巴政办发〔2018〕227号文件公开网址为：http://www.bama.gov.cn/xxgk/zfbw/20181226-1473517.shtml

一、文件出台的背景

根据《广西全民健康素养促进行动计划（2017—2020年）》（桂政办发〔2017〕59号）、《河池市全民健康素养促进行动实施方案（2017—2020年）》（河政办发〔2017〕121号）精神，全面贯彻党的十九大和十九届一中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持正确的卫生与健康工作方针，以提高人民健康水平为核心，以健康促进与教育体系建设为支撑，大力推进健康支持性环境建设，努力倡导健康生活方式，普及《中国公民健康素养—基本知识与技能（2015年版）》（简称“健康素养66条”）等健康基本知识与技能，实现卫生与健康事业发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变，促进全民健康素养水平显著提升,为推进健康巴马建设打下坚实基础。

二、目标任务

到2020年，全民健康意识普遍增强，全县居民健康素养水平达到18%。

（一）健康教育纳入国民教育体系。到2018年，小学在校学生健康素养水平达到10%，中学在校学生健康素养水平达到15%。到2020年，中小学健康教育课开课率100%。小学在校学生健康素养水平达到18%，中学在校学生健康素养水平达到20%。

（二）健康知识传播工作扎实开展。到2018年，县级媒体创办公益性健康类栏目和节目。到2020年，全县各类大众媒体办好公益性健康类栏目和节目。

（三）公众健康生活方式逐步普及。倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念，引导居民自主自律地建立合理膳食、适量运动、戒烟限酒、远离毒品和心理平衡的健康行为和生活方式。推动全民健身与全民健康深度融合，广泛开展全民健身活动。到2020年，经常参加体育锻炼人数达38%以上。

（四）健康支持性环境建设明显进步。到2018年，健康教育内容全面纳入全县各类干部职工在职培训计划；家庭医生签约服务覆盖率达40%，家庭医生全面开展健康教育工作；以乡（镇）为单位健康村（社区）、健康家庭分别达5%。到2020年，机关企事业单位全面普及健康知识；基本实现家庭医生签约服务全覆盖；以乡（镇）为单位健康促进村（社区）、健康家庭分别达20%。

三、工作重点内容

（一）加强学校健康素养促进工作。以健康促进学校创建为抓手，全面提升学校健康教育整体水平。推进无烟学校创建，创造良好的无烟氛围。

（二）加强村（社区）健康素养促进工作。开展健康村（社区）、健康家庭创建活动。把健康教育纳入村（社区）工作范畴，以健康村（社区）、健康家庭创建为抓手，通过典型示范带动城乡居民健康素养水平提高。

（三）加强机关和企事业单位健康素养促进工作。开展健康促进机关和企事业单位创建活动。以健康促进机关、健康促进企事业单位创建为抓手，全面提升机关企事业单位健康教育整体水平。推进无烟机关创建，创造良好的无烟氛围。

（四）加强大众健康知识传播。开展健康素养系列宣传品牌活动。积极参加河池市举办的“健康河池行”活动，以接力方式开展“健康宣传周”活动，带动各项健康教育活动开展。办好健康栏目和节目。加大公益宣传力度，宣传大众健康知识。在县城区域内的公共宣传栏、巴马电视台等县级媒体设立健康栏目或健康专题节目，普及健康知识。建立居民健康素养基本知识和技能传播资源库，开发多种类型的健康教育传播材料，构建数字化的健康传播平台。

（五）推进健康促进县建设。积极推进自治区健康促进县项目建设，根据国家卫生计生委制订的健康促进县、健康促进场所和健康家庭的标准和规范，创建自治区级健康促进县。以健康促进县建设为抓手，全面推进“把健康融入所有政策”策略实施，建立“政府主导、部门协作、全社会参与”的全民健康促进工作机制，推进健康促进村（社区）、健康家庭、健康促进医院、学校、机关、企事业单位等健康支持性环境建设。开展示范点建设，发挥示范和辐射作用。

（六）营造绿色安全健康环境。在审批存在较大人群健康潜在风险的建设项目时，要考虑影响人群健康的潜在环境风险因素和人群主要暴露途径，对违规排放影响公众健康污染物的单位或个人，除按规定处理外，还要在媒体上给予曝光。

（七）完善健康服务体系。完善健康促进与教育体系。建立健全以健康教育专业机构为龙头，以基层医疗卫生机构、医院、专业公共卫生机构为基础，以学校、机关、村（社区）、企事业单位健康教育职能部门为延伸的健康促进与教育体系。加强健康教育专业机构建设，充实人员力量，乡（镇）卫生院要落实专职或兼职健康教育工作人员，村卫生室要明确兼职健康教育工作人员，负责指导辖区健康教育工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各乡（镇）、县直各有关单位要将全民健康素养促进行动纳入重要议事日程，推动“把健康融入所有政策”落到实处。建立我县全民健康素养促进行动局际联席会议制度，由自治县卫生计生委牵头，定期或不定期召开会议，协调解决工作推进中遇到的各种问题。

（二）加大经费投入。自治县财政局要将健康教育经费纳入本级政府财政预算，以乡（镇）为单位安排经费保障实施，确保乡（镇）、村（社区）开展健康知识传播活动经费落实到位。

（三）强化督查指导。自治县党委政府督查室及爱卫办每年组织对各乡（镇）和县直单位落实行动计划情况开展专项督查。