在蒙山县蒙山镇，碰到调解工作中的“疑难杂症”，大家总会不约而同想到一个人──司法所所长陈海靥。“别人处理不了，她能处理”，“大家都愿意听她的”，周围的人这么评价陈海靥。因为工作出色，日前，陈海靥获评“全国模范司法所长” 。

“百姓事无小事，无论如何一定要用心对待”。 陈海靥这样说也是这样做的。13年如一日奔走在基层一线，她的足迹遍布辖区的田野山林，她对当事人就像对待自己的兄弟姐妹，释法说理都讲到百姓的心坎上；她急群众所急，想群众所想，用心当好“消防人、帮扶人、贴心人、领路人、普法达人”，化解一起又一起矛盾纠纷。

任劳任怨，她是矛盾纠纷的“消防人”

2016年清明节假期期间，陈海靥接到电话：蒙山镇发生一起涉及两个家族共200多人的坟山纠纷，两方各执一词，争吵不休，群体性事件一触即发。情况紧急，陈海靥马上与村干组成调解小组冒大雨上山查看现场了解情况，极力安抚双方情绪。面对200多人的不解和愤怒，陈海靥没有退缩，针对实际情况极力调解，引导双方理性对待纠纷，经过一个多小时的努力劝解，现场形势得到有效控制。通过组织两次调解会以及近20天的艰难调解磋商，运用多种调解技巧，这场一触即发的群体性事件得到平稳解决，双方当事人达成了调解协议。

陈海靥法律知识功底深厚，在接手纠纷之后，总能娴熟地在第一时间以法治思维给纠纷把脉，而后从法律层面给当事人剖析讲解案件的法律性质，运用法律说服当事人。她探索总结的“稳、准、释、促”四字调解法、“三个第一时间”工作制度（即第一时间接待、第一时间调查、第一时间调解）得到广泛推广。

2016年至2018年，陈海靥接待来访群众2500余人次，调解各类纠纷近400件，其中重大复杂疑难纠纷近80件，涉及100人以上的集体征地补偿款分配纠纷20多件，涉及1000人的合同纠纷1件，调解成功率在95%以上。从事调解工作，加班是常事，陈海靥任劳任怨，对有可能达成调解协议的纠纷，无论工作到多晚，她都坚持到达成调解协议的那一刻。当事人的怒火在她的调解中熄灭，当事人的关系在她的调解中缓和，她就是名副其实的矛盾纠纷“消防人”。

尽心尽职，她是特殊人群的“帮扶人”

社区矫正工作是司法行政工作中的重要一环，蒙山镇在矫的社区服刑人员是蒙山县最多的一个乡镇，2016年至2018年共接收社区服刑人员25人，现在矫16人。陈海靥严格按照社区矫正实施办法和管理办法的规定，结合社区服刑人员的表现，利用定位手机和定位手环对社区服刑人员进行分类管理和教育，严防出现脱管和漏管。“多亏了有陈所长，她不但来回帮我跑低保申请，还常常来看望我，鼓励我，不然我都不敢抬头看别人，生怕被笑话”。社区服刑人员符某激动地说。不仅是符某，对待其他社区服刑人员和刑满释放人员她同样真情帮扶，身体有病的，她经常送上关心和问候；家庭经济困难的，她帮助申请最低生活保障；找工作困难的，她帮联系安置帮教基地，解决特殊人群的就业问题。2016年至2018年，陈海靥共组织集中学习教育882人次，开展个别谈话教育715人次、走访360人次，组织社区服务650人次，期间，蒙山镇没有发生社区服刑人员脱管、漏管的情况和重新犯罪案件，刑满释放人员重新犯罪率在3%以下，有效维护了社会治安稳定。

倾心相助，她是弱势群众的“贴心人”

陈海靥同时兼具法律援助律师的身份。多年来，她坚持为弱势群体提供优质的法律援助服务，长年为遭受家庭暴力的妇女提供免费法律咨询和维权。2016年，她曾为150多名农民工讨薪案提供法律援助，通过劳动仲裁、诉讼等方式维权，为农民工争取利益60多万元。2016年至2018年，她共接待法律援助群众来访300余人次，为困难群众提供法律援助案件193件，为当事人取得经济利益200万元左右。她的倾心相助，获得农民工们的认可，农民工们赠送锦旗，称她为农民工的“贴心人”。

关注成长，她是青少年的“法律领路人”

陈海靥还有一重“法制副校长”的身份，每个学期她都要到蒙山镇第三小学给孩子们作法律知识讲座，在开展青少年法治教育过程中，陈海靥还致力于创玩游戏的特点，制作了“法治飞行棋”，将各类法律知识融入游戏中，让学生在游戏中学到法律知识。

勤勤恳恳，她是全镇的“普法达人”

陈海靥还将普法融入到每一项日常工作中，利用调解纠纷、走访社区服刑人员、扶贫等工作时机进行普法，她通过“五项举措”（ 举办法治宣传教育讲座，送法下乡、街头宣传形式开展普法宣传，用法治宣传栏、法律宣传车形式开展普法宣传，利用微信开展“微普法”，利用“综治中心户”开展普法宣传）将“普法之花”开启遍整个蒙山镇，推动普法教育进单位、机关、村、社区、学校、企业，带动周围群众一起学法守法。

文：钟德献

图：司法局提供