1月22日上午，市安监局召开履行基层党建责任述职评议会，局党组成员、副局长、局机关党委书记赵珍彩主持，局领导樊卫、周劲、陈卫兵、李荣华、何玉平参加。局机关党委专职副书记、委员及各支部书记作述职发言。

听取大家的述职发言后，局党组书记、局长林军华作专题点评，此次履行基层党建责任述职评议会及一年来的机关党建工作为“三个好”，一是形式好，通过述职评议，晒工作、讲成绩、摆问题、找差距，是提升基层党建工作的有效形式；二是述职好，各位基层党建干部抱着认真负责、郑重其事的态度，精心准备，积极参与，讲得很好；三是工作好，在局党组的坚强领导和全局党员的共同参与下，党建基础得到夯实，党群活动有声有声，机关党建成效良好。

如何更好的抓好机关党建工作，林军华提出“三抓”要求，抓支书，支部书记要政治过硬、工作负责，对党建工作充满责任感和激情，发挥好基层党建带头人作用；抓支部，一个支部就是一个战斗堡垒，支部要加强建设，形成战斗力、凝聚力；抓党员，一个党员就是一面旗帜，每个党员要发挥好先锋模范作用，成为严守党的规矩、党的纪律和党风廉政建设的标兵，在党的建设、安全生产和应急管理事业中发挥好应有的作用。

林军华向全局所有党员提出三点希望，一是讲理想，革命理想大于天，要始终保持坚定的理想信仰；二是讲实干，要不讲大话、不放空炮，干在实处，走在前列；三是讲奉献，要时刻牢记入党誓词，奉献事业，服务群众，在必要的时候，要敢于牺牲小我。

在随后召开的全局干职工大会上，林军华总结2018，展望2019，作了充满深情地讲话。

岁月不居，时节如流。在辞旧迎新与2018年安监工作圆满收官之际，有太多的感想与收获，有更多的责任与期待。

一、盘点2018，坚定工作信心

2018年，在市委、市政府的正确领导下，在全市安监系统的共同努力下，全市保持了安全生产形势持续稳定向好。全年发生生产经营性安全事故21起、死亡25人，同比大幅下降，占全省事故总起数的3.3%、死亡总人数的3.8%，两项主要指标为全省14个市州最低之一；安全监管执法、危化综合治理、安全大宣教、应急管理工作在全省创造了好的经验；6月1日，湖南省2018年“安全生产月”和“安全生产三湘行”启动仪式，全省安全生产重点工作推进会及危化品综合应急演练在我市举行，得到省政府、省安委办和市委、市政府主要领导充分肯定和社会各界广泛好评，获评全国“安全生产月”活动先进单位、全省安全生产工作优秀单位。

一分耕耘，一分收获。幸福都是奋斗出来的。回顾一年多来的工作历程，证明了安全生产工作抓与不抓不一样，怎么去抓不一样，抓得到不到位不一样；人努力，天帮忙，事在人为，奋发有为。在市委、市政府的坚强领导下，实实在在的工作成效，极大的提振了全市安监系统抓好安全生产的信心，谋事干事、担当作为蔚然成风。我们要坚定信心，以更加强烈的责任感，更加饱满的政治热情，更加良好的工作状态，坚守安全底线，迎接应急改革，实现新时代、新担当、新作为。

二、拥抱2019，奋力开创新局面

2019年，我们不仅继续面临安全生产的长期性、严峻性，同时即将担负应急管理的新任务、新使命。要与时俱进，不断提升安全监管和应急管理能力，确保全市安全大局稳定，为岳阳高质量发展和大城市建设作出新的更大的贡献。

2019年工作目标任务是：坚持党建总揽，着力队伍建设，扎实有序推进应急管理改革，奋发有为提升应急管理能力，毫不松懈坚守安全底线。

工作思路与方法是：以市委“一三五”基本思路为指引，推进“一六三”工作实践，即坚定践行“一线工作法”，全面推进“六个注重”（既注重宏观谋划，又注重落细落实；既注重思想发动，又注重铁腕治安；既注重典型引领，又注重整体推进），努力实现“三个转变”（由碎片化向系统化转变，由被动性向主动性转变，由运动式向常态化转变）。爱武市长对“一六三”工作实践予以充分肯定，指出这是市委“一三五”基本思路在安全生产领域的具体贯彻和生动实践，符合安全生产工作实际，具有很强的系统性、针对性、操作性。

做好当前的工作，承前启后，十分关键。

一要毫不松懈抓好安全生产。安全生产是我们一切工作的出发点、落脚点，始终是基本盘，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针。

