附件

自治县本级部门确认实施的行政许可事项目录（175项）

单位

序号

事项名称

子项

设定依据

备注

发改委（1）

1

粮食收购资格许可

【法规】《粮食流通管理条例》第九条

【规范性文件】国家粮食局关于印发《粮食收购资格审核管理办法》的通知

（国粮政〔2016〕207号） 第二条

进驻政务服务中心窗口办理

财政局（1）

2

会计代理记账机构执业资格审批

【法律】《中华人民共和国会计法》 第七条

【规章】《代理记账管理办法》（2016年财政部令第80号）第三条

政务服务中心综合窗口受理

规划局（6）

3

权限内建设项目选址意见书核发

【法律】《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条 【法规】《新疆维吾尔自治区实施〈城乡规划法〉办法》第二十九条 【法规】《昌吉回族自治州城乡规划条例》第二十三条

进驻政务服务中心窗口办理

4

建设用地规划许可

【法律】《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条 【法规】《新疆维吾尔自治区实施〈城乡规划法〉办法》第三十二条 【法规】《昌吉回族自治州城乡规划条例》第二十四条

进驻政务服务中心窗口办理

5

建设工程规划许可

【法律】《中华人民共和国城乡规划法》第四十条 【法规】《新疆维吾尔自治区实施〈城乡规划法〉办法》第三十五条 【法规】《昌吉回族自治州城乡规划条例》第二十六条

进驻政务服务中心窗口办理

6

临时建设工程规划许可

【法律】《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条 【法规】《新疆维吾尔自治区实施〈城乡规划法〉办法》第四十三条

进驻政务服务中心窗口办理

7

乡村建设规划许可

【法律】《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条 【法规】《新疆维吾尔自治区实施〈城乡规划法〉办法》第三十八条 【法规】《昌吉回族自治州城乡规划条例》第四十一条

进驻政务服务中心窗口办理

8

建设工程竣工规划认可

【法律】《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条 【法规】《新疆维吾尔自治区实施〈城乡规划法〉办法》第四十八条 【法规】《昌吉回族自治州城乡规划条例》第四十条

进驻政务服务中心窗口办理

环保局（6）

9

权限内建设项目环境影响评价文件的审批

【法律】《中华人民共和国环境影响评价法》第二十三条、第二十四条、

第二十五条

进驻政务服务中心窗口办理

10

权限内建设项目环境保护（需配套噪声或者固体废物污染治理设施）竣工验收

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十四条

【法律】《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十四条

【法规】《建设项目环境保护管理条例》第十七条第一款

【规章】《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第九条

进驻政务服务中心窗口办理

11

拆除或闲置污染物（噪声和固废）处理设施的批准

【法律】《中华人民共和国环境保护法》第四十一条

【法律】《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十五条

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十四条

进驻政务服务中心窗口办理

12

权限内危险废物收集经营许可

证的审批

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条

【规章】《危险废物经营许可证管理办法》第二条

【规章】《新疆维吾尔自治区危险废物污染环境防治办法》第十条

进驻政务服务中心窗口办理

13

自治区行政区域内危险废物

转移的许可

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十九条

【规章】《危险废物转移联单管理办法》第四条

根据昌州政发〔2018〕23号《昌吉回族自治州人民政府关于增加 取消和调整行政许可事项的决定》州人民政府下放至县（市）实施的行政许可事项转移危险废物的许可已将此权限下放至县市级别。

