中国经济导报评论员|宋时飞

    开年以来，以外贸为代表的关键领域实现“开门红”，金融机构对实体经济贷款增速延续平稳增长态势……“六个稳”的综合效应，在各领域、各环节有力显现。
    万仞高山，始足于稳。当前和今后一个时期，越是形势复杂严峻，就越要观大势谋大局，打好战略主动仗。去年7月31日召开的中共中央政治局会议，首次明确提出“六个稳”，即做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作；去年底举行的中央经济工作会议，又对“六个稳”作出具体部署。我们也注意到，元旦前召开的全国发展和改革工作会议聚焦“六个稳”，明确表示发展改革部门将继续认真履行宏观管理和经济综合协调职责，有效应对外部环境变化，扎实做好“六个稳”各项工作。
    “六个稳”既内涵丰富，又务实具体，既单独成体系，又互促益全局。这里，不妨依托“继续保持经济持续健康发展和社会大局稳定”这条主线，对“六个稳”之间的内在关系，做些有益思考，努力实现更多“1+5”的组合效应、“6×6”的倍数效应。
    现实国情决定了，稳增长是为了稳就业。就业一头连着经济发展，一头牵着社会民生，对我国而言具有特殊重要意义，也是宏观政策的优先目标。一定程度上讲，稳就业以另外“几个稳”为前提，反过来又提供了人力资源要素。尤其是“人口红利”迈向“人才红利”“人力资本红利”，成为“稳预期”“预期稳”的最重要论据之一。
    经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。这里面有一个认识逐步深化、实践不断提升的过程：2017年4月，中央曾强调“金融活，经济活；金融稳，经济稳”；前不久，又在此基础上进一步提出“经济兴，金融兴；经济强，金融强”。这意味着，经过这两年金融供给侧结构性改革的深入推进，我们更加清晰地认识到，实体经济健康发展是防范化解金融风险的基础，要注重在稳增长的基础上防风险，确保经济运行在合理区间，坚持在推动高质量发展中防范化解风险。从这个角度再去观察稳金融与另外“五个稳”的关系，有助于我们取得更多理论和实践成果。
    稳外贸，当前的意义和作用格外重要。外贸稳，会显著增加我们应对中美经贸摩擦的底气，会继续增强出口导向型行业和企业的信心，会使扩大朋友圈、携手创未来的开放预期不断向好。但坦率地讲，在国际环境发生深刻变化、贸易和投资保护主义明显抬头的大背景下，今后稳外贸的难度可想而知。如何在促进形成强大国内市场的同时，继续发挥外贸的独特作用，是时代给我们提出的新命题。这其中，开拓市场是外贸发展的“生命线”，展会作为稳外贸的重要抓手，已经并且还将继续助力外贸企业拓展和深耕全球市场。
    稳外资，具有“一肩挑两头”的鲜明作用。一方面，2018年全年，我国实际使用外资1350亿美元。伴随资金而来的，是先进技术、管理制度和经营理念，往近了说这是解渴，往长远看这是导航。另一方面，法治是最好的营商环境，法治具有固根本、稳预期、利长远的保障作用。今后，中国的大门只会越开越大，稳外资的过程，从某种意义上说，也是在检验我们的制度设计是否行得通、真管用。这样的“以外促内”，至关重要。比如，健全法规制度、标准体系的进展怎样，加强社会信用体系建设的效果如何，等等。
    从学理上讲，作为影响经济发展最活跃、最重要的因素之一，投资在当期是需求，从长期看则是有效供给，这就使得投资成为供需两侧协同发力的有效结合点。促进形成强大国内市场，离不开发挥稳投资的关键作用。我国发展现阶段投资需求潜力仍然巨大，但要注意选准领域和项目。国家发展改革委作为投资主管部门，在投资方向和进度节奏的把握上有系统考虑，今年将把补短板作为深化供给侧结构性改革的重点任务，切实增加有效投资。这方面工作，集中体现为“三个进一步”，即从体量上进一步增加中央预算内投资规模，从效率上进一步加快中央预算内投资下达进度，从合力上进一步吸引扩大社会资本投入国家重点项目的领域和规模。
    现代市场经济更多体现为“信心经济”，预期稳、信心强，发展动能才会充分释放。而且，宏观调控本质上是预期引导，预期稳，市场才能稳，大局才能稳，这也是改革开放以来最重要的经验之一。当前和今后一个时期的稳预期，要特别处理好尽力而为与量力而行的关系。前者，是指在做好全面深化改革、加强法治建设、发展民营经济、保障改善民生等重要工作时，要逢山开路、遇水架桥，踏石留印、抓铁有痕，拿稳接力棒、跑好接力赛。后者，是指要深刻认识当代中国最大的客观实际，即我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，以此作为我们认识当下、规划未来、制定政策、推进事业的客观基点。
    不拍脑袋决策、拍胸脯表态，不盲目铺摊子、上项目，不随意拔高指标，吊高胃口，知已不易行且更难。在为全面建成小康社会收官打下决定性基础的过程中，这是重要的思想基础和工作基础，事事时时处处马虎不得。