“太好了，比我预想的要解决得顺利。”上月末，来自车墩镇某公司的24名员工拿到了拖欠两个多月的工资和解约经济补偿金，安心度过了“五一”假期。这个“顺利”评价的背后，正是车墩镇以法治为引领，深化全员化解机制、联动联调机制以及源头化解机制建设。多元调解机制“三招”齐下，打通了该镇矛盾化解的“任督二脉”，织密了纠纷化解这张网和社会稳定的防线。

　　全员联动，共守维稳第一线

　　车墩镇外来人口有16万之多，占了全镇总人口的89%以上，这其中流动人口的数量尤其多。“中小企业多、流动人口多、劳务中介多，正因如此，劳动纠纷、维权纠纷等社会矛盾日益增多，给维护社会稳定带来了很大挑战。”镇司法所所长顾军介绍。社会矛盾要从源头上抓好化解和处理，为此，该镇以依法治镇领导小组为核心，以责任书形式绑定各职能部门、居村委的维稳责任，压实职能作用，推动全员化解机制建设，从而推进矛盾的预防、排摸和化解工作。
　　去年，该镇总工会在全区范围内率先出台有关非公企业《进一步协调劳动关系制度建设的方案》，把建设新型劳动关系、化解涉企矛盾作为一项重点工作来抓。镇社保所则成立工业园区劳资纠纷调解委员会，与园区管理公司、税务等多部门实现信息共享，从劳资发放、社保缴金、报税纳税等多种反映企业运营状况的微指标入手，有效化解多起因企业关停并转引发的群体性纠纷。镇妇联也以“知心大姐”工作室为平台，设立咨询、维权窗口。
　　在推进全员化解机制建设的同时，车墩进一步深化联动联调机制。陆兴公司讨薪案的顺利解决，也正得益于此。当时，镇党委副书记张军梅到信访窗口值班时接待了讨薪人员，便马上召集综治、社保、司法等部门介入，在与企业主、员工沟通会上，区劳动监察、劳动仲裁、法律援助中心工作人员也一并到会，给企业主施加了压力，从而让企业主作出了“卖房子也保证在规定期限内支付完毕”的承诺。
　　通过这一系列应急预案、处置机制的建立健全和有效落实，车墩镇的重大纠纷化解工作一改以往单兵作战为集团作战，串联起了原本分散的部门调解职能，使联动联调机制不再是一句空话。

　　力量下沉，矛盾化解在源头

　　矛盾在基层、排摸在日常、化解在萌芽，做实源头化解机制是做好矛盾纠纷调处工作的基本原则和根本方法。如何建设一支业务能力强、政策水平高的调解队伍，如何整合各类专业力量服务基层社会治理，一直是车墩镇党委、政府思考的课题。
　　去年，镇社事办、妇联、司法所等部门合力推动，成立了民非性质的“惠民调解事务所”，通过政府项目外包形式，几名懂业务、熟民情的“外来和尚”进驻综治中心、妇联维权窗口、派出所公调对接室，实现了力量下沉。
　　而这其中，公调对接室发挥了非常好的作用。“以往群众有什么问题就会拨打110找民警，其实在这些报警中，很多都是一些寻猫寻狗、小矛盾纠纷之类的事情，占用了大量警力资源。”顾军说，为此，他们聘请了退休民警来集中处理这些非警情类报警。“我们通过调解的方式，打开矛盾双方的心门，从而解决矛盾纠纷。”试运行半年多来，116件可调解处理的纠纷类案件在这里得到解决，实现了案了事结，极大地缓解了民警压力。
　　除此之外，该镇也通过培训、交流、传帮带等形式，提高基层一线调解人员的能力，培养基层调解骨干。将社区民警、劳动纠纷调解人员一并纳入培训，使公调对接模式向基层延伸有了队伍保证。