中国昌吉网讯（记者 侯晓丽 通讯员 杨慧）八月，棉花、葡萄、小麦连成一片，丰收在望。

8月31日，自治区农业水价综合改革推进会议在我州举行。当天上午，自治区水利厅厅长李更生带领区直相关部门、全疆各县（市）的水利相关负责人共计110余人，一同观摩昌吉市三屯河西干渠首及其灌区地表水国有计量示范点、昌吉市二六工镇光明村一队智慧农业田间、及光明村春贤用水合作社，探讨农业水价综合改革工作的做法和成效。

观摩结束后，焉耆县人民政府副县长周永涛表示：“三屯河西干渠首的智慧灌区e平台给我留下了深刻的印象，平台由灌区概况、防汛预警、用水管理、实时监测和工程管理五大模块组成，其中配套的计量设施是推进农业水价综合改革的前提条件，能够将水精准管控在渠首、精准测控到田间，这点非常好！在焉耆县的水利信息化和自动化进一步提升的过程中，我们还需向昌吉学习！”

据了解，三屯河灌区信息化从1995年开始建设，到今天经历了20多年，建设一套具有完整配置、监控、管理体系的信息化系统，任务繁重，需要总体设计与分步实施相统一。三屯河灌区信息化在2008年至2013年期间实施的“大型灌区续建配套与节水改造项目信息化工程”，以及2017年实施的“昌吉市水利骨干工程信息化项目”，紧紧围绕总体设计、分步实施原则，有序推进。

而配套的计量设施是推进农业水价综合改革的前提条件，没有完善的计量设施，就无法实行用水总量控制、定额管理和计量收费，改革相关机制就无法发挥作用。完善的工程设施与符合现状的信息化设备相结合，才能真正达到精准计量。

更为惊喜地是灌区信息化建设为农业水价综合改革提供了技术支撑，促进了水量、水价、水费三公开，配水一轮一公布，一轮一结清，让农户用上了放心水，交上了明白费。

“农业水价综合改革的核心是把水节下来，增强农民的节水意识，更重要的是让农民看到效益。农业水价综合改革从水库、渠首、渠道到末级渠系到滴灌设施，所有的水利设施有人建、有人管，最终老百姓通过水权的确定、水价的改革，在水资源得到充分保障的基础上，合理调整价格，使农作物增收，老百姓受益。”昌吉市水利局局长王丰涛说。

观摩过程中，代表们来到昌吉市二六工镇光明村一队智慧农业田间时，看到这里的滴灌技术是规模化的大首部，每个首部可控面积达到2500亩以上，采用自动反冲洗过滤器时，纷纷表示：“这种高效节水设施不仅节约了水资源，还为村民解决了用水矛盾，为实现农业水价综合改革做了表率，让我们倍受启发！”

喀什地区水利局党委书记、副局长穆合塔尔·热依木激动地说：“今天看到这种高效节水设施，让我切身的感受到了昌吉农业水价综合改革为农民带来的益处，而喀什地区用水计量和监控设施不完善，农业水价综合改革和用水精细化管理不到位，我们还需继续完善供水计量设施和农田水利工程体系建设，向昌吉学习！”

据悉，昌吉市二六工镇光明村利用高效节水设施与水利专业合作社＋企业（大户）的高效节水工程管护模式相结合的方式，让农民尝到了实实在在的甜头。虽然水价有所上调，但水费开支并未增加，而且还有多余的水量进行交易，耕地亩产和灌溉效率有所提高，节省了劳动力，大部分农民务工融入二三产业发展中，劳动力转移带来的工资性收入达到3000万元以上，占农民人均纯收比例达54%，农民既有土地收益，又有务工收益；同时这种高效节水工程管护模式也节约了水资源，优化水资源配置，二六工镇光明村灌溉用水由2014年的930万方下降到目前的780万方，地下水压减120万方，生态林业用水得到有效保障，农民的生活环境也得到了改善，实实在在享受到了农业水价综合改革的“红利”。

自农业水权水价改革开展以来，水价改革倒逼农业节水，优化用水结构，生态环境逐步得到改善，通过水价综合改革，农业用水从2014年的28.13亿方，减少到2018年的23.47亿方，压减4.66亿立方，如果拿天池1.6亿立方储水量对比，这相当于节省下来近3个天池。节省下的水资源不但用来恢复地下水水位，也为发展二、三产业提供了动力。

制定配套政策，有效治止水资源乱开采。为实施最严格的水资源管理制度和落实“三条红线”总量控制指标提供制度支撑。我州出台了《自治州实施井电双控取用地下水管理办法（试行）》，水、电联合，采取“以水定电、以电控水”，加强对全州农业灌溉井的“井电双控”管理；出台了《自治州整治非法取水机井专项行动方案》，开展整治非法取水机电井专项行动。目前全州10890眼机电井通过安装智能取水装置，实现了实时远程监测控制。通过非法井整治行动，炸毁填埋非法机井1089眼，占非法井总数96% ；出台了《自治州国有农用地管理办法（试行）》，《昌吉州非法凿井举报奖励办法》，采取农业灌溉井零增长，机井总数只减不增，报废的机电井不予更新等措施，严格控制国有农用地取用地下水。近两三年通过退地压减地下水约4亿方。从170个地下水有效监测点数据分析，我州地下水水位31年来首次呈现上升趋势。玛纳斯县、呼图壁县、阜康市、吉木萨尔县，年平均上升速率分别为0.07米/年、0.20米/年、0.26米/年、0.16米/年，水位上升幅度较大的监测点主要有：阜康市鱼儿沟水源地、玛纳斯水电预制厂、阜康市上户沟乡、呼图壁大丰镇、玛纳斯兰州湾镇，上升幅度分别为：5.11m、4.3m、4.21m、3.67m、3.6m。

五年的改革实现了节水效益显著提高和生态效益明显改善的双硕果。通过调动广大群众参与高效节水建设的积极性和主动性，节水工程实现“要我干”到“我要干”的转变，农业用水由分散、粗放向规模、集约转变。全州农业用水总量降低了16.57%，农业综合灌溉定额降低了16.91%，灌溉用水效率提高了7.59%，渠系水利用系数提升了11.29%，工程节水效益显著提高。在水资源配置和项目实施过程中，严格控制三条红线，同时充分考虑退耕还林的配水及生态基流排放，提高了水资源利用率，节约的水量可进一步扩大林草地的灌溉，有利于项目区的生态环境的改善。同时严控地下水用水总量，有效减少了地下水的开采量，大大减缓地下水位区域性持续下降，地下水由2015年的20亿立方米压减到16亿立方米，累计压减地下水4亿立方米，全州170个地下水有效监测点数据表明，我州地下水水位31年来首次呈现上升趋势，地下水生态环境逐步得到恢复。

在此基础上，社会增产效益硕果明显。项目水利基础设施进一步完善，农业生产条件得到改善，农业综合生产能力显著增强。通过完善计量设施、明晰工程权属、建立合理科学的水价机制、建立农业精准补贴机制等一系列举措，有力推进节水和工程良性运行，进一步促进农民增收。全州实现高效节水土地流转面积246万亩，实现了7.6万人劳动力向二、三产业转变，劳动力转移带来的工资性收入达到15亿元以上，占农民人均纯收比例达25%。