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深莞惠区域协同发展试验区规划研究需求公示

2018-07-12 广东
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所在地区: 广东 发布日期: 2018年07月12日
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招标采购正文

( 深莞惠区域协同发展试验区规划研究 )需求公示
项目名称
深莞惠区域协同发展试验区规划研究  采购类型
服务类 
采购人名称
深圳市规划和国土资源委员会  采购方式
公开招标 
财政预算限额(元)
(略) 
项目背景
  区域协同发展是国家十三五规划的重要战略,也是新时期广东省推进新型城镇化发展和供给侧改革的重要举措。省第十二次党代会提出,要统筹推进区域城乡协调发展,构建全省一体化发展新格局。胡春华书记在全省城市工作会议上提出“要强化城市间分工合作,以城市群为主体形态,推动城市优化发展和城市间功能互补,释放承载潜能,拓展承载空间”。
(略)年,广东省人民政府办公厅印发的《实施珠三角规划纲要(略)年重点工作任务》明确提出:(略)
(略)年4月(略)日,在深莞惠经济圈(3+2)党政主要领导第十一次联席会议审议的重点合作事项中明确提出,共同规划建设深莞惠区域协同发展试验区。在深莞惠经济圈(3+2)合作机制上,参照深汕特别合作区有关做法,推动在东莞、惠州邻近深圳地区划出一定区域,规划建设跨行政边界的功能协调、产业互补、成果共享的区域协同发展试验区,试验区地区生产总值、税收存量归当地所有,增量部分由三地政府在协商基础上按比例分成,提升中心城市辐射带动作用。
对于深圳而言,有限的城市空间资源与巨大社会经济发展动能的不匹配,已经成为各种城市问题的根源,急需向外拓展发展空间,疏解非核心功能。推进区域协同发展,建设深莞惠区域协同发展试验区,不仅有利于助推深圳可持续发展和城市转型,更有利于更好地发挥深圳作为区域核心城市和国家中心城市的龙头作用,助推粤港澳大湾区建设成为具有全球影响力的世界级城市群。
因此,根据中央精神、省相关文件要求和市委市政府主要领导指示,编制《深莞惠区域协同发展试验区规划研究》,对于明确试验区选址、发展定位、主导产业等因素,发挥深圳的中心城市辐射带动作用,推动深莞惠都市圈区域协同发展,具有重大意义。  
投标人资质要求
1、投标人(若为联合体投标,则牵头单位应满足此条要求)必须具有深圳市政府采购注册供应商资格,并提供深圳市政府采购供应商注册卡复印件。 2、投标人(若为联合体投标,则联合体成员单位均应满足此条要求)须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的国内独立法人(证明文件:(略)
服务类清单
序号 采购计划编号 需求内容 数量 单位 备注 财政预算限额(元)
1 (略)  见需求内容  1.0  项    (略).0 
具体技术要求
序号
采购计划编号
需求内容
数量
单位
备注
财政预算限额(元)
1
 
《深莞惠区域协同发展试验区规划研究》总报告
1
1
 
(略)万
2
 
《深莞惠区域协同发展试验区选址研究报告》
1
1
 
3
 
《深莞惠区域协同发展试验区区域交通专题研究报告》
 
 
 
