根据县委巡察工作统一部署，(略)年9月1日至(略)月(略)日，县委巡察三组对县委编办（含机关事业单位登记中心）开展了巡察，并于(略)年3月(略)日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。

一、县委编办（含机关事业单位登记中心）及主要负责人组织整改落实情况

（一）县委编办（含机关事业单位登记中心）组织整改落实情况

一是提高政治站位，压实整改思想根基。县委编办（含机关事业单位登记中心）坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，从政治高度认清巡察整改的严肃性、紧迫性，深刻认识到巡察反馈问题是对机构编制工作政治站位、履职效能、内部管理的全面政治体检，始终秉持“照单全收、立行立改、标本兼治”的整改态度，杜绝纸面整改、虚假整改。巡察反馈会议结束后，时间召开专题会议传达学习巡察反馈意见、巡察组讲话精神，统一全办思想。

二是健全工作机制，细化完善整改举措。成立了以主任黄锦标为组长，二级主任科员林镇群、副主任方晓勤和机关事业单位登记中心主任方锵、四级主任科员沈琛为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，对照巡察反馈的3个方面(略)个问题，逐项梳理问题表现、深挖深层原因，细化形成包含(略)条具体举措的整改方案，明确责任领导、责任科室、整改时限。共召开5次专题会议通报整改进度，及时汇总掌握整改工作进度，对整改工作进行督办落实。

三是严肃党内生活，深化整改自查剖析。4月(略)日，召开巡察整改专题民主生活会，并邀请了县纪委监委、县委组织部、县委巡察办相关人员参加，以严肃的党内政治生活推动整改走深走实。

（二）县委编办主要负责人组织整改落实情况

一是扛起首要职责，统筹推进整改工作。县委编办主任黄锦标坚决扛牢巡察整改责任人责任，始终把巡察整改作为履行全面从严治党主体责任的核心抓手，坚持亲自抓总、靠前督改。全程统筹整改全过程，对巡察指出的日常监管不到位、党建品牌建设部署推进不力等突出重难点问题，多次开展会商研讨，有效地推进了整改措施的落实。

二是带头自查自省，严肃开展对照检视。带头开展自我检视，对照巡察反馈涉及意识形态、党风廉政、干部队伍管理等问题，撰写个人整改剖析材料，主动在专题民主生活会上作出对照检查，带头接受班子成员监督，以自身思想自觉带动全办整改自觉。

三是压实各级责任，凝聚整改工作合力。认真履行“一岗双责”，落实全面从严治党主体责任，开展整改谈心谈话5人次，督促分管领导同步认领分管领域问题，杜绝上下整改脱节，确保整改工作取得实效。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.针对“学习主动性不足”问题。（已完成）

整改情况：

（1）抓实理论学习。(略)年1月6日制定《县委编办(略)年理论学习计划》，将总书记关于机构编制工作的重要论述纳入学习内容，并贯穿全年。4月(略)日组织学习总书记在二十届中央机构编制委员会次会议上重要讲话精神，4月(略)日组织学习中央编办《扎实推进新时代新征程机构编制工作高质量发展》。

（2）丰富学习形式。采取单位集中学习与个人自主学习相结合的方式，(略)年3月(略)日至6月(略)日共结合干部例会开展(略)次理论学习，同时组织干部职工充分运用“学习强国”等学习平台资源开展自学，截至6月(略)日，我办全体干部职工“学习强国”人均积分已超过(略)分。

2.针对“学用结合成效不佳”问题。（已完成）

整改情况：

（3）促进学用转化。常态化开展研讨交流，每季度至少组织1次研讨。(略)年4月(略)日，组织树立和践行正确政绩观专题研讨交流，提升学习成果转化质效。

（4）细化落实举措。(略)年4月(略)日组织学习总书记在二十届中央机构编制委员会次会议上重要讲话精神后研究部署本办工作举措和贯彻落实意见，确保上级指示要求落地见效。

