营造良好氛围。出台《平昌县创新创业扶持办法》，兑现农民工返乡创业奖励1.5亿元;连续五年举办“双创之星报告会”，连续三年举办“三十二梁创业论坛”，持续开展创业创新大赛，广泛宣传返乡创业先进典型。王洪仁、王浩等分别获得“全省返乡创业明星”“全国农业劳动模范和先进工作者”称号。

　　加强平台建设。推进全国双创示范基地建设，组建平昌县大学生创新创业联盟、平昌县妇女创业促进会、平昌县青年创业协会，建成省级创新创业孵化园1个，市级创新创业园区2个，引进高校毕业生、返乡创业人员入园创业300余人，创办企业120余家。

　　破解融资难题。设立创业贷款担保基金和返乡创业贷款分险基金，实行创业贷款全额和部分贴息。进一步精简贷款程序，建立高效的创业项目贷款审批机制，提高个人担保贷款和返乡创业贷款额度，最高可提供300万元的企业担保贷款。近三年，累计发放创业贷款6300余万元。