进驻政务服务中心窗口办理

14

建筑施工夜间连续作业的审批

【法律】《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十条

进驻政务服务中心窗口办理

国土资源局（5）

15

临时用地审批

【法律】《中华人民共和国土地管理法》第五十七条

【法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十七条

进驻政务服务中心窗口办理

16

权限内建设项目用地审批

【法律】《中华人民共和国土地管理法》第四十四条

【法规】《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第三十二条、第三十三条

进驻政务服务中心窗口办理

17

权限内国有荒地开发审批

【法律】《中华人民共和国土地管理法》第四十条、第十七条

【法规】《新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国土地管理法》办法》

第二十六条

进驻政务服务中心窗口办理

18

权限内采矿权新办申请,采矿权延续、变更、注销、转让登记

【法律】《中华人民共和国矿产资源法》第三条

【法规】《矿产资源开采登记管理办法》第三条第四款

【法规】《探矿权采矿权转让管理办法》第四条

【法规】《新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例》第二十六条

【规范性文件】《新疆维吾尔自治区关于取消和调整行政审批事项的决定

(新政发〔2013〕39号)》　

进驻政务服务中心窗口办理

19

权限内矿山闭坑地质报告审批

【法律】《矿产资源法》第二十一条

【法规】《矿产资源法实施细则》（1994年3月26日国务院令第152号发布）第三十三条　 【规范性文件】《新疆维吾尔自治区关于取消和调整行政审批事项的决定

(新政发〔2013〕39号)》

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住建局（25）

20

商品房预售许可

【法律】《中华人民共和国城市房地产管理法》第七条、第四十五条

【法规】《城市房地产开发经营管理条例》第二十五条

【规章】《城市商品房预售管理办法》第六条

进驻政务服务中心窗口办理

21

市政公用事业特许经营许可

【法规】《新疆维吾尔自治区市政公用事业特许经营条例》第七条

【规章】《市政公用事业特许经营管理办法》第二条、第三条

《新疆维吾尔自治区市政公用事业特许经营条例》第三条、第十二条、

第十五条

进驻政务服务中心窗口办理

22

权限内建筑工程施工许可

【法律】《中华人民共和国建筑法》第六条、第七条

【法规】《村庄集镇规划建设管理条例》第六条、第二十六条

【规章】《建筑工程施工许可管理办法》第二条

【法规】《新疆维吾尔自治区村镇建筑工程施工许可管理办法》第二条、第五条、第六条

进驻政务服务中心窗口办理

23

改装、拆除、迁移城市公共供水

设施的审批

【法规】《城市供水条例》第七条、第三十条

进驻政务服务中心窗口办理

24

因工程施工、设备维修等停止

供水的审批

【法规】《城市供水条例》第七条、第二十二条

进驻政务服务中心窗口办理

25

城市排水许可证核发

【法规】《城镇排水与污水处理条例》第五条、第二十一条

进驻政务服务中心窗口办理

26

新增用户连接、使用特许经营的城市供水、供气、供热、污水处理等公用设施、设备的审批

【法规】《新疆维吾尔自治区市政公用事业特许经营条例》第七条、第二十六条

进驻政务服务中心窗口办理

27

城市绿化工程设计方案的审批

【法规】《城市绿化条例》第七条、第十一条

【规章】新疆维吾尔自治区实施《城市绿化条例》若干规定第四条

进驻政务服务中心窗口办理

28

临时占用城市绿化用地的核准

【法规】《城市绿化条例》 第七条、第十九条

【规章】新疆维吾尔自治区实施《城市绿化条例》若干规定第四条、第十五条、第十六条

进驻政务服务中心窗口办理

29

砍伐、移植、修剪城市树木、

绿篱的审批

【法规】《城市绿化条例》第七条、 第十七条

【规章】新疆维吾尔自治区实施《城市绿化条例》若干规定第四条、第十七条、第十八条

进驻政务服务中心窗口办理

30

关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所的核准

【规章】《城市生活垃圾管理办法》第五条、第十三条

进驻政务服务中心窗口办理

31

城市大型户外广告设置、宣传

品帖挂的审批

【法规】《城市市容和环境卫生管理条例》第四条、第十一条、第十七条

进驻政务服务中心窗口办理

32

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

【法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 【规章】《城市生活垃圾管理办法》第五条、第十七条、第十八条、