4
 
《深莞惠区域协同发展试验区区域合作模式与机制研究报告》
1
1
 
5
 
《深莞惠区域协同发展试验区规划研究》汇报演示文件
1
1
 

1、总体要求
通过深入解读国家和广东省新型城镇化、区域协同发展战略,明确深莞惠协同试验区的目标定位、发展路径、空间结构和重大基础设施安排等,创新区域协调机制与合作模式,推进三地产业协同分工、空间协同发展、基础设施共建共享,提升深莞惠交界地区发展水平,更有效地发挥深圳作为区域核心城市的辐射带动作用,破解深圳空间发展瓶颈,优化区域经济结构和空间结构,带动周边地区可持续发展,探索新型城镇化发展道路,示范区域协同创新发展的标杆。
2、研究范围和期限
研究范围包括深莞惠交界地区,需要研究试验区的具体选址。
本次规划研究年限为(略)年,远景展望至(略)年。
3、依据及参考的标准
(1)《珠江三角洲地区改革发展规划纲要((略)—(略)年)》;
(2)《珠江三角洲全域空间规划((略)-(略) 年)》;
(3)《实施珠三角规划纲要(略)年重点工作任务》;
(4)《深圳市城市总体规划((略)-(略)年)》(在编);
(5)《惠州市城市总体规划((略)-(略)年)》(在编);
(6)《东莞市城市总体规划((略)-(略)年)》(在编);
(7)     国家及地方的其他相关法律、法规及规范。
4、工作内容
(1)深莞惠区域协同发展试验区建设的区域背景和战略意义研究
在系统解读国家新型城镇化、区域协同发展战略、珠三角一体化发展趋势以及深圳与周边区域空间发展格局的基础上,分析深莞惠协同发展试验区建设的核心要义,准确把握试验区在深圳建设国家中心城市和强化区域引领作用中的地位和意义。
(2)深莞惠交界地区现状调研和现场踏勘
为充分了解深莞惠区域协同的总体情况、存在问题和发展设想,特开展调研工作,调研对象包括深圳、东莞、惠州市相关政府部门、涉及区县/镇街政府、相关企业、部分典型地区等。
(3)国内外跨界地区合作经验借鉴与启示研究
对深汕合作区、河套地区、杭州湾北岸战略协同区等国内外跨界地区的先进案例进行全面梳理和研究,以期完善规划的理念与方法,促进深莞惠区域协同发展试验区的发展。
(4)深莞惠区域协同发展试验区的选址研究
基于对临深片区的用地、人口、产业等要素的综合评估,收集各地政府、市场和社会民众对深莞惠区域协同发展试验区的意见,通过多方案比选和公众参与,提出深莞惠协同发展试验区选址的建议方案。
(5)深莞惠区域协同发展试验区的目标定位和空间发展研究
综合国内外发展经验和形势,提出试验区未来协同发展的目标定位;明确试验区发展的实施路径,确定深莞惠区域协同发展试验区的空间结构,开发时序,以及近期、中期、远期的开发重点。
(6)深莞惠区域交通一体化研究
从区域交通一体化规划发展理念出发,构建功能级配合理的综合交通体系,合理统筹交通要素在区域内的综合配置。重点明确“3+2”经济圈港口、机场、国家铁路、城际轨道、区域干线道路等的优化建议。
(7)深莞惠区域协同发展试验区的合作机制研究
基于珠三角一体化发展、以及深莞惠经济圈内部协调机制的现状与特征,从区域协调机构、空间规划管控手段、法律手段、行政手段、经济手段等方面,完善区域协调总体框架。遵循“市场导向、政府推动,优势互补、利益共享”的原则,创新区域合作模式,探索三地共同富裕、共同繁荣,试验区实现可持续发展的新型合作机制。
5、技术要求
(1)项目成果要严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求,符合相关的技术规范和标准;
(2)研究过程中应当进行深入调查研究,掌握其它必要的相关信息和基础资料;
(3)研究工作开展之前应针对研究内容描述对项目的理解和要求的认识,剖析项目的难点和重点,制定完成研究任务的相应对策;