3.针对“统筹规划不足”问题。（已完成）

整改情况：

（5）规范用编管理。我办已建立年度用编计划申请制度，并于(略)年6月(略)日向县直各部门、各乡镇下发了《关于进一步规范年度用编计划报送工作的通知》，对年度用编计划申请的标准要求、时间节点进行了明确。各单位于每年(略)月底前向县委编办报送年度用编计划申请，县委编办结合各单位工作实际以及全县编制总体情况进行审核，统筹制定年度使用编制计划，明确各单位编制使用数量及时间节点，未经计划备案一律不得用编。

（6）联动规范审批。坚持“先计划后审批”原则，将年度用编计划申请执行情况作为审批编制使用的前置条件。建立计划与审批联动机制，实现全过程留痕管理。

4.针对“法规宣传培训薄弱”问题。（已完成）

整改情况：

（7）宣传法规政策。积极对接县委组织部、县委党校，将机构编制相关法规制度纳入县(略)年度公务员培训班及(略)年度青干班、科级班课程，(略)年(略)月(略)日、(略)年6月(略)日由县委编办机关科科长林添城组织授课。

（8）开展业务培训。针对业务系统升级完善以及各单位组织人事调整情况，(略)年4月(略)日依托云陵镇会议室由机关科、事业科、机关事业单位登记中心等各业务科负责人组织了一期系统操作培训，重点组织福建省数智编办平台、机关赋码和事业单位登记管理平台操作培训。

5.针对“日常监管不到位”问题。（已完成）

整改情况：

（9）健全报告制度。根据中央编委《机构编制报告制度实施办法（试行）的通知》以及省、市要求，结合云霄县工作实际，已建立机构编制报告制度，并于(略)年6月(略)日向县直各部门、各乡镇下发了《关于进一步规范年度机构编制事项报告工作的通知》，要求各单位按照报告模板于每年1月底前按要求向县委编委报告本部门本单位上一年度机构编制重要事项。

（(略)）整合设立机构。为进一步加强教师队伍规范化管理，提升我县教育教学质量，(略)年9月(略)日经县委编委会研究，撤销县成人教育站（县工农业余学校）、县机关干部业余学校、县教学仪器生产供应站，整合设立云霄县教育发展中心，为县教育局下属正股级财政核拨公益一类事业单位，承担县教育局机关行政辅助性、事务性工作，缓解局机关行政人手不足的问题。

6.针对“推进规范挂牌不到位”问题。（已完成）

整改情况：

（(略)）规范乡镇挂牌。我办于(略)年4月(略)日下发《关于规范挂牌及规范印章管理的通知》，要求各乡镇参照《关于做好乡镇机构改革有关工作的通知》（云委编办〔(略)〕(略)号）及《关于进一步做好清理规范乡镇机构挂牌工作的通知》文件要求，进一步统一规范挂牌设置标准，明确保留挂牌范围、样式规格和悬挂位置，严控挂牌数量。确保各乡镇挂牌简洁规范、统一有序，进一步巩固前期工作成果。

（(略)）开展挂牌自查。针对下河乡、莆美镇、东厦镇等乡镇机构改革后，仍存在清理挂牌工作不彻底的问题，我办于(略)年4月(略)日下发《关于规范挂牌及规范印章管理的通知》，要求各乡镇开展自查，及时摘除应撤未撤的牌子。(略)年6月2日，下河乡、莆美镇、东厦镇等原“水利站”“三个中心”“计划生育协会”“公共项目交易监管中心”“人民**工作站”“民政办”“残联”“关工委”等不规范牌子已全部摘除。

（(略)）开展实地核查。(略)年5月8日至6月2日，我办抽调人员到下河乡、莆美镇、东厦镇、陈岱镇进行实地核查。重点核实应挂的牌子是否已规范悬挂、应撤的牌子是否已摘除，排查整改后是否出现反弹、是否新增违规挂牌，并对检查中发现的倾向性、苗头性问题进行及时纠正。