第二十五条

进驻政务服务中心窗口办理

33

在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的审批

【法规】《城市市容环境卫生管理条例》第四条、第十四条

进驻政务服务中心窗口办理

34

临时占用城市道路的核准

【法规】《城市道路管理条例》第六条、第三十一条

进驻政务服务中心窗口办理

35

因工程建设需要挖掘城市

道路的审批

【法规】《城市道路管理条例》第六条、第三十三条

进驻政务服务中心窗口办理

36

依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的核准

【法规】《城市道路管理条例》第六条、第二十九条

进驻政务服务中心窗口办理

37

履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆在城市道路上行驶

的核准

【法规】《城市道路管理条例》第六条、第二十八条

进驻政务服务中心窗口办理

38

城市建筑垃圾处置核准

【法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 【法规】《城市建筑垃圾管理规定》第三条、第七条

进驻政务服务中心窗口办理

39

燃气设施改动核准

【法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 【法规】《城镇燃气管理条例》第五条、第三十八条

进驻政务服务中心窗口办理

40

城市桥梁上架设各类市政管线审批

【法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

【规章】《城市桥梁检测和养护维修管理办法》第三条、第十七条

进驻政务服务中心窗口办理

41

燃气经营许可

【法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

【法规】《城镇燃气管理条例》第五条、第十五条

【法规】《燃气经营许可管理办法》第三条、第四条

【规章】《新彊维吾尔自治区城鎮燃气经营许可实施办法》第三条

进驻政务服务中心窗口办理

42

拆除城市公共环卫设施的核准

【法规】《城市市容和环境卫生管理条例》第四条、第二十二条

进驻政务服务中心窗口办理

43

自建排水设施与城市公共排水

设施连接的审批

【法规】《城镇排水与污水处理条例》第二十一条 【规章】《新疆维吾尔自治区城市排水管理办法》第四条、第十条

进驻政务服务中心窗口办理

44

权限内自建设施供水管网与城市公共供水管网连接的审批

【法规】《城市供水条例》第七条、第三十二条

进驻政务服务中心窗口办理

交通局（5）

45

权限内公路建设项目施工许可

【法律】《中华人民共和国公路法》第二十二条、第二十五条

进驻政务服务中心窗口办理

46

权限内涉路施工许可

因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线的许可

【法律】《中华人民共和国公路法》第四十四条

【法规】《公路安全保护条例》第二十七条

进驻政务服务中心窗口办理

46

权限内涉路施工许可

跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施许可

【法律】《中华人民共和国公路法》 第四十五条

【法规】《公路安全保护条例》第二十七条

进驻政务服务中心窗口办理

46

权限内涉路施工许可

在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施许可

【法律】《中华人民共和国公路法》第四十五条

【法规】《公路安全保护条例》第二十七条

进驻政务服务中心窗口办理

46

权限内涉路施工许可

利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施许可

【法律】《中华人民共和国公路法》第四十五条

【法规】《公路安全保护条例》第二十七条

进驻政务服务中心窗口办理

46

权限内涉路施工许可

利用跨越公路的设施悬挂非公路标志的许可

【法律】《中华人民共和国公路法》 第五十四条

【法规】《公路安全保护条例》第二十七条

进驻政务服务中心窗口办理

46

权限内涉路施工许可

在公路上增设或者改造平面交叉道口的许可

【法律】《中华人民共和国公路法》 第五十五条

【法规】《公路安全保护条例》第二十七条

进驻政务服务中心窗口办理

46

权限内涉路施工许可

在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施的许可

【法律】《中华人民共和国公路法》第五十六条

【法规】《公路安全保护条例》第二十七条

进驻政务服务中心窗口办理

47

权限范围内超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的许可

【法律】《中华人民共和国公路法》第五十条

【法规】《公路安全保护条例》第三十五条

进驻政务服务中心窗口办理

48

权限范围内更新砍伐

护路林的许可

【法律】《中华人民共和国公路法》第四十二条

【法规】《公路安全保护条例》第二十六条

进驻政务服务中心窗口办理

49

权限范围内专用公路规划的许可

【法律】《中华人民共和国公路法》第十五条

进驻政务服务中心窗口办理

运管局（5）

50

权限内道路旅客运输经营许可

【法规】《中华人民共和国道路运输条例》第八条

【法规】《中华人民共和国道路运输条例》第十条

【规范性文件】《关于印发<新疆维吾尔自治区道路运输管理系统机构编制方案>的通知》（新机编办〔2010〕6号）

进驻政务服务中心窗口办理

51

权限内道路旅客运输新增

客运班线许可

【法规】《中华人民共和国道路运输条例》第十一条、第十条

【规范性文件】《关于印发<新疆维吾尔自治区道路运输管理系统机构编制方案>的通知》（新机编办〔2010〕6号）

【法规】《道路旅客运输及客运站管理规定》第十四条、第十五条

进驻政务服务中心窗口办理

52

权限内道路货物运输经营许可

【法规】《中华人民共和国道路运输条例》第二十一条、第二十四条

【规范性文件】《关于印发<新疆维吾尔自治区道路运输管理系统机构编制方案>的通知》（新机编办〔2010〕6号）

进驻政务服务中心窗口办理

53

道路运输站（场）经营许可

【法规】《中华人民共和国道路运输条例》第三十六条、第三十九条

【规范性文件】《关于印发<新疆维吾尔自治区道路运输管理系统机构编制方案>的通知》（新机编办〔2010〕6号）