(4)研究工作应遵循思路开阔、方法科学、手段先进、观点明确、结论可操作性强等原则;
(5)研究成果应做到文字流畅、思路清晰、逻辑性强、数据详实可靠、图表规范清晰。
6、预期成果
预期成果主要包括:
(1)《深莞惠区域协同发展试验区规划研究》总报告,word格式;
(2)《深莞惠区域协同发展试验区选址研究报告》、《深莞惠区域协同发展试验区区域交通专题研究报告》、《深莞惠区域协同发展试验区区域合作模式与机制研究报告》,word格式;
(3)《深莞惠区域协同发展试验区规划研究》汇报系统,PPT格式。
以上成果需提交纸质成果合装本8套,规格为A4或采购人认可的其他规格,电子文件2份(统一使用DVD刻录光盘)。
商务需求
  1、组织实施要求
(1)为确保本项目管理规范、实施有力,中标方应成立项目组,按采购方要求完成相关成果。
(2)中标方须配合采购方组织、举办本项目各工作阶段的汇报、审查、研讨等工作,并负责解答相关问题。
2、项目服务期限要求
项目编制期限自合同签订之日起(略)个月内完成该研究成果的编制、汇报、审查等工作。
3、项目人员安排要求
(1)项目负责人须具备城乡规划专业正高级技术职称,全日制本科以上学历。
(2)项目团队人员(项目负责人除外)不少于(略)人,其中至少有3人具有高级(含副高)技术职称。(本项中高级技术职称限定为城乡规划专业)。
(3)中标方不得随意更换项目负责人,如不经采购单位同意擅自更换。
4、项目验收要求
中标方需按照采购方的招标技术要求及时间要求完成相应工作,项目成果按城市规划条例要求通过相关审查。
5、项目付款要求
项目按合同相关规定进行分期付款,共分四期。
(1)自合同签订之日起(略)个工作日内,采购方向中标方支付合同价款的(略)%。
(2)中标方根据项目工作要求形成中期成果,采购方向中标方支付合同款的(略)%。
(3)中标方根据项目工作要求提交最终成果并通过规划国土委业务会审议后(略)个工作日内,采购方向中标方支付合同价款的(略)%。
(3)中标方根据项目工作要求提交送审成果并按城市规划条例要求通过相关审查后(略)个工作日内,采购方向中标方支付合同价款的(略)%。
如在合同执行过程中,中标方提供的服务不能满足采购方的要求,而中标方确实不能做出改进时,采购方有权即时中止合同执行。
6、售后服务要求
(1)售后服务期限从最后成果提交采购人之日起2年。
(2)提交售后服务承诺书,并加盖供应商的单位公章。
(3)在售后服务期限内提供相关咨询、协调、项目审查和报告更新等技术支持。
(4)安排专人负责售后技术支持,并提供其联系手机、电话、传真、email;如人员需要调整应及时通知采购人。
7、项目其他要求
(1)投标方应确保文件中的人员信息真实、有效。
(2)采购方拥有本项目成果的所有权。
(3)投标方必须保守国家机密,不得泄露采购方所提供的属国家秘密的信息和数据。未经采购方允许,不得使用或者以其他方式给任何第三方提供本项目的相关信息或数据。
(4)中标方不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人,否则采购方有权即刻终止合同,并要求中标方赔偿相应损失。
(5)采购单位有权在审批后可公开展示本次规划成果,并通过传播媒介、专业杂志、书刊或其它形式介绍、展示及评价其成果。
8、投标报价要求
(1)投标人不得以低于企业成本的报价竞标。
(2)投标单位提供报价详细清单。
(3)为保证项目质量,评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。
(4)投标报价为本次招标内容的包干价,投标报价即为合同价,不得在中标后提出任何增加费用的要求或索赔,投标人在投标时应充分考虑相关风险性因素。
评标信息
 
