——积石山县早安排早部署全力推动工作落实

今年，积石山县聚焦县摘帽、村退出、户脱贫目标，重点实施冬季备战、春季春蕾、秋季冲刺三大行动，全力以赴推动脱贫攻坚各项重点工作任务落实，确保整县脱贫摘帽。

实施脱贫攻坚冬季备战行动。认真开展“三无户”（无门窗玻璃、无火炉煤炭、无棉被褥子）摸排核查，积极筹资427.98万元，为215户贫困群众安装了门窗玻璃（缺门402个、缺窗742扇），为3350户贫困群众发放了火炉煤炭，为361户贫困群众发放了被褥，有效解决了贫困群众的实际困难，全力保障“三无户”群众温暖过冬。扎实开展拆旧排危专项行动，集中拆除“三烂”，积石山县已整院拆除闲置破旧房屋1729座。充分利用冬闲时机，加大技能培训力度，1-2月份积石山县共完成各类培训424人次。组织干部先后赴武威市永昌镇、陇南市宕昌县、定西市渭源县、临夏市、康乐县、东乡县考察学习，认真借鉴城市规划和建设、产业扶贫、光伏扶贫项目建设、“一户一策”、乡村旅游、畜牧养殖等先进经验，找准差距梳理思路，为积石山县下一步产业扶贫工作提供思路支持，增强抓好积石山县产业扶贫工作的决心和信心。突出到村到户，紧盯“两不愁、三保障”目标，围绕产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、道路建设、安全饮水、贫困村整体提升工程、乡村振兴等方面，全覆盖、无遗漏谋划扶贫项目，编制完成了积石山县2019年脱贫攻坚项目计划，计划实施扶贫项目101个、投资11.32亿元。

实施脱贫攻坚春季春蕾行动。紧抓开春时令，提早谋划部署，按照“两年工作一年干”的目标要求，迅速启动脱贫攻坚春蕾行动。一是创新工作思路举措。研究成立脱贫攻坚跟踪问效督查组、行业扶贫督查指导组、项目实施督查指导组、“一户一策”运转督查指导组4个工作组，由县四大家主要领导分别担任组长，督促行业部门落实落细落小各项脱贫措施。建立健全脱贫攻坚调度机制，采取“6723”工作法（“6”，即县委县政府主要领导实施一周一调度、一月一分析、一月一通报、一季一小结、半年一总结、全年一终结工作机制；“7”即乡镇党委政府主要负责人实施一天一调度、一周一分析、一月一计划、一季一小结、半年一总结、一村一户一销号、全年一终结工作机制；“2”即部门主要负责人、班子成员实施一天一调度、一周一分析工作机制；“3”即村党支部书记、村主任、文书、驻村工作队队长和队员实施一天一调度、一天一日志、一月一回访工作机制），强化压力传导，以责任倒逼工作落实。二是全力实施扶贫项目。按照2019年脱贫攻坚项目计划，精心组织实施各项重点项目和到村到户扶贫项目。紧紧围绕“两不愁、三保障”目标要求，以解决贫困群众最急最需最盼、贫困乡村最难最短最弱的事为出发点，全面落实《积石山县脱贫攻坚实施方案（2018-2020年）》，认真组织实施教育扶贫、安全饮水、危房改造、易地搬迁等一批惠及民生的项目，着力解决路、水、房、学、产业、就业等突出问题，补齐公共服务领域短板。三是继续打好控辍保学攻坚战。坚持“依法控辍、以德控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”总体思路，对摸排出来的失辍学学生一人一策、盯死看牢，确保适龄儿童一个不落按时上学。四是着力培育富民增收产业。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的重中之重，加快推进扶贫产业落实落地。着眼群众稳定增收，创新举措培育富民增收产业，努力形成稳定的增收来源，全力破解群众增收难题。围绕“一户一策”落实，按照“123+N”的产业扶持思路（1，即户均就业1人；2，即户均养2头牛；3，即户均种植中药材3亩；N，即特色种植、草食畜牧、林果育苗、劳务输出、文化旅游）和“栽多补多，种多补多，养多补多”的激励机制，全力培育富民增收产业。合理调整种植业结构，扩大高效农作物种植面积，根据群众意愿，分区推广核桃、花椒、啤特果、中药材等特色种植，做到“一乡一品、一山一品、一沟一品”。加大旅游基础设施建设力度，鼓励群众发展农家乐、采摘等乡村旅游，带动就业和增收。按照“政府推动、部门指导、乡村配合、企业运作、农户参与”的模式，在积石山县大力推广“粮改饲”，提高玉米种植效益，加快畜牧产业发展。五是持续深化东西部扶贫协作。计划2019年组织一批优秀老师及医生前往厦门市海沧区学习交流活动，组织扶贫干部前往厦门市海沧区学习，通过学习开阔视野，转变工作思路，更好的为积石山县的脱贫攻坚工作服务。继续争取厦门市、海沧区及社会各界的各类帮扶及捐赠资金，加强项目资金监管，加大督促检查力度，发挥好资金效益。发展壮大产业合作项目，积极协调解决“扶贫车间”建设存在的困难问题，特别是让特利强雨伞厂、叶之漫服装厂等“扶贫车间”在积石山县发展壮大，吸纳更多的贫困户就近就业，带动贫困群众稳定增收。做好电商扶贫工作，扶持贫困户大学生实现培训-就业-创业，并着力开发农特产品，通过电商平台，推动农特产品实现品牌化、标准化、规模化，带动贫困户增产增收，打造全国电商扶贫东西部扶贫协作典型案例。六是持续激发群众内生动力。着眼部分群众“等靠要”思想严重，宁愿苦熬、不愿苦干，自我发展的信心不足、自力更生的动力不足、持续发展的能力不足、脱贫意愿不强的实际，始终坚持扶贫与扶志扶智相结合，持续深化拓展村民知情大会、“两户”见面会、“三说三抓”活动成效成果，激发群众自我脱贫的内生动力。七是持续抓党建促脱贫。以党支部标准化建设为契机，切实建强班子，配强干部，特别是村班子，引导党员干部积极作为、敢于担当。坚持从严教育、从严管理、从严监督，发挥党支部战斗堡垒和党员先锋引领作用，使各级党员干部带着责任、带着感情、带着期望，把脱贫攻坚工作往实里做、往细里做、往深里做，创一流、干到位，以实实在在的脱贫业绩向群众交一份满意的答卷。

