石政办函〔2018〕108号

石泉县人民政府办公室

关于印发《石泉县2019年魔芋产业建设实施方案》的通知

各镇人民政府，县政府各工作部门、各直属机构：

现将《石泉县2019年魔芋产业建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

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石泉县人民政府办公室

2018年10月29日

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石泉县2019年魔芋产业建设实施方案

为扎实做好全县魔芋产业建设，促进农民稳定增收，助推产业精准扶贫，确保新型农业经营主体和种植户实现利益共赢，制定本实施方案。

一、任务目标

2019年，新增魔芋种植8000亩，其中，大田商品芋5000亩、林下种芋3000亩，力争全县魔芋种植面积达到2.5万亩，至少带动800户贫困户发展2000亩以上。巩固提升迎丰、云雾山、城关、后柳、饶峰、曾溪6个魔芋生产重点镇，香炉沟、庙梁、官田、银杏坝等36个魔芋生产重点村，市级魔芋产业化龙头企业1户，市级魔芋生产示范园区2个，专业合作社25个，家庭农场14家；新培育魔芋生产示范园区9个(市级1个、县级8个)，专业合作社7个，家庭农场6家，产业大户100户。(详见附件)

二、工作重点

(一)突出抓好种源基地建设。按照“立足自给、适量引种”的发展原则，各重点镇要建立总面积500—1000亩的稳定种芋基地，确保种芋供应基本实现县内自给，为魔芋产业持续发展奠定坚实基础。同时，鼓励引进或扩大示范种植新品种。

(二)重点发展商品魔芋种植。按照“龙头企业+合作社+农户(基地)”的发展模式，进一步完善和推广魔芋林田之间循环种植、林下堆栽、大田垄作套种及庭院化种植技术，提高商品芋种植规模和生产效益。

(三)强化新型农业经营主体培育。按照“区域化布局、规模化发展、标准化种植、产业化经营”的思路，加强魔芋产业新型农业经营主体培育，健全完善以“订单农业”为基础的新型农业经营主体与贫困户紧密联系的利益联结机制，通过订单生产、入股分红、入园务工等形式带动贫困户实现稳定增收。

(四)完善魔芋加工营销体系。扶持以柏盛生物科技有限公司为代表的魔芋产业化龙头企业引进先进技术和设备，研发魔芋制品精深加工产品，拓展产业链条，实现产业化发展；全力支持柏盛、及食雨等公司创建省市级农业产业化农头企业，鼓励业主加强品牌培育，健全完善魔芋产业化经营机制，提升产品附加值和产业效益。

三、扶持政策

(一)加强政策支持

1. 种植户奖补扶持政策。建档立卡贫困户发展魔芋的享受2500元/亩种苗奖补，流转土地种植的再享受300元/亩土地流转费奖补。非贫困户发展林下种芋10亩以上的或大田商品芋5亩以上的，分别享受500元/亩、800元/亩产业发展奖补。(贫困户奖补按照《石泉县2019年度产业脱贫奖补方案》(石政办函〔2018〕106号)文件执行；非贫困户申请奖补验收兑付程序参照执行)

2.新型农业经营主体奖补扶持政策。对魔芋产业龙头企业、合作社、家庭农场、产业大户等新型经营主体与贫困户签订订单合同，并组织生产和回收产品的，按照《石泉县2019年度产业脱贫奖补方案》(石政办函〔2018〕106号)文件明确的奖补标准予以奖补。

(二)实行订单保障。由县农林科技局牵头、各镇配合，组织龙头企业、合作社、家庭农场、产业大户等新型经营主体与贫困户签订订单合同，实行保护价收购，确保订单签订全覆盖。

(三)强化资金保障。由县财政统筹安排500万元用于魔芋产业发展奖补。

四、实施步骤

(一)安排部署阶段(2018年10月至2019年2月)。制定实施方案、宣传动员、完善机制、落实面积、联系订购种芋等工作。

(二)组织实施阶段(2019年3月至2019年10月)。县农林科技局和各镇负责组织开展技术培训、调运种芋，按照时令季节及时整地、消毒、施肥，于2019年3月下旬至4月下旬播种,并严格落实大田除草、病虫害防控等田间管理技术措施，控制疫病危害损失风险。

(三)核实验收阶段(2019年7月至10月)。按照县委、县政府产业奖补验收办法及程序，适时开展面积核实、统计测算，定期组织验收、兑现奖补。

五、工作要求

(一)加强组织领导。由县重点产业扶贫项目推进工作领导小组全面负责魔芋产业规划布局、规范建设和考核奖惩工作，领导小组办公室具体负责魔芋产业建设的安排部署、统筹协调、督导考核工作；下设魔芋产业建设实施工作组，由县农林科技服务中心主任胡松任组长，各镇分管镇长为成员，具体抓好产业规划、面积落实、订单签订、技术指导、协调回购等工作。

(二)强化技术服务。县农林科技服务中心和各镇要加强技术指导服务，对产业发展重点村、贫困村实施专人技术包联，重点做好种芋调运、规范种植、科学管理、病虫防控、标准化加工等关键环节，确保产业增产增收。同时，要深化与市农科所等院校、科研机构的技术合作,加强魔芋新品种、新技术的引进及科研指导。

(三)严格绩效考核。将魔芋产业发展纳入各镇年度综合目标责任考核的农业产业考核指标。县重点产业扶贫项目推进工作领导小组办公室要采取专项督查、重点督查与日常监督相结合的方式对魔芋产业建设情况定期检查、适时通报、年终考核。

附件：石泉县2019年魔芋产业建设指导计划表

附件

石泉县2019年魔芋产业建设指导计划表

单位：亩、个(家)、户

抄送：县委各部门，县人大办公室，县政协办公室，县纪委监委办公室，县人武部。

县法院、县检察院，驻石各单位，各人民团体。

县脱贫攻坚指挥部办公室。

石泉县人民政府办公室2018年10月29日印发