进驻政务服务中心窗口办理

54

机动车驾驶员培训经营许可

【法规】《中华人民共和国道路运输条例》第三十八条、第三十九条

【规章】《机动车驾驶员培训管理规定》（交通运输部令2016年第51号）

第十三条

【规范性文件】《关于印发<新疆维吾尔自治区道路运输管理系统机构编制方案>的通知》（新机编办〔2010〕6号）

进驻政务服务中心窗口办理

农业局（6）

55

农作物种子生产经营许可证核发

【法律】《中华人民共和国种子法》第三条、第三十一条

政务服务中心综合窗口受理

56

农药经营许可

【法规】《农药管理条例》第三条、第二十四条

政务服务中心综合窗口受理

57

权限内植物产地检疫

【法规】《植物检疫条例》第三条第一款、第十一条

【规章】植物检疫条例实施细则(农业部分)第四条第3款、第十八条

【法规】《新疆维吾尔自治区实施(植物检疫条例)办法》第三条、第十三条

政务服务中心综合窗口受理

58

权限内调运植物和植物产品检疫

【规章】《植物检疫条例》第三条第一款、第三条

【规章】植物检疫条例实施细则(农业部分)第四条第3款、第十五条

【法规】《新疆维吾尔自治区实施(植物检疫条例)办法》第三条

政务服务中心综合窗口受理

59

拖拉机、联合收割机操作证件

的核发和续展

【法规】《农业机械安全监督管理条例》第九条、第二十二条

政务服务中心综合窗口受理

60

拖拉机、联合收割机登记和

核发证书、牌照

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》第一百二十一条

【法规】《农业机械安全监督管理条例》第二十一条第一款

政务服务中心综合窗口受理

林业局（6）

61

权限内林木种子生产经营

许可证的核发

【法律】《中华人民共和国种子法》第三十一条

进驻政务服务中心窗口办理

62

调运必须经过检疫的植物和

植物产品的审批

【法规】《植物检疫条例》第七条

【规范性文件】昌州政发〔2018〕23号《昌吉回族自治州人民政府关于增加 取消和调整行政许可事项的决定》

进驻政务服务中心窗口办理

63

木材运输证的核发

【法律】《中华人民共和国森林法 第三十七条 【法规】《中华人民共和国森林法实施条例》第三十五条

进驻政务服务中心窗口办理

64

林木采伐的审批

【法律】《中华人民共和国森林法》第三十二条 【法规】《中华人民共和国森林法实施条例》第三十二条

进驻政务服务中心窗口办理

65

森林防火期内在森林防火区因特殊情况野外用火的审批

【法律】《中华人民共和国森林法》第二十一条第一款

【法规】《森林防火条例》第二十五条

【规章】《新疆维吾尔自治区实施〈森林防火条例〉办法》第十八条

进驻政务服务中心窗口办理

66

权限内因特殊需要迁移

古树名木的审批

【法规】《城市绿化条例》 第七条、第二十四条

【规章】 新疆维吾尔自治区实施《城市绿化条例》若干规定第四条、

第十九条 【依据】依据昌州政发〔2013〕80号《昌吉回族自治州人民政府关于取消

和下放行政许可事项的决定》

进驻政务服务中心窗口办理

水利局（15）

67

权限内核发取水许可证

【法律】《中华人民共和国水法》第四十八条

【法规】《取水许可和水资源费征收管理条例》第二条、第三条、第四条

进驻政务服务中心窗口办理

68

权限内新建、改建、扩大入河、入湖排污口的审查

【法律】《中华人民共和国水法》第三十四条第二款

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》第十九条

【法规】中华人民共和国河道管理条例第三十四条

【法规】《入河排污口监督管理办法》第五条

进驻政务服务中心窗口办理

69

权限内行业用水定额的审核

【法律】《中华人民共和国水法》第四十七条

进驻政务服务中心窗口办理

70

权限内河道管理审批

【法规】《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条

【法规】《新疆维吾尔自治区河道管理条例》第二十二条

【规范性文件】根据关于取消和调整行政审批事项的决定(新政发〔2014〕1号）

进驻政务服务中心窗口办理

71

权限内占用农业灌溉水源、灌排

工程设施审批

【法律】《中华人民共和国水法》第三十五条

【国务院决定】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第170项

【法规】《占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》第六条

进驻政务服务中心窗口办理

72

权限内建设项目水土保持

方案的审批

【法律】《中华人民共和国水土保持法》第二十五条第一款、第三款

【法规】《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》第十八条第一款

【规范性文件】《新疆维吾尔自治区生产建设项目水土保持方案管理办法》

（新水厅〔2016〕112）第九条

进驻政务服务中心窗口办理

73

建设项目影响防洪的审批

【法律】《中华人民共和国防洪法》第三十三条

进驻政务服务中心窗口办理

74

权限内在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站等符合防洪规划要求的审查

【法律】《中华人民共和国防洪法》第十七条

进驻政务服务中心窗口办理

75

权限内利用河道岸线建设

项目的审查

【法律】《中华人民共和国河道管理条例》第十七条

进驻政务服务中心窗口办理

76

权限内核发捕捞许可证

【法律】《中华人民共和国渔业法》第二十三条第一款

【法规】《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国渔业法>办法》

第十四条第一款

进驻政务服务中心窗口办理

77

权限内生产水产苗种的审批

【法律】《中华人民共和国渔业法》第十六条第三款

【法规】《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国渔业法>办法》

第九条第一款

进驻政务服务中心窗口办理

78

水产养殖许可

【法律】《中华人民共和国渔业法》 第十一条第一款

【法规】《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国渔业法>办法》

进驻政务服务中心窗口办理

79

权限内农村集体经济组织

修建水库的审批