7.针对“‘换牌’不‘换章’”问题。（已完成）

整改情况：

（(略)）规范印章管理。(略)年4月(略)日下发《关于规范挂牌及规范印章管理的通知》文件，要求乡镇规范印章管理，建立印章长效管理机制，同时将有关《印章管理办法》报编办备案。针对莆美镇、东厦镇和下河乡办理民政业务仍用民政办公章，陈岱镇办理卫健业务仍用卫计办公章等问题，我办及时与县民政局、卫监局等有职能部门取得联系，经沟通协调，莆美镇、东厦镇、下河乡和陈岱镇等已停止使用旧印章，并严格按照印章管理规定，收缴旧印章、启用新印章。

（(略)）实地核查印章。(略)年5月8日至6月2日，我办抽调人员到下河乡、莆美镇、东厦镇、陈岱镇进行实地核查，重点核实是否仍存在“换牌”不“换章”问题，要求乡镇应严格按照机构更名、职能整合后的新名称，依规办理新印章刻制。

8.针对“乡镇履职事项清单落实跟踪不扎实”问题。（已完成）

整改情况：

（(略)）加大学习宣传。将乡镇履职事项清单纳入公务员培训班、青干班及科级班课程，(略)年(略)月(略)日、(略)年6月(略)日由县委编办机关科科长林添城组织授课

（(略)）抓实清单落地。(略)年3月(略)日，县委召开常委会，组织传达贯彻中共中央办公厅 国务院办公厅印发的《关于用好乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施》，会后县委编办牵头，结合云霄实际，4月(略)日制发《云霄县推进落实<关于用好乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施>工作清单》，明确贯彻落实《具体措施》的工作举措和任务安排，推进上级精神在我县落地落实。

（(略)）规范依单履职。(略)年4月(略)日、6月8日、6月(略)日，根据上级工作指示，结合我县工作实际，共下发县级推动乡镇履职事项清单执行运用的工作提示3份，传达上级指示要求，督促乡镇、县直部门依单履职，提醒相关职能部门依单考核、依单问责，下河乡、县道安办已严格按上级部门收回事项清单的落实要求开展相关工作。

9.针对“法定代表人变更不及时”问题。（已完成）

整改情况：

（(略)）数据比对核查。(略)年9月3日，将事业单位网上登记管理系统的事业单位法人信息与事业科机构编制实名制管理系统的数据进行逐一比对，全面筛查梳理存在“人编分离”的情况，形成《云霄县事业单位法定代表人编制情况表》、《法人证书信息变更不及时单位名单》。

（(略)）对接督促整改。及时上报事业单位法人存在“人编不一”的情况，(略)年9月(略)日，经县委编委会研究同意，云霄四中等(略)个学校法定代表人编制已理顺，人编一致。(略)年9月至(略)年5月期间，我办及时与事业单位主管局对接，通过到单位实地了解实情、业务指导，利用电话、微信等渠道，督促事业单位落实整改工作，(略)年5月(略)日，云霄县价格认定服务中心等7个单位已全部完成变更登记。

（(略)）提升业务能力。(略)年4月(略)日组织开展全县《机关赋码和事业单位登记管理平台操作》业务培训，推动事业单位法人变更工作更加规范有序。5月(略)日组织相关人员学习《事业单位登记管理暂行条例》及《事业单位登记管理暂行条例实施细则》。

(略).针对“督促年报公示不主动”问题。（已完成）

整改情况：

（(略)）细化部署安排。(略)年(略)月(略)日通过政务OA平台及时下发《关于做好(略)年度事业单位法人年度报告公示有关工作的通知》，要求事业单位于(略)年3月(略)日前完成年报工作。

（(略)）优化登记服务。(略)年(略)月(略)日编制《事业单位法人年度报告填写模版》、《关于事业单位登记管理有关事项的工作提示》、《事业单位年度报告服务指南》，利用微信工作群、电话等答疑解惑，高效推进年报工作。

（(略)）跟进落实年报。(略)年3月(略)日、3月(略)日通过OA平台，下发催办通知，对年报工作进度滞后单位加强跟踪督促。已于(略)年9月4日完成云霄县国土空间规划编研中心等(略)个事业单位法人年度报告公示工作，于(略)年3月(略)日按时完成(略)年度事业单位法人年度报告工作。

