◆本报记者蒋朝晖

《云南省生物多样性保护条例》（以下简称《条例》）是全国第一部生物多样性保护地方性法规，也是全国第一部全面规范生物多样性保护的法规。着眼进一步提高云南省生物多样性保护和管理水平，促进生物多样性保护取得更好成效，省人大常委会对认真做好《条例》的学习宣传和贯彻实施工作建言献策，省环保厅就抓好当前重点工作提出了具体措施。

政府履行主体责任，认真落实相关制度

云南省人大常委会环境与资源保护工作委员会副主任董英认为，各级政府及相关部门要从全局的角度和依法行政的高度，切实做好《条例》的学习和宣传工作，合力推进《条例》的贯彻落实，认真抓好《条例》确立相关制度的落实，抓紧做好《条例》配套的政策制定。

在合力推进《条例》的贯彻落实方面，各级政府要切实履行生物多样性保护的主体责任，建立健全多部门共同参与的协调机制，鼓励公众积极参与。有关部门和单位要全面、深入学习《条例》规定的内容，认真执行相关制度和要求，合力推进全省生物多样性保护工作。各级人大要认真履行法律赋予的监督职责，采取执法检查、听取汇报、代表视察等多种形式，加强对《条例》贯彻实施情况的监督检查，进一步推动《条例》的贯彻实施。

在抓好《条例》确立的相关制度落实方面，各级、各部门要按照《条例》明确的职责，加强生物多样性保护。认真落实生物多样性保护工作责任制，加大资金投入力度；编制生物多样性保护规划和计划，开展生物多样性资源调查、评估和监测，完善生物多样性保护体系建设；加强生态系统结构和功能的保护，实施退化生态系统恢复，加强重要物种保护和遗传资源管理；严格执法监管，落实生态环境损害赔偿与生态保护补偿制度；建立健全外来入侵物种管理制度和惠益分享制度，完善信息共享机制、跨境保护合作机制等，切实把各项制度落到实处。

董英建议，各级各部门要根据《条例》有关规定，结合云南省生物多样性保护工作的需要，大胆创新、因地制宜地制定相应的规章和政策制度，保障各项制度的配套和衔接，为顺利贯彻和实施《条例》做好相关工作。

着力落实重点工作，抓紧制定配套政策

云南省环保厅副厅长高正文在新闻发布会上表示，《条例》的颁布，将对保护中国乃至全球生物多样性宝库，进一步提供法治保障。《条例》将在提升保护意识、明确保护重点、强化保护责任、实行惠益分享、弘扬民族文化、促进绿色发展六个方面发挥重要作用。

高正文说，生物多样性保护工作责任重大、使命光荣、任务艰巨。下一步，省环保厅将以《条例》颁布实施为契机，真抓实干，重点做好以下四项工作：

一是抓好学习宣传。在广播电台、报刊杂志等公共媒体和省环保厅官网和“两微”公众平台（微博、微信）、云南生物多样性保护网等网站刊发专家解读文章和学习材料供大家学习参考；利用“5·22国际生物多样性日”、六·五环境日等相关纪念日，以及干部培训等机会，开展讲座、知识竞赛等多种形式的宣传活动；以绿色创建工作为抓手，将生物多样性保护融入到绿色学校、绿色社区、环境教育基地等绿色系列创建活动中，营造良好的社会氛围，共同促进保护。

二是落实重点工作。完善云南省生物多样性保护委员会制度，组织实施《云南省生物多样性保护战略与行动计划（2012~2030年）》。建立健全保护地体系、保护网络、保护设施，保护好国家和省重点保护动植物、特有物种、珍稀濒危物种、极小种群物种，以及重要的生态系统。环保部门还要在规划编制、制度完善、数据共享、重点区域划定等方面积极发挥作用。

三是制定配套政策。省环保厅将结合生态文明体制改革，配合修订《云南省自然保护区管理条例》，研究制定《云南省生态红线管控办法》；开展生物多样性和生态系统服务价值评估试点，探索建立生物遗传资源及相关传统知识获取与惠益分享制度；积极协调林业、农业、发展改革、财政等有关部门，推动有关政策措施尽早出台。

四是严格监督管理。省环保厅将组织制定各类自然保护地监管制度并监督实施，承担自然保护地、生态保护红线相关监管工作；监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；强化生物多样性、生物遗传资源保护和生物安全管理，防范外来物种入侵；发挥综合管理作用，指导协调和监督地方履行生物多样性保护责任和义务。