【法律】《中华人民共和国水法》第二十五条第三款

进驻政务服务中心窗口办理

80

权限内水利基建项目初步

设计文件审批

【国务院决定】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

第172项

进驻政务服务中心窗口办理

81

权限内水库大坝管理范围和保护范围内修建码头、鱼塘的审批

【法规】《水库大坝安全管理条例》第十七条

进驻政务服务中心窗口办理

畜牧局（16）

82

在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施

使用草原的审批

《中华人民共和国草原法》第四十一条 【规章】《草原征占用审核审批管理办法》第八条

进驻政务服务中心窗口办理

83

权限内从事动物诊疗活动的许可

【法律】《中华人民共和国动物防疫法》第五十一条

进驻政务服务中心窗口办理

84

临时占用草原的审核

（30公顷以下）

【法律】《中华人民共和国草原法》第三十四条

进驻政务服务中心窗口办理

85

权限内种畜禽生产经营的许可

【法律】《中华人民共和国畜牧法》第二十四条、第十九条

【规范性文件】《新疆维吾尔自治区种畜禽生产经营许可证管理办法》

（新政办发〔2011〕56号）第二条第（三）项

进驻政务服务中心窗口办理

86

权限内核发牧草种子经营许可证

【规章】《草种管理办法》第二十六条

进驻政务服务中心窗口办理

87

权限内生鲜乳收购许可证的核发

【法规】《乳品质量安全监督管理条例》第二十条

【规章】《生鲜乳生产收购监督管理办法》第十八条、第十九条

进驻政务服务中心窗口办理

88

权限内生鲜乳准运证明的核发

【法规】《乳品质量安全监督管理条例》第二十五条

【规章】《生鲜乳生产收购监督管理办法》第二十六条

进驻政务服务中心窗口办理

89

权限内兽药经营的许可

【法规】《兽药管理条例》第二十二条

进驻政务服务中心窗口办理

90

权限内种用、乳用动物健康

合格证明的核发

【法律】《中华人民共和国动物防疫法》第四十六条

【规范性文件】《新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国动物防疫法》办法》第十六条

进驻政务服务中心窗口办理

91

在草原上开展经营性旅游

活动的审核

【法律】《中华人民共和国草原法》第四十条、第五十二条

进驻政务服务中心窗口办理

92

在草原上从事采土、采砂、采石等作业活动的审批

【法律】《中华人民共和国草原法》第五十条

进驻政务服务中心窗口办理

93

权限内动物防疫条件的许可

【法律】《中华人民共和国动物防疫法》第二十条

【规章】《动物防疫条件审查办法》第三条

进驻政务服务中心窗口办理

94

权限内动物、动物产品检疫

合格证的发放

【法律】《中华人民共和国动物防疫法》第四十二条

进驻政务服务中心窗口办理

95

在草原防火期内，对在草原上进行爆破、勘察和施工等活动的批准

【法规】《草原防火条例》第十九条

进驻政务服务中心窗口办理

96

对进入草原防火管制区的车辆颁发草原防火通行证

【法规】《草原防火条例》第二十二条

进驻政务服务中心窗口办理

97

防火期草原上生产活动野外

用火的批准

【法规】《草原防火条例》第十八条

进驻政务服务中心窗口办理

工商局（3）

98

企业核准登记

1.有限责任公司设立、变更、注销登记

【法律】《中华人民共和国公司法》第六条第一款、第七条第三款、

第一百八十八条

【法规】《中华人民共和国公司登记管理条例》第四条、第二十六条

进驻政务服务中心窗口办理

98

企业核准登记

2.企业法人（办理）开业、变更、注销登记

【法规】《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第五条、第十四条、第二十条

进驻政务服务中心窗口办理

98

企业核准登记

3.非法人企业（含分公司、企业法人分支机构、非法人经营单位、合伙企业、个人独资企业等非法人经济组织）的设立、变更、注销登记

【法规】《中华人民共和国公司登记管理条例》第四十七条、第四十八条、第四十九条

【法规】《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第三十五条

【法规】《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》第二条

【规章】《个人独资企业登记管理办法》第二条

进驻政务服务中心窗口办理

98

企业核准登记

4.企业（公司）名称预先核准登记

【法规】《中华人民共和国公司登记管理条例》第十七条第一款

【法规】《企业名称登记管理规定》第四条

进驻政务服务中心窗口办理

99

个体私营企业核准登记

1.农民专业合作社的设立、变更和注销

【法律】《中华人民共和国农民专业合作社法》第五条、第十六条、

第四十九条

进驻政务服务中心窗口办理

99

个体私营企业核准登记

2.个体工商户的设立、变更和注销

【法规】《个体工商户条例》第三条、第十条、第十二条

进驻政务服务中心窗口办理

食药局（7）

100

药品（零售）经营许可

【法律】《中华人民共和国药品管理法》第十四条 【法规】《中华人民共和国药品管理法实施条例》 第十二条

【规章】《药品经营许可证管理办法》第三条第三款

【其他】《昌吉回族自治州人民政府关于自治州本级2015年取消下放调整行政审批事项的决定》（昌州政发〔2015〕219号）将该事项下放县级。

进驻政务服务中心窗口办理

101

医疗用毒性药品零售企业批准

【法规】《医疗用毒性药品管理办法》第五条

【规范性文件】《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）

【其他】《昌吉回族自治州人民政府关于取消和下放行政许可事项的决定》

（昌州政发〔2013〕80号）

进驻政务服务中心窗口办理

102

药品零售连锁企业所属门店经营第二类精神药品的核准

【法规】《麻醉药品和精神药品管理条例》第三十一条 【其他】《昌吉回族自治州人民政府关于取消和下放行政许可事项的决定》

（昌州政发〔2013〕80号）

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103

麻醉药品、第一类精神药品

运输证明的核发

【法规】《麻醉药品和精神药品管理条例》第五十二条 【其他】《昌吉回族自治州人民政府关于自治州本级2015年取消下放调整行政审批事项的决定》（昌州政发〔2015〕219号）将该事项下放县级。