(略).针对“事业单位注销不彻底”问题。（已完成）

整改情况：

（(略)）推进注销登记。(略)年9月6日依托事业单位网上登记管理系统梳理形成《云霄县已撤销未办理注销的事业单位法人名单》，主动对接事业单位主管部门及业务经办人员，通知做好注销登记工作。(略)年4月(略)日下发《关于做好事业单位注销登记有关工作的函》，督促尽快完成注销工作。

（(略)）督促完成注销。(略)年9月7日编制《简易注销登记服务指南》、《事业单位法人注销登记（备案）申请书》模版，一对一服务指导，截至(略)年5月(略)日云霄县城市综合管理局等4个单位已全部注销完成。

(略).针对“意识形态工作抓得不牢”问题。（已完成）

整改情况：

（(略)）压实工作责任。(略)年5月(略)日组织学习意识形态工作责任制相关规定，吃透相关规定内容，明晰工作内涵与覆盖范围，进一步提升领导干部抓好意识形态工作的思想自觉与行动自觉。

（(略)）规范撰写标准。进一步规范各类材料撰写标准，明确将意识形态工作履责情况纳入民主生活会、述责述廉等材料必要内容，同时督促相关人员认真梳理履职情况、如实撰写，以材料规范倒逼责任落实，进一步压实意识形态工作责任。

（(略)）建强网评骨干。(略)年4月7日组建网评员队伍，由分管领导任组长，成员由2名政治过硬、熟悉网络传播的年轻干部组成，明确舆论引导任务。

(略).针对“保密风险防控不足”问题。（已完成）

整改情况：

（(略)）严格涉密管理。为全办每名人员配备1个工作U盘，并于(略)年4月(略)日对互联网计算机进行清理，所存放的工作文件资料均已拷入硬盘或工作U盘。严格按照保密要求设立1台涉密计算机，同时利用干部例会向全办人员明确严禁内外网交叉使用U盘和在互联网计算机储存涉密工作资料，做到涉密不上网、上网不涉密。

（(略)）筑牢保密防线。(略)年5月6日结合单位工作实际修订完善保密工作制度，并组织全体人员学习。5月(略)日开展保密自查自评工作，对照保密标准逐项排查薄弱环节，切实筑牢内部保密安全防线。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

(略).针对“主体责任扛得不牢”问题。（已完成）

整改情况：

（(略)）从严管党治党。(略)年4月(略)日，紧扣本办职能职责与日常工作特点，细化梳理管党治党重点内容，制定全面从严治党主体责任年度任务安排，明确工作举措，常态化推进党风廉政建设，持续推动全面从严治党各项工作走深走实。

（(略)）开展任前谈话。(略)年5月(略)日，由黄锦标主任对3名新任科室负责人开展任前谈话，重申纪律规矩、明确履职要求，督促其严守底线、依规履职，筑牢廉洁从政思想防线。

(略).针对“廉政风险防控机制有欠缺”问题。（已完成）

整改情况：

（(略)）排查廉政风险。扎实开展全覆盖廉政风险排查工作，(略)年5月(略)日组织各科室立足自身业务工作职责，逐项梳理岗位履职中的廉政隐患，精准排查各类风险点，并制定针对性岗位廉政风险防控措施，真正实现廉政风险覆盖到每个岗位，防控责任细化到每名工作人员。

（(略)）明确科室责任。(略)年3月(略)日结合干部例会对内设科室责任进行明确。公文起草区分业务性和综合性两类，业务性材料由业务科室负责起草，综合性材料由综合科负责起草；印章管理由事业科负责；保密工作由综合科负责。

(略).针对“接受监督主动性不够”问题。（已完成）

整改情况：

（(略)）主动接受监督。(略)年3月(略)日修订完善室务会议事规则，严格规范“三重一大”事项决策程序。3月(略)日至6月(略)日，共召开3次室务会研究“三重一大”事项，均邀请纪检监察组参加。

