本报讯（特约记者 杨福军） 2018年11月以来，永平县纵深推进“九大提升工程”，确保贫困村综合实力不断增强、脱贫人口长远发展、脱贫成效持续巩固，实现脱贫攻坚与乡村振兴互促共融。

基础设施提升工程。实施10个环线公路建设项目、36个窄路基路面农村公路改造项目以及村组公路拓宽改造、串户路建设等，构建外通内畅的交通网络，不断改善农村出行条件。继续实施2万人农村饮水安全巩固提升工程，加快推进玉皇阁等水库及配套供水管网建设，提升安全饮水保障能力。提高通讯信息保障质量，到2020年实现自然村光纤宽带网络通达率达90%以上、4G网络覆盖率达98%以上、县城及乡镇所在地开通5G移动通信网络。继续实施农网改造项目，提高农村电力保障质量。每年重点建设5个以上美丽宜居乡村示范村、4个以上少数民族团结示范村；开展县城“四治三改一拆一增”和村庄“七改三清二建”行动，大力推进农村“厕所革命”，持续提升人居环境。统筹实施农村数字广播电视覆盖、农家书屋提档升级、文化惠民、文化文物遗产保护、农村文化人才培训“五大文化工程”，推进文体活动基础设施建设。

产业提升工程。围绕“大产业+新主体+新平台”产业扶贫布局，继续实施“党支部+贫困户+X”产业帮扶模式，形成稳定的利益联结机制。加快以曲硐核桃交易市场为重点的乡村农贸市场、博南物流集散中心建设，加快发展农村电子商务，实现县、乡、村三级物流服务网络全覆盖。持续发展壮大高原特色农业，重点巩固提升100万亩优质核桃、10万担烤烟、10万亩高山生态茶、5万亩中草药、3万亩果蔬、11万头肉牛、30万头生猪、3万只永平白鹅、100万只博南山鸡、10万只黑山羊“五种五养”十大产业基地。大力发展“农业＋”产业发展模式，带动贫困群众转移就业。

创业就业扶贫工程。加大劳务输出力度，依托“永平县福聚劳务输出基地”，建立农村劳动力台账，有组织、有计划、有批次成建制组织其外出务工，到2020年新增农村劳动力转移就业8700人以上，其中建档立卡贫困劳动力800人以上。继续开发扶贫公益专岗，使更多的贫困户获得稳定可持续的工资性收入。建立定向培训就业机制，积极开展校企合作和订单培训，到2020年新增培训农村劳动力17500人次以上，其中建档立卡贫困劳动力2500人次以上。

教育扶贫巩固工程。全面深化教育扶贫工作，2019年新建曲硐村、龙门乡、北斗乡3所中心幼儿园，2020年基本实现“一县一示范、一乡一中心、一村一幼”，基本普及学前教育。持续巩固义务教育均衡发展成果，确保义务教育阶段建档立卡贫困户子女“零辍学”，建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖。实施教育精准扶贫“六大工程”，做大“永平县教育发展基金”规模，做到建档立卡贫困家庭学生“精准资助，应助尽助”。继续实施“雨露计划”职业教育补助政策，落实“职业教育东西部协作行动计划”，积极动员贫困家庭“两后生”到县内外中职学校就读并优先保障就业。

健康扶贫保障工程。突出重点地区、重点人群、重点病种，有效提升医疗卫生保障服务水平。深入推进家庭医生签约服务，优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人等人群，以及高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等患者，到2020年基本实现家庭医生签约服务制度全覆盖。落实好基本医疗保险、大病保险、医疗救助和兜底保障四重保障机制，加大报销政策倾斜力度；继续实施23类29种大病集中救治工作；巩固基本医疗保险和大病医疗保险100％覆盖成果；落实定点医疗机构“一站式”结算和先诊疗后付费两项服务体系，确保报销比例达90%。

社保政策兜底工程。提高农村低保保障线标准和补助水平，对符合条件的困难群众做到应保尽保、应扶尽扶。以重特大疾病医疗救助为主，以临时救助为补充，强化医疗救助，有效解决因病致贫、因病返贫问题。强化社保统筹，建成覆盖全民、城乡统筹、保障适度、可持续的多层次社保体系，确保符合条件人员100％参加养老保险。落实低保重度残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，积极实施“阳光家园计划”，减轻贫困残疾人家庭负担。完成县城和3个乡镇敬老院建设，全面提升“五保”人员和特困人员供养能力。加大特殊群体关爱力度，健全农村“三留守”人员和残疾人关爱体系，提高贫困地区残疾儿童教育普及水平。

金融扶贫工程。持续推进小额信贷工作，向有产业发展意愿和条件的贫困户提供免担保、免抵押和财政资金全额贴息的小额到户扶贫贷款。对带动建档立卡贫困户增收作用明显的扶贫龙头企业、新型农村经营主体、农业产业大户继续给予扶贫项目贷款扶持。健全完善全县75个村（居）委会互助社，稳定发挥互助作用。

内生动力激发工程。继续加强扶贫与扶志、扶智教育，持续深入推进“自强、诚信、感恩”主题教育活动，巩固和发展扶贫扶志成果，切实提高贫困群众依靠自身实现稳定脱贫的主动性、积极性。按照“实地、实用、实效”的原则，开展全方位靶向式职业技能培训，有针对性地加强科普知识和实用技术的培训，不断增强脱贫人口发展能力。

基础保障工程。建立适时动态管理机制和返贫监控机制，对突发变故遭受损失的贫困家庭及时开展动态管理并进行帮扶。延续项目扶持，不断调整充实完善县级脱贫攻坚项目库、乡级路线图、村级施工图；积极争取复旦大学、上海市浦东新区及有实力的企业支持；加大资源整合，统筹使用各级财政涉农资金，聚焦深度贫困村和州际结合部自然村，强化后续帮扶力度，巩固稳定脱贫。继续推进“党支部+贫困户+X”帮扶模式，充分发挥各帮扶企业帮扶贫困村、带动贫困户的作用，及时帮助脱贫户解决实际困难。强化基层保障，继续发展壮大村级集体经济，继续加快基层就业和社会保障服务设施建设。