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104

麻醉药品和精神药品邮寄

证明的核发

【法律】《中华人民共和国邮政法》第二十四条

【法规】《麻醉药品和精神药品管理条例》第五十四条第一款

【规章】《麻醉药品和精神药品邮寄管理办法》第五条

【其他】1、《国务院第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）

2、《昌吉回族自治州人民政府关于自治州本级2015年取消下放调整行政审批事项的决定》（昌州政发〔2015〕219号）将该事项下放县级。

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105

第三类医疗器械经营许可

【法规】《医疗器械监督管理条例》第三十一条第一款　

【其他】《昌吉回族自治州人民政府关于自治州本级2015年取消下放调整行政审批事项的决定》（昌州政发〔2015〕219号）将该事项下放县级。

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106

食品经营许可

【法律】《中华人民共和国食品安全法》第三十五条

【规章】《食品经营许可管理办法》第六条第二款

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质监局（1）

107

计量授权

【法律】《中华人民共和国计量法》第二十条

【法规】 《中华人民共和国计量法实施细则》第三十条

【规章】《计量授权管理办法》第六条

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安监局（2）

108

烟花爆竹零售经营许可

【法规】《烟花爆竹安全管理条例》第四条、第十九条第二款

【规章】《 烟花爆竹经营许可实施办法》第五条

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109

危险化学品经营许可

【法规】《危险化学品安全管理条例》第三十三条

【规章】《危险化学品经营许可证管理办法》第五条第三款、第五条第四款

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卫计委（11）

110

权限内医疗机构执业许可

【法规】《医疗机构管理条例》第九条、第十五条

【规范性文件】《自治区人民政府关于取消和调整行政审批事项的决定》

（新政发〔2014〕2号）

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111

权限内医师执业注册

【法律】《中华人民共和国执业医师法》第十三条 【法规】《医师执业注册暂行办法》第三条

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112

母婴保健技术服务的许可

【法规】《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第三十四条、第三十五条　

【部门规章】《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》第三条

进驻政务服务中心窗口办理

113

计划生育技术服务机构执业许可

【法规】《计划生育技术服务管理条例》第二十二条、第二十五条、第二十九条

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114

放射诊疗许可

【法规】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第三条第三款、第八条

【规章】《放射诊疗管理规定》第十一条

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115

权限内公共场所卫生许可

【法规】《公共场所卫生管理条例》第四条、第八条

【法规】《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十二条

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116

权限内生活饮用水供水

单位卫生许可

【法律】《中华人民共和国传染病防治法》（主席令2004年第17号）第二十九条 【部门规章】《生活饮用水卫生监督管理办法》第四条、第七条、第十六条、第二十条

【规范性文件】《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》

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117

再生育审批

【法律】《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条

【法规】《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》第十七条、第十八条

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118

权限内医务人员公开淋病、梅毒、麻风病、艾滋病病人和艾滋病病源携带者及其家属的姓名、地址

和个人病史的审批

【法律】《中华人民共和国传染病防治法》第十二条

【法规】《艾滋病防治条例》第三十九条

【规章】《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第四十三条

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119

权限内使用三类传染病菌（毒）种单位的审批

【法规】《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第十七条

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120

权限内乡村医生注册

【法规】《乡村医生从业管理条例》第九条、第十三条、第十六条、第十七条、第二十条

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人社局（4）

121

权限内设立人力资源

服务机构许可

【法律】《中华人民共和国就业促进法》第四十条

【法规】《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国就业促进法〉办法》第三十二条第一、二款

【规范性文件】《昌吉回族自治州人民政府关于取消和下放行政许可事项的

决定》（ 2013年6月8日昌州政发〔2013〕80号）

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122

权限内举办以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的

民办学校的审批

【法律】《民办教育促进法》第八条第二款

【规范性文件】《关于进一步推动再就业培训和创业培训工作的通知 》第一条第（四）项

【规范性文件】《新疆维吾尔自治区党委、自治区人民政府关于贯彻落实

