石政办函〔2018〕107号

石泉县人民政府办公室关于做好2019年蚕桑产业建设工作的通知

各镇人民政府，县政府各工作部门、各直属机构：

蚕桑产业是我县传统优势产业，也是农民稳定增收的重要产业。为进一步推动蚕桑产业持续稳定健康发展，结合我县实际，现就做好2019年蚕桑产业建设有关事项通知如下：

一、明确目标任务

按照贫困户户均一亩桑、产业全覆盖的目标要求，2018年秋冬季新建密植桑园6000亩(其中：贫困户栽桑建园4000亩)，低改桑园14000亩，力争全县桑园面积达到7.9万亩(其中：贫困户桑园面积达到1.2万亩)。2019年，全年养蚕发种4.5万张，新增发种7000张(其中：贫困户养蚕发种6000张，净增1500张)，引进小蚕共育先进技术装备，共育小蚕1万张以上。巩固养蚕10张以上产业户3000户，新培育年养蚕20张以上产业大户100户、家庭农场15家、示范化合作社8个、市级龙头企业1家。全年开展蚕桑实用技术培训1万人次以上。

二、完善扶持政策

(一)明确奖补政策

1.桑苗奖补政策。贫困户栽桑建园以桑苗实物形式发放到户；非贫困户2018年秋冬栽桑建园的，享受桑苗0.5元/株的奖补，剩余部分根据招标价由农户自筹。

2.蚕种奖补政策。贫困户和非贫困户均享受蚕种补贴35元/张，由县财政直接兑付到县蚕种厂；贫困户另外享受30元/张的产业发展奖补，通过“一卡通”兑付到贫困户。小蚕共育点每批次共育40张以上、年共育200张以上的，按共育实际张数享受20元/张奖补，直接兑付给小蚕共育点业主。

3.设施奖补政策。贫困户新修蚕室、新建蚕台、流转土地建设桑园的，享受相应奖补政策。非贫困户当年养蚕5张以上、新修蚕室达到60平方米以上的，每平方米奖补50元；新建蚕台达到80平方米以上的，每户奖补1000元。对引进先进小蚕共育设备予以适当奖补。

4.新型农业经营主体奖补政策。龙头企业与贫困户签订订单合同，并组织生产和按最低保护价收购的，按相应奖补标准予以奖补。

以上各项具体奖补标准及验收兑付程序，按照《石泉县2019年度产业脱贫奖补方案》(石政办函〔2018〕106号)文件执行。

(二)实施订单收购。天成、天新、珍爱等蚕桑产业龙头企业须在春季发种前与养蚕户或种植户签订产品保底价收购合同。

(三)足额资金保障。贫困户蚕桑产业建设奖补资金从脱贫攻坚涉农整合资金中列支。小蚕共育、引进小蚕共育先进技术设备、非贫困户新建蚕室蚕台及非贫困户2018年秋冬栽桑建园奖补资金由县农林科技局负责筹措。

三、强化保障措施

(一)加强组织领导。县重点产业扶贫项目推进工作领导小组全面负责蚕桑产业规划布局、规范建设和考核奖惩工作，领导小组办公室具体负责产业建设的安排部署、统筹协调、督导考核工作；领导小组办公室下设蚕桑产业建设实施工作组，由蚕桑发展服务中心主任韩燕明同志任组长，各镇分管镇长为成员，具体负责蚕桑产业发展的技术服务指导和日常工作开展。

(二)优化技术指导。县蚕种场要进一步优化品种结构，引进优良蚕品种，提高抗病力和产茧量；县蚕桑发展服务中心要采取现场培训、现地指导、技术信息推送等形式做好技术指导和跟踪服务，并积极引进先进技术设备试点推广。

(三)加强市场监管。县农林科技局、市场监管局要联合开展执法行动，加大蚕药市场监管工作；县经贸局要认真执行企业帮扶制度，及时协调解决企业发展中遇到的难题。

(四)强化工作纪律。县农林科技局要切实做好桑苗的招标采购及调运工作，保质保量将桑苗按时调运到位；各镇村要立即启动整地挖坑工作，2018年11月中旬全面完成秋冬栽桑建园工作；蚕桑产业龙头企业要严格履行订单合同，严禁压级压价和打白条。

(五)严格督导考核。将蚕桑产业建设纳入各镇年度综合目标责任考核的农业产业考核指标。县重点产业扶贫项目推进工作领导小组办公室要采取专项督查、重点督查与日常监督相结合的方式进行督促检查，实行定期检查、适时通报、年终考核。

附件：石泉县2019年蚕桑产业建设指导计划表

石泉县人民政府办公室

2018年10月29日

附件

石泉县2019年蚕桑产业建设指导计划表

单位：亩、张、户(家、个)、人次

注：新建桑园是指2018年秋冬建园计划数。

抄送：县委各部门，县人大办公室，县政协办公室，县纪委监委办公室，县人武部。县法院、县检察院，驻石各单位，各人民团体。

县脱贫攻坚指挥部办公室。

石泉县人民政府办公室2018年10月29日印发