坚持用严明的纪律管全党治全党是党建思想“十四个坚持”的内涵要义之一。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。纪律严明是党的光荣传统和独特优势，是新时代管党治党取得历史性成就的重要保障和成功经验，也是新征程上纵深推进全面从严治党的实践要求。

纪律严明是党的光荣传统和独特优势

严明的纪律是马克思主义政党的本质属性。重视无产阶级政党的纪律是马克思主义建党学说中的重要内容，是维护党的团结和集中统一的必然要求。无产阶级政党通过严明的纪律，把党员紧密地团结起来，把党锻造成一块坚硬钢铁。在马克思、恩格斯看来，严格的纪律是必要的。(略)年5月，马克思在给恩格斯的信中强调：(略)

新民主主义革命时期，严明的党纪军纪是确保全党团结统一、赢得革命胜利的重要保障。党的一大通过的中国共产党纲领，对党的名称、纲领、党员条件、党的组织和党的纪律等作了规定，(略)条中有6条涉及纪律。党的二大通过的《中国共产党章程》专设第四章“纪律”，并通过了《关于共产党的组织章程决议案》，规定了7条组织纪律，体现了党早期对纪律建设的高度重视。党的三大党章对加强财政监督、强化组织纪律作出规定。党的五大决定成立中央监察委员会，首次提出“政治纪律”概念。党的六届六中全会提出“四个服从”组织原则和纪律规范。党的七大党章确立了“惩前毖后、治病救人”的执纪方针。党的七届二中全会提出“两个务必”、确定“六条规定”。

社会主义革命和建设时期，面临全国执政的新任务，党高度重视纪律建设工作。新中国成立之初，党中央就决定成立中央和地方各级纪律检查委员会，对改善党内政治生活、巩固执政地位起到了重要作用。党的八大党章专设第七章“党的监察机关”，将党的纪律处分划分为五类并延续至今。“文化大革命”期间，中央和地方监察委员会被撤销，纪律建设遭到严重破坏。

进入改革开放和社会主义现代化建设新时期，总结正反两方面的经验教训，纪律建设的内涵进一步丰富。邓小平深刻指出：(略)

全面从严治党，重在加强纪律建设

纪律不严，从严治党就无从谈起。党的十八大以来，以同志为核心的党中央既下大气力建制度、立规矩，又把纪律执行摆到更突出的位置来抓，以严明的纪律确保全面从严治党任务真正落实落地，从根本上扭转了管党治党宽松软的状况。

把各项纪律和规矩立起来，做到有纪可依。有纪可依是严明纪律的前提，党的纪律规定要根据形势和党的建设需要不断完善。党的十八大以来，党中央制定修订《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等一系列基础性、关键性党内法规，真正把纪律立起来、紧起来、严起来。特别是先后三次修订《中国共产党纪律处分条例》，做到内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，释放了越往后越严的信号。

强化政治纪律和组织纪律，带动各项纪律全面从严。严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。在所有党的纪律和规矩中，位的是政治纪律和政治规矩。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的行为准则，是管方向、管立场、管根本的总要求，是决定方向立场、反映性质宗旨的根本性问题。无论违反哪方面的纪律，终都会侵蚀党的执政基础，说到底都是破坏党的政治纪律。如果政治纪律守不住，就会影响对其他纪律的遵守。因此，讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置，要抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。“两个维护”是党的高政治原则和根本政治规矩，遵守党的政治纪律，核心的就是坚持党的领导，同党中央保持高度一致，自觉维护党中央。严明党的组织纪律，增强组织纪律性。党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。党的组织体系上下贯通、组织严密，党中央集中统一领导才能坚强有力，才能确保党中央政令畅通、全党上下令行禁止。一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织是不能干事也干不成事的。

坚持纪严于法、纪在法前，把纪律挺在前面。党的十八大之前，由于纪法不分，把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线，一度出现“要么是好同志、要么是阶下囚”“带着党籍蹲**”等现象，无从体现党的先进性和纯洁性，无从体现对党员特别是领导干部的高标准、严要求。党的十八届四中全会提出了“党规党纪严于国家法律”的重要论断，这是党的十八大以来制度创新的重要成果。我们党是先锋队，对党员的要求应该更严，党的性质、宗旨都决定了纪严于法、纪在法前。

强化纪律执行，使纪律真正成为带电的高压线。天下之事，不难于立法，而难于法之必行。纪律的生命力在于执行，一分部署九分落实，制定制度很重要，更重要的是抓落实，九分力气要花在这上面。有制度不执行比没有制度危害还要大，没有严明纪律做保障，制度就是一纸空文。严明纪律规矩，不仅内容要完善，更要有坚持原则、不打折扣的执纪过程。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执、有违必查，对违纪问题，发现一起查处一起，不允许有不受纪律约束的特殊党员存在，决不能让纪律成为“橡皮泥”“稻草人”，必须通过严格执纪让纪律真正“长牙”“带电”，让铁规发力、禁令生威，使纪律真正成为管党治党的“戒尺”。

执纪执法贯通，深化运用“四种形态”。无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。党的十八大以来，以同志为核心的党中央在实践的基础上创造性地提出监督执纪“四种形态”。(略)年(略)月，党的十八届六中全会通过《中国共产党党内监督条例》，首次以党内法规的形式对其加以明确。“四种形态”体现了抓早抓小、防微杜渐的执纪理念，通过层层设防、时时提醒，使党员干部不犯或少犯错误。“四种形态”也体现了坚持依法治国和依规治党有机统一，把执纪和执法贯通起来，监督执纪和监察执法一体推进。

综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用

党的纪律和干事创业是内在统一的。全面从严治党的目的不是要把人管死，让人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。严明的纪律也是以激励干事创业为目标导向的。《中国共产党纪律处分条例》规定，党员行为虽然造成损失或者后果，但不是出于故意或者过失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究党纪责任；纪律处分工作要坚持实事求是原则；不得滥用问责。这为落实“三个区分开来”提供了制度保障，也向全体党员干部传递了一个信号：(略)

加强纪律教育，养成纪律自觉。党的纪律既带有强制性，同时又建立在党员与干部的自觉性之上。强制性是在少数时候对少数人起作用，而自觉性则是在大多数时候影响大多数人。把党的纪律规矩是什么、能干什么、不能干什么广而告之，不搞不教而诛。党的十八大以来，党中央部署开展的历次党内集中教育均将纪律教育作为重要内容，(略)年开展了党的历史上首次以党纪为主题的集中性学习教育。加强党的纪律建设是一项经常性工作，要建立常态化长效化的纪律教育机制，抓好正反两方面典型，坚持党性党风党纪一起抓，引导党员干部把他律转化为自律，时刻做纪律上的明白人，强化纪律意识、增强自制力，在细微处做到慎独慎微，始终守住底线、不越红线、不碰高压线，把纪律内化为日用而不觉的言行准则。

中国共产党成立(略)年以来，严明的纪律是我们党永葆先进性和纯洁性的鲜明标志，是我们党不断从胜利走向胜利的重要保障。新征程上，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。深入学习贯彻党建思想，必须坚持用严明的纪律管全党治全党，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。