<国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知>的实施意见》

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123

权限内企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制审批

【法律】《中华人民共和国劳动法》第三十九条

【规章】《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》

第七条

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124

权限内劳务派遣经营许可

【法律】《中华人民共和国劳动合同法》第五十七条第二款 【规章】《中华人民共和国人力资源和社会保障部令》第六条

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民政局（7）

125

权限内社会团体的核准登记

【法规】《社会团体登记管理条例》第六条第一款、第七条、第九条、第十二条

【法规】《社会团体登记管理条例》第十八条第一款、第十八条第二款

【法规】《社会团体登记管理条例》第十九条、第二十一条

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126

权限内民办非企业单位的

核准登记

【法规】《民办非企业单位登记管理暂行条例》第五条第一款

【法规】《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十五条

【法规】《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十六条第一条、第十九条

第一款

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127

权限内建设骨灰堂和殡仪

服务站的审批

【法规】《殡葬管理条例》第七条、第八条第一款

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128

权限内农村公益性墓地的审批

【法规】《殡葬管理条例》第八条

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129

权限内养老机构的设立许可

【法律】《中华人民共和国老年人权益保障法》第四十四条

【规章】《养老机构设立许可办法》第四条、第八条、第十三条、第十六条

【规范性文件】《新疆维吾尔自治区养老机构设立许可实施细则》（新民发〔2014〕53号，新疆维吾尔自治区民政厅于2014年4月2日印发）第四条

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130

权限内慈善组织的设立登记

【法律】《中华人民共和国慈善法》第六条、第十条第一款

政务服务中心综合窗口受理

131

权限内慈善组织公开募捐

资格的许可

【法律】《中华人民共和国慈善法》第六条、第十条第一款、第二十二条第一款

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教科局（2）

132

教师资格的认定

【法律】《中华人民共和国教师法》第十条

【法规】《教师资格条例》第十二条、第十三条

【规章】《<教师资格条例>实施办法》第五条、第二十一条

政务服务中心综合窗口受理

133

权限内民办办学机构的许可

【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》第十二条

【法规】《中华人名共和国民办教育促进法实施条例》第十一条、第十二条、第十三条

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文广局（7）

134

从事出版物零售业务的许可

【法规】《出版管理条例》第三十五条、第三十七条

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135

互联网上网服务营业场所经营单位的设立、变更营业场所地址或者对营业场所进行改建、扩建，

变更计算机数量或者其他

重要事项的审批

【法规】《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条、第七条、第十三条

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136

电影放映单位设立审批

【法规】《电影管理条例》第三十八条

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）附件2《国务院决定调整的行政审批项目目录》第65项

《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》

（国发〔2016〕9号）第56项

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137

娱乐场所设立、改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项审批

【法规】《娱乐场所管理条例》第九条 第十二条

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138

设立健身气功活动站点审批

【法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）

第62项

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139

举办营业性演出的审批（适用于营业性文艺表演团体的设立、

变更审批）

【法规】《营业性演出管理条例》第六条、第七条、第八条、第九条、

第十三条

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140

经营高危险性体育项目的许可（含“权限内从事涉及人身安全和社会公共安全特殊体育项目的

经营活动的审批”）

【法规】《全民健身条例》 第三十二条

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气象局（2）

141

防雷装置设计审核和竣工验收

【法律】《中华人民共和国气象法》第三十一条

【规范性文件】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年7月1日国务院令第412号）第378项

【法规】《气象灾害防御条例》第二十三条

【规章】《防雷减灾管理办法（修订）》（中国气象局令第24号）第十六条、

第十七条

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142

大气环境影响评价使用非气象主管部门提供的气象资料审查

【法律】《中华人民共和国气象法》第三十四条

【法规】《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（ 2012年9月23日国发〔2012〕52号公布）国务院决定调整的行政审批项目目录（143项）