(略).针对“监督责任落实不到位”问题。（已完成）

整改情况：

（(略)）发函督促整改。(略)年4月2日向县委编办发出《关于进一步建立健全室务会会议制度的工作提示函》，督促提高认识，明确整改措施，推动抓好整改落实。

（(略)）督导制度落实。(略)年3月(略)日至6月(略)日，共参加3次编办室务会，督导落实室务会会议制度，强化领导班子核心作用。

(略).针对“制定制度不严谨”问题。（已完成）

整改情况：

（(略)）严把文稿关口。(略)年4月(略)日修订完善“三审三校”机制，进一步明晰各环节审核标准，将发文合规性、政治表述准确性作为核心审核要求，实行多人交叉核验、层层审核把关，从严把控文稿内容。

（(略)）夯实思想根基。(略)年1月6日制定《县委编办(略)年理论学习计划》，将“新时代中国特色社会主义思想”作为重要学习内容，坚持用党的先进理论武装头脑，不断提升全体党员的理论素养。

(略).针对“开展党内生活不严肃”问题。（已完成）

整改情况：

（(略)）提高思想认识。(略)年5月(略)日组织学习中办、国办印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，引导干部职工牢固树立务实工作导向，从思想根源破除重痕迹轻实效的片面观念。

（(略)）严肃党内生活。从严抓实规范党内政治生活，引导全体人员把自我检视、相互提意见等查摆环节做细做实，深挖问题根源，切实增强党内政治生活的严肃性与实效性。(略)年5月(略)日，由主任黄锦标对综合科科长方某乐、机关事业单位登记中心副主任方某华进行提醒谈话。

(略).针对“谈心谈话内容雷同”问题。（已完成）

整改情况：

（(略)）规范谈心谈话。(略)年4月(略)日修订完善谈心谈话制度，对谈话内容、时机及要求进行明确，提升谈心谈话质效。4月(略)日召开巡察整改专题民主生活会前，领导班子成员严格按要求落实谈心谈话。

(略).针对“报销手续不完整”问题。（已完成）

整改情况：

（(略)）学习财务制度。(略)年4月(略)日组织学习财务管理制度，通过系统学习厘清报销、审批等工作规范，切实提升业务人员能力素质，进一步提升风险防范意识。

（(略)）规范报销审批。(略)年4月(略)日修订完善财务管理制度，从严规范费用报销全流程审核。各项开支首先由经办人填写报销单，附上原始凭证，详细注明支出事由、金额等信息，由经办人、证明人签字，并经财务管理人员审核把关确认、相关分管领导审核，报主任签字同意后方可报销。

(略).针对“资产管理存在漏洞”问题。（已完成）

整改情况：

（(略)）规范资产管理。(略)年5月6日组织学习行政事业性国有资产管理办法，及时组织新购入资产入账。定期核对资产实物与账目，明确责任人，确保资产与账目实际相符。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

(略).针对“会议制度落实有偏差”问题。（已完成）

整改情况：

（(略)）依规议事研究。(略)年3月(略)日修订完善《云霄县委编办“三重一大”决策制度》，明确参会人员范围，规范大额支出和重大事项的集体民主决策。1月(略)日研究年度考核优秀人选、3月(略)日研究经费开支事项、5月6日研究经费开支事项均召开室务会进行研究。

(略).针对“执行‘三重一大’不严”问题。（已完成）

整改情况：

（(略)）明晰议事范围。(略)年3月(略)日修订完善《云霄县委编办“三重一大”决策制度》，明确议事范围，将工作分工、“三重一大”决策制度等内容纳入室务会研究。

(略).针对“考核评价和奖惩激励机制不完善”问题。（已完成）

整改情况：

（(略)）健全考评体系。(略)年5月(略)日制定《县委编办干部职工考核评价体系》，结合县委编办各岗位职责，健全差异化考核评价机制，将年度考核奖金与个人工作实绩直接挂钩。

