7
第二信封初步评审
（1）第二信封（报价清单）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整；
（2）第二信封（报价清单）中法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定；
（3）在报价函上填写了投标价（包括大写金额和小写金额），投标价不高于招标人公布的最高投标限价（如有），且报价唯一；
2.9
第二信封澄清
第二信封澄清过程中，发生以下任一情形的，作废标处理：
（1）投标人拒绝确认算术性修正后的报价；
（2）修正后的最终投标报价超过最高投标限价（如有）
2.(略)
第二信封详细评审
评审因素                              评分值
（3）投标文件第二信封（报价清单）：(略)
e.投标价                                 (略)分
2.(略)
评标结果
推荐的中标候选人的人数为 2 名


序号
评审项目
评审细项
评分细则
（(略)分）
企业注册资本
（5分）
企业注册资本得分计分方法如下：
满足“资格审查条件（最低要求）”得基本分3分，在此基础上，每增加(略)万注册资本金加0.5分，最多加2分。
企业财务状况
（5分）
企业财务状况得分计分方法如下：
满足“资格审查条件（最低要求）”得基本分3分，在此基础上，(略)年度、(略)年度、(略)年度年平均企业经营收入每增加(略)万加0.5分，最多加2分。
企业资质范围
（5分）
满足“资格审查条件（最低要求）”得5分。
b
相关人员及服务机构（(略)分）
拟派本项目审核服务人员情况
满足“资格审查条件（人员最低要求）”，得基本分9分。
为本项目拟委派人员中每增加1名持有交通部颁发的甲级公路造价资格人员或住房建设部注册造价工程师资格人员，同时且承担过至少1条高速公路项目的类似竣工决算审查或竣工决算审计工作的，每人加1分，本项最多加6分。
c
公路工程造价咨询业绩情况（(略)分）
高速公路工程造价咨询综合业绩
情况
满足“资格审查条件（业绩最低要求）”得基本分(略)分，在此基础上，
1）投标人每增加1个承担过的公路项目合同段竣工决算审查（或竣工决算审计）加1分。
2）投标人每增加1个承担过的高速公路项目竣工决算审查（或竣工决算审计）项目服务的加2分。
3）第（1）（2）项不重复计算，本项最多加(略)分。

2、投标文件第一信封（技术文件）
d.审核方案评审（(略)分）
所有投标人必须提交一份实施项目竣工决算审核的具体方案及质量保证措施等.该工作方案的主要内容应包括:
（1）竣工决算审核的主要方法；
（2）竣工决算审核的注意事项；
（3）竣工决算审核的主要程序；
（4）竣工决算审核的工作计划；
（5）竣工决算审核质量的保证措施；
（6）竣工决算审核报告的编制，内容包括：
①竣工决算报表的审核情况；
②基本建设程序执行情况；
③项目投资、初步设计及概（预）算执行情况；
④建设资金来源、支出及结余等财务情况；
⑤工程价款结算（决算）及工程合同执行情况；
⑥交付使用资产情况；
⑦收尾工程的未完工程量及所需投资情况；
⑧竣工工程概况表、竣工财务决算表及说明书、交付使用财产总表及明细表等编报审核情况；
⑨内部控制制度审核的情况
⑩投资效益及其他需要审核内容的情况。
（7）投标人认为需要说明的其他内容，包括不限于承诺在合同约定期内完成标的竣工决算审核报告。
该工作方案不能超过2万字，由评委根据该工作方案的内容进行打分。

序号	评分内容	分值范围
1	竣工决算审核服务的方案和管理措施（满分(略)分）	6～(略)
2	对本工程竣工决算审核服务重点难点分析（满分(略)分）	6～(略)
3	竣工决算审核工作的进度和服务质量保证措施（满分5分）	3～5
4	对本工程竣工决算审核服务的建议（满分5分）	3～5

技术方案评审专家打分保留两位小数；
计算投标人的技术评审得分，首先在各分项评分因素中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术方案得分，平均值计算四舍五入保留小数点后三位。
3、投标文件第二信封：(略)
（1）无效报价：(略)
（2）投标人的标的得分：(略)

评分项目	得分（满分(略)分）
报价得分 （满分(略)）	1、评标基准价的计算： （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）招标人投标下浮率（%） 下浮率在开标前在开标现场摇珠确定。摇珠操作办法如下：(略) 招标人最高投标限价＝招标人控制价×（1-下浮率） 招标人控制价为：(略) （3）确定有效投标价： 有效投标价范围为：(略) （4）评标基准价的确定： 评标基准价=招标人最高投标限价×(略)% 评标基准价四舍五入精确至个位整数元。 2、评标价的偏差率计算公式 偏差率=(略)% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 3、评标价得分计算公式： （1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝(略)-偏差率×(略)×1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝(略)+偏差率×(略)×0.5。 评标价得分四舍五入精确至小数点后四位。

4、定标原则
将投标人的商务评审、技术评审、投标报价三部分得分相加，按照综合得分从高到低顺次排名,推荐2名中标候选人。其中：(略)
评标办法
见中华人民共和国交通运输部
《公路工程标准勘察设计招标文件（(略)版）》
的（综合评估法Ⅰ）