1、持续抓好危化、工贸、非煤矿山和烟花爆竹等直管行业安全监管，切实增强关键时期、特殊时刻工作的紧迫感、责任感，扎实推进专项整治和打非治违，强化监管执法，推动企业落实主体责任，严防各类事故发生。

2、充分发挥安委办综合协调、督促考核的牵头抓总作用，通过严查力督，推动各行业主管部门按照“三个必须”的要求，切实抓好道路及水上交通、人员密集场所消防安全、油气输送管道、城镇燃气、建筑施工等重点行业领域安全监管。

3、持续加力监管执法。贯彻依法治安、铁腕执法，坚持放管结合并重，推动各负有安全监管职责的部门加强安全监管执法工作，要以严格执法倒逼企业主体责任落实，贴心服务企业，提升企业本质安全水平。

4、持续夯实安全基层基础。一年多来，通过我们强力推动，挖掘、指导、推广一系列行之有效的办法经验，基层安全监管“底子不清、情况不明、漏管失控”的情况大为改观，但切不可满足于此，必须持续共同发力，真正解决“基层薄弱、基础脆弱”的问题。

5、进一步加大安全生产大宣教。坚持“一手抓强执法、一手抓大宣教”，在“两节”“两会”期间，要通过各类新闻媒体、宣传标语、专题会议、信件资料，进一步营造大氛围，让安全生产的常识和技能入村组、入社区，进入每一个家庭。

6、开展领导带队检查。元月17日，爱武市长率先开展了带队检查。市政府即将作专门安排，推动各级各部门领导迅速开展节前安全生产带队检查，传达压力，压实责任，以此推动“促一方发展、保一方平安”政治责任的落实。

二要主动作为迎接机构改革。面向应急管理改革，务必加强思想政治建设，确保安监队伍在改革时期“思想不乱、工作不停、队伍不散、监管不松、底线不失”。

三要从严从实抓好内部管理。适应应急管理改革，适应大部门，要着力强化系统管理、科学管理、严格管理，提升内部管理水平，每一个干部要真正做到“文经我手无差错、事交我办请放心”。

四要干在实处全力争先创优。要始终干在实处、走在前列，做好各项争先创优工作，启动文明单位创建。在争先创优中，让每一个干部得到更多的获得感、幸福感、自豪感。

五要驰而不息“反四风”。要严格遵守廉洁纪律、工作纪律，营造“亲”“清”政商关系和风清气正的机关文化。

六要坚守岗位做好值班值守。春节即将到来，国省“两会”即将召开，要严格执行领导干部在岗带班和24小时值守制度，认真做好信息报送，枕戈待旦，时刻保持应急状态，及时高效处置各类突发事件。

面临新形势、新任务，如何贯彻落实中央、省、市决策部署，如何实现新时代、新担当、新作为，关键在人、关键在队伍，务必打造一支“政治强、业务精、作风实、纪律严”的钢铁队伍。林军华强调，一要大兴学习之风。干一行爱一行，钻一行精一行，管一行像一行，既要有想干事、肯干事的愿望和热情，更要有会干事、干成事的本领与能力。要学大政方针，用习近平新时代安全生产和应急管理重要思想武装头脑，深入学习贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署；要学习和生书记“大城市要有大作为”讲话精神，大部门要有大胸怀、大格局、大品质、大担当、大作为；要学政策法规和业务知识，进一步制定学习计划，推进计划性学习，提升业务能力；要学思维方法，进一步学习系统思维和举一反三方法，增强工作的全局性、前瞻性、主动性，善于在实践中学习、思考、领悟、行动，年长的同志要避免思维定势，不要总停留在凭经验办事，年轻的同志要养成勤学、勤思的好习惯，勤学如春起之苗，不见其增日有所长。“管理是管事、领导是带人”，各级负责干部要关心年轻人成长，使团队始终充满蓬勃向上的生机与活力。二要大兴务实之风。要继续坚定践行“一线工作法”，坚持问题在一线发现，矛盾在一线解决，工作在一线推动，形象在一线树立；要养成用心用脑、精细精准的工作习惯、工作作风，切实改变当“甩手掌柜”、“二传手”的现象，各级负责干部要带头研究问题、解决问题，亲力亲为、落细落实；要力戒形式主义、反对痕迹主义，一分布置、九分落实，抓落实既是责任、也是担当、更是作风，要使抓落实成为每一个干部骨子里的品格、工作上的习惯、内在的能力。三要大兴清新之风。秉持“对上负责与对下负责的结合、原则性与灵活性的结合、严管与厚爱的结合、追梦前行与脚踏实地的结合”，团结奋进，政令畅通，严守廉洁，致力形成“互助友爱、轻松愉快”的人际关系，“团结紧张、严肃活泼”的工作氛围，“风清气正、海晏河清”的政治生态。