(略).针对“个别中层干部任命不规范”问题。（已完成）

整改情况：

（(略)）规范干部任免。(略)年3月(略)日修订完善《云霄县委编办“三重一大”决策制度》，明确议事范围，将股级干部任免提交室务会研究。3月(略)日组织学习《中共云霄县委组织部中共云霄县委宣传部 云霄县人事局关于股级干部管理有关问题的通知》，并严格执行。

(略).针对“学习活动未按要求开展”问题。（已完成）

整改情况：

（(略)）抓实整改研学。(略)年2月(略)日召开组织生活会，3月9日制定组织生活会查摆问题整改方案，明确整改措施、整改时限。3月9日制定《云霄县委编办开展树立和践行正确政绩观学习教育工作计划》，细化工作措施，明确每月学习安排，压实工作责任。4月(略)日组织树立和践行正确政绩观专题研讨交流。

(略).针对“民主评议党员不够严肃”问题。（已完成）

整改情况：

（(略)）抓实党员评议。(略)年4月(略)日组织学习民主评议党员制度及各项规定，并召开支委会对(略)-(略)年度评议结果进行补充通报。

(略).针对“党建品牌建设部署推进不力”问题。（已完成）

整改情况：

（(略)）谋划党建品牌。(略)年2月(略)日组织学习传达县委组织部印发的“一机关一品牌”建设实施方案，充分理解把握上级关于开展党建品牌建设的标准要求，并就(略)年党建品牌主题开展研讨会商。

（(略)）抓实品牌创建。(略)年2月(略)日已制定《(略)年县委编办机关党建品牌建设方案》，品牌名称为“精编赋能 依单履职”，对照品牌建设举措抓实各项工作落实。3月(略)日县委召开常委会传达贯彻中共中央办公厅 国务院办公厅《关于用好乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施》后，县委编办牵头制发《云霄县推进落实〈关于用好乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施〉工作清单》，明确贯彻落实《具体措施》的工作举措和任务安排，推进上级精神在我县落地落实。在充分听取所辖乡镇意见，并与相关县直部门认真研究论证基础上，我县形成(略)年度乡镇履职事项清单工作事项调整意见，包含9个乡镇共(略)条调整意见，于4月(略)日经县常委会会议研究通过，现已提交市委编委审核。开展清单宣传解读，(略)年(略)月(略)日、(略)年6月(略)日由县委编办机关科科长林添城围绕乡镇履职事项清单组织授课。根据上级指示精神，结合云霄工作实际，(略)年4月(略)日、6月8日、6月(略)日共下发县级3份推进清单执行运用的工作指示。

三、对持续整改的工作打算

下一步，我们将进一步提高政治站位、强化政治自觉，常态化、长效化推进巡察后续整改工作，坚决巩固整改成果、补齐工作短板。一是抓实政治引领，压紧压实整改责任。始终坚持党对机构编制工作的全面领导，把巡察整改作为一项严肃的政治任务，严格落实全面从严治党主体责任。牢固树立问题导向，保持整改标准不降、力度不减、劲头不松，细化完善整改台账，常态化开展跟踪督办、问效复盘，坚决杜绝问题反弹回潮，切实把整改政治责任落到实处。二是健全长效机制，巩固提升整改成效。坚持靶向发力、久久为功，持续推进后续整改工作。对已完成的整改任务，常态化开展自查自纠，扎实做好成果巩固、查漏补缺，严防问题反弹反复；对需要长期坚持的整改问题，建立常态化推进机制，持续抓细抓实、常态长效推进，确保整改工作见底见效、常态长效。三是坚持标本兼治，全面提升工作质效。严格落实主体责任，压实“一把手”责任人职责和班子成员“一岗双责”，抓好分管领域整改落地。坚持当下改与长久立相结合，针对性完善各项规章制度，补齐制度短板、织密制度体系，以制度刚性固化整改成果。同时，加强机构编制干部政治素养和业务能力培训，锤炼过硬干部队伍，以整改实效推动新时代机构编制工作提质增效。

四、巡察反馈问题的处理情况

巡察集中整改期间，针对巡察反馈问题，对2人进行处理，涉及股级干部2人，其中，提醒谈话2人。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：(略)

中共云霄县委编办