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档案局（4）

143

非国有档案的出卖、转让、赠送（外国人）的审批

【法律】《中华人民共和国档案法》第十六条第二款

【法规】《中华人民共和国档案法实施办法》第十七条、第十八条

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144

国家档案公布权的审批

【法律】《中华人民共和国档案法》第二十二条

政务服务中心综合窗口受理

145

专业性较强或需要保密的档案延长移交期限审批

【法规】《中华人民共和国档案法实施办法》第十三条

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146

利用未开放档案的审批

【法规】《中华人民共和国档案法实施办法》第二十一条第四款

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编委办（1）

147

事业单位法人登记

设立登记

【法规】《事业单位登记管理暂行条例》第三条第一款、第五条第一款、

第八条

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147

事业单位法人登记

变更登记

【法规】《事业单位登记管理暂行条例》第三条第一款、第五条第一款

政务服务中心综合窗口受理

147

事业单位法人登记

注销登记

【法规】《事业单位登记管理暂行条例》第三条第一款、第五条第一款、

第十三条

政务服务中心综合窗口受理

民宗局（5）

148

权限内宗教活动场所登记证

的核发

【法规】《宗教事务条例》第二十二条

【法规】《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》第十六条

政务服务中心综合窗口受理

149

在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批

【法规】《宗教事务条例》第三十三条　

【法规】《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》第十七条

政务服务中心综合窗口受理

150

权限内成立、变更、注销宗教团体登记的审查

【法规】《宗教事务条例》第七条

【法规】《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》第十条

政务服务中心综合窗口受理

151

跨县市聘任宗教教职人员的审批

【法规】《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》第二十七条

政务服务中心综合窗口受理

152

清真食品标志牌的核发

【法规】《新疆维吾尔自治区清真食品管理条例》第八条、第九条、第十条

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公安局（17）

153

旅馆业特种行业许可证核发

【法规】1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第三十六条

2.《旅馆业治安管理办法》第四条

【规范性文件】《新疆维吾尔自治区旅馆业治安管理实施细则》第四条

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154

民用爆炸品购买许可

【法规】《民用爆炸物品安全管理条例》第二十一条

《民用爆炸物品购买许可证》

进驻政务服务中心窗口办理

155

民用爆炸品运输许可

【法规】《民用爆炸物品安全管理条例》第二十六条

　 　《民用爆炸物品运输许可证》

进驻政务服务中心窗口办理

156

集会游行示威许可

【法律】《中华人民共和国集会游行示威法》第六条、第七条

进驻政务服务中心窗口办理

157

权限内大型群众性活动安全许可（1000人以上5000人以下）

【法规】《大型群众性活动安全管理条例》第十二条

进驻政务服务中心窗口办理

158

权限内金融机构营业场所、金库

安全防范设施建设方案审批

及工程验收

【法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

【规章】《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》

第四条、第七条

进驻政务服务中心窗口办理

159

烟花爆竹道路运输许可

【法规】《烟花爆竹安全管理条例》第二十二条 、第二十三条

进驻政务服务中心窗口办理

160

举办焰火晚会及其他大型焰

火燃放活动许可

【法规】《烟花爆竹安全管理条例》第三十三条、第三十三条、第三十五条

进驻政务服务中心窗口办理

161

剧毒化学品购买许可

【法规】《危险化学品安全管理条例》第五条、第三十九条

进驻政务服务中心窗口办理

162

易制毒化学品购买、运输许可

【法规】 《易制毒化学品管理条例》第一条、第十七条、第二十一条

进驻政务服务中心窗口办理

163

准迁证、迁移证的办理

【法律】《户口登记条例》第十条

进驻政务服务中心窗口办理

164

公章刻制业特种行业许可证核发

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第三十七条

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165

中国公民因私护照的受理、审核

《中华人民共和国护照法》第四条、第十一条

进驻政务服务中心窗口办理

166

中国内地居民往来香港、澳门

通行证的受理、审核

《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》

第三条、第二十二条

进驻政务服务中心窗口办理

167

大陆居民往来台湾通行证的

受理、审核

《中国公民往来台湾地区管理办法》第六条、第二十二条、第二十五条

进驻政务服务中心窗口办理

消防大队（3）

168

建设工程消防设计审核

【法律】《中华人民共和国消防法》第十一条

进驻政务服务中心窗口办理

169

建设工程消防竣工验收

【法律】《中华人民共和国消防法》第十三条

进驻政务服务中心窗口办理

170

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查核准

【法律】《中华人民共和国消防法》第十五条

进驻政务服务中心窗口办理

税务局（4）

171

对纳税人延期申报的核准

1.《中华人民共和国税收征收管理法》第二十七条

2.《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第三十七条

进驻政务服务中心窗口办理

172

对纳税人变更纳税定额的核准

《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第四十七条第3款

进驻政务服务中心窗口办理

173

增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

（国务院令第412号）附件第236项

进驻政务服务中心窗口办理

174

对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定

《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第一百二十八条

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烟草专卖局（1）

175

烟草专卖零售许可证的核发

【法律】《中华人民共和国烟草专卖法》第三条、第十六条

【法规】《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条

【规章】《烟草专卖许可证管理办法》第八条、第二十三条

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