序号
评分项
权重
1
价格部分
(略)
1.1
价格分=[1-A×|1-投标报价/Z|]×价格权重×(略)
Z—本次招标的最佳报价,即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值,并对算术平均值下浮5%作为本次招标的最佳报价。
A—价格调整系数,当投标报价低于本次招标最佳报价时,A=0.5;当投标报价高于本次招标最佳报价时,A=1。
当价格分<0时,取0。
属于深圳市财政委、发改委制定的《深圳市政府采购循环经济产品(服务)目录》的产品(服务),价格给予(略)%的扣除,用扣除后的价格参与评审,投标人应在报价明细表备注栏中予以明确标示,并在报价明细表后附产品(服务)目录清单复印件,否则不予价格扣除。
备注:(略)
价格分=[1-(投标报价-最低价)/最低价]×价格权重×(略)
当价格分<0时,取0。
2
技术部分
(略)
 
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
项目背景与研究内容理解
8
专家打分
考察内容:(略)
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:(略)
2
研究思路、研究方法及技术路线
8
专家打分
考察内容:(略)
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:(略)
3
工作内容与工作深度
8
专家打分
考察内容:(略)
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:(略)
4
项目重点难点分析及解决方案
8
专家打分
考察内容:(略)
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:(略)
5
项目管理制度和进度计划
5
专家打分
考察内容:(略)
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:(略)
6
售后服务与违约承诺
3
专家打分
考察内容:(略)
具有与城市规划、城市设计、交通规划等行业行政主管部门的协调能力及售后服务计划,后续服务承诺全面、周到,保障措施具体。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:(略)
3
商务部分
(略)
 
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
投标人资格情况及通过相关认证情况
4
专家打分
具有城乡规划编制甲级资质以及高新技术企业证书得(略)%分数;有其中一项,得(略)%分数;否则该项不得分。
要求提供相关资格(资质)文件扫描件作为得分依据。
2
相关类似项目经验
(略)
专家打分
近5年承担过珠三角地区地级市及以上城市总体规划项目,每个得4分,总分不超过(略)分。
以合同签订或中标通知书为准(提供复印件)
3
公司荣誉
(略)
专家打分
近5年投标主体承担过地级市及以上城市总体规划项目,获得过国家优秀城乡规划设计奖项一等奖的,每个得3分,获得全国优秀规划设计二等奖的,每个得2分,获得全国优秀规划设计三等奖的,每个得1分,总分不超过(略)分。须提供获奖证书复印件(加盖公章),否则不得分,日期以获奖证书上的时间为准。
4
拟安排的项目负责人(仅限1人情况)情况
4
专家打分
1、具有城市规划专业正高级职称得(略)%分数;
2、近5年参与的规划设计项目获得过国家级优秀城乡规划设计二等奖及以上的项目负责人得(略)%分数。
以上2项累加计分,得分不超过4分。要求提供近三个月((略)年(略)月、(略)年1、2月)的社保资料、职称(资格)证书及工作经验证明资料(工作经验证明资料可以是合同关键信息,也可以是合同甲方出具的证明文件等能证明得分的其它证明资料)作为得分依据(所有资料均要求扫描件)。
5
拟安排的项目团队成员(项目负责人除外)情况
(略)
专家打分
评审标准:(略)
(1)具有高级(含副高)技术职称,每人得1分,本项最多得3分。
(2)获得过国家级优秀城乡规划设计奖项的,其中,一等奖,每人得2分,二等奖,每人得1分,本项最多得7分。
备注:(略)
证明文件:(略)
4
报价合理性部分
5
 
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
 
1
报价合理性
5
专家打分
考察内容:(略)
投标报价高于财政预算限额(略)%时(如财政预算限额(略)万,报价高于或等于(略)万),本项得满分,其他情况不得分。
5
诚信情况
5
 
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
 
1
诚信评价
3
专家打分
根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》(深财购[(略)](略)号)的要求,投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的,本项不得分,未出现相关诚信问题的得满分。以深圳市政府采购中心供应商库中的处罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料,由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。
 
2
履约评价情况
2
专家打分
根据深圳市政府采购中心项目履约情况现场抽检结果,投标截止日前一年内(以深圳市政府采购中心网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准),供应商履约评价出现评价为“差”的,本项不得分。未评价为“差”的,得满分。投标人无需提供任何证明材料,由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。

其他
 
附件
 
备注1:(略)
备注2:(略)

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