湖南日报讯（通讯员 张 笛 邓诗棋 廖毅刚）1月24日，连续近两个月的阴雨天终于放晴。蓝山县城易地搬迁集中安置点，工人们抓紧这难得的晴天紧锣密鼓地做着最后的清洁收尾工作。

“县城、浆洞两个安置点为2018年新建项目，年初启动，年底将钥匙交到易地搬迁贫困户手中，如果不是阴雨天气耽误了施工，小区绿化都已经完成。”蓝山县发改委主任廖培旺自豪地表示，易地扶贫搬迁，蓝山县创下了“蓝山速度”，走出了“蓝山路子”。

　提高效率，巧搭政策便车

在美丽的湘江源头，蓝山县鸟语花香、山清水秀，却“一方水土难养活一方人”。作为扶贫开发工作面上县，面对贫困群众数量大、住居分散、基础薄弱的实际情况，如何又快又好地完成易地搬迁成为蓝山扶贫工作面临的新“课题”。

2017年，蓝山被列为全国100个基层政务公开标准化规范化试点单位之一，要全力打造“服务态度最好、服务效率最高、服务效果群众最满意”的新型服务型政府。

“易地搬迁涉及部门多，程序复杂，如何提高效率，等的就是这股东风。”蓝山县常务副县长何江鸿表示，县委、县政府将2018年年底前实现搬迁入住作为压倒一切的政治任务来抓，全县上下统一认识：特事特办、难事巧办。

立项打包制。“例如，2018年易地搬迁主项目立项后，在此之下的分项目无需再立项审批。”何江鸿给我们算了一笔账，过去，安置点标准房建设要立项审批，与之配套的道路硬化还要单独立项，零零总总，耗费在立项审批这一项工作上的时间长达数月。

财政预算评审购买制。易地搬迁工作系统而繁杂，若全部由政府预算评审，效率势必跟不上建设速度。蓝山县大胆创新，实行重点项目购买社会服务制。2018年，蓝山县购买了12个第三方机构的预算评审服务，要求简单项目评审1周完成，复杂项目评审不超1个月。

部门收费签单制。“一手交钱，一手交货”似乎天经地义，但在蓝山县易地搬迁工作面前，这个旧格局被打破。绿化、亮化、排污，任何有关易地搬迁的项目设计，都由设计单位先出图纸，政府签单，再由财政集中买单。

采访中我们发现，在蓝山，高效灵活体现在方方面面。

何江鸿还向我们回忆，2018年春节后上班的第一个会议就是在扶贫办召开的。提前安排、摸情况、出设计，4月16日，浆洞乡安置点正式破土动工，成为全省最早启动的易地搬迁项目之一。

浆洞乡安置点征地时，恰逢2018年新的征地标准即将出台。不少老百姓担心：这个节点征地，是否会在补偿款上吃亏。为打消老百姓顾虑，加快推进征地，蓝山县政府果断决策：2018年12月31日前，只要有新政策出台，政府就补足差额。

随着创新制度的推进，扶贫干部认识的提高，蓝山县易地搬迁工作驶入高效快车道。“十三五”期间，全县实际搬迁总人数为2403人，超省下达计划任务125人。

　产业发力，安居乐业一条龙

从环境恶劣、交通闭塞的地方搬出仅是易地扶贫搬迁的第一步，发展产业、实现就业才是贫困群众最需要的“定心丸”。为此，蓝山县实施“长效、短效相结合，发展生态旅游和种植养殖产业，以产业发展促进持续增收”的新路。

在大桥乡大冲安置点，我们巧遇下班回家的冯长材，如今的他，成为村里香菇基地的雇佣工人。“打木屑、摘香菇，干得都是力所能及的活，每月工作20天，就能有2000元的收入。”说起如今走路上下班的生活，冯长材喜上眉梢。

大冲自然村位于大桥乡西南边陲，最远的聚居点距县城70公里，海拔900米，交通极为不便。过去，冯长材与村民要走两个多小时山路才能到镇上，如今，不到30分钟就能去镇上赶集了。

在村里一排标准安置房中，有栋木质楼格外显眼，这是2018年新开张的农家乐，由冯小嫦一家经营。过去，为方便孩子读书，一家人租住在县城，加之冯小嫦身患乳腺癌，原本不宽裕的家庭日子过得更是紧巴巴。

“人穷不能志短，有能力做一点事，生活就会有希望。”在政府资金帮扶下，农家乐开起来了，全家也搬进了安置点新房，冯小嫦高兴地告诉我们，孩子上学有校车在家门口接送，平时看病走路到镇上就能解决，生活发生了翻天覆地的变化。

在浆洞乡茶源坪村，盘田姣终日与药材为伍，每天忙碌而充实，“我在共享中药材合作社做零工得8000余元工资，加上家里种了几亩小黄姜，一年收入超过两万元，2017年便脱了贫。”

近年，“80后”瑶族青年注资180万元成立“蓝山县共享中药材种植专业合作社”，发展药材种植400亩，帮扶贫困户110余户400多人，在全县传为佳话。

作为2018年新建易地搬迁项目之一，县城集中安置点体量大，迁入安置户1000多人。这么大体量百姓迁入，今后如何谋生？对此，县发改委深谋远虑。

“我们在选址时特意将安置点布局在工业园区，未来，在门口就能实现就业。”廖培旺还介绍，这里配套有医院、学校，每人还能分一小块地，真是既有乡村生活的恬静又有城市的便捷。

“办法总比困难多”，这是此行采访我们在蓝山听得最多的一句话。吃透政策、巧用政策，突破旧思维、打通新路径，蓝山易地扶贫搬迁路走得好、走得快。