实施脱贫攻坚秋季冲刺行动。紧盯“一户一策”运转、到村到户项目、产业培育等重点工作任务的落实，按照国标对表，强力推进脱贫攻坚秋季冲刺行动。一是全力推动“一户一策”帮扶计划落实到位。组织力量对“一户一策”落实的精准度进行评估验收，围绕重点逐项认真梳理，确保“一户一策”帮扶计划落实落细落到位。突出产业扶贫，看到户产业扶持政策是否落实；突出就业扶贫，看就业培训计划是否发挥作用；突出教育扶贫，看适龄儿童是否按期入学，不因贫失学辍学；突出健康扶贫，看健康扶贫保障政策是否落实，医疗保险、大病保险和医疗保障是否到位；突出危房改造这个关键，看农户住房是否安全有保障；突出兜底保障扶贫，看一二类低保户和五保户是否应保尽保。二是高标准高质量全力迎接脱贫攻坚考核验收。紧紧围绕国家和省级县摘帽、村退出、户脱贫验收标准，全面学习、准确把握考核的重点和新变化，按照考核的方式、内容、程序、标准，全面查漏补缺，有什么补什么，缺什么补齐什么，逐项梳理各项考核指标，特别是对“一票否决”的指标和在全省位次靠后的工作抢抓时间、迎头赶上，确保考核验收高标准高质量。三是强化脱贫攻坚督查巡察确保各项工作高效落实。采取随机抽查、直接入户、跟踪核查、回访问效等多种方式，对各乡镇精准识别退出、扶贫政策措施和重点项目推进实施、扶贫资金使用管理、一户一策精准脱贫计划落实、精准帮扶等情况全面督查巡察，及时总结经验、发现问题、提出建议，督促各乡镇把脱贫攻坚各项工作落到实处，着力提高脱贫攻坚工作成效。