（一）项目概况

(略)年9月，自然资源部办公厅印发《关于开展省级国土空间生态修复规划编制工作的通知》（自然资办发〔(略)〕(略)号），要求开展省、市、县级国土空间生态修复规划编制工作。为落实中央精神，湖南省自然资源厅办公室于(略)年(略)月印发了《关于开展市级国土空间生态修复规划编制工作的通知》（湘自然资办发〔(略)〕(略)号），要求各地在(略)年3月底前完成市级国土空间生态修复规划的批复和备案。为此，我局开展《长沙市国土空间生态修复专项规划》的编制。

（二）规划范围

规划范围与长沙市国土空间总体规划的范围保持一致，为长沙市行政辖区范围，包括长沙市区六区一县、宁乡市和浏阳市，总面积(略)平方公里。

[if !supportLists]（三）[endif]主要工作内容

（1）明确工作内容、摸清生态本底

厘清生态保护修复的概念、内涵、范围和具体内容，分析成功的生态修复案例，结合长沙市自然资源禀赋、利用状况，提出符合长沙实际情况的工作框架和技术路线。

以区域、流域为单元系统评估全市自然地理状况、自然资源保护和利用情况、土地利用和地表植被覆盖情况、自然灾害发育分布等基础地理条件和生态系统本底状况，形成全域生态现状底图。

（2）基于问题导向，精准识别生态问题

以自然地理单元为对象，针对全域和生态、农业、城镇三类空间，识别生态系统服务功能重要和生态脆弱国土空间的分布范围、面积及程度，识别生态环境存在的问题、风险，评价各类生态系统功能完好、受损、退化等情况，分析碳达峰、碳中和对生态修复的需求，探索评估不同区域生态系统恢复力水平，作为确定人工参与生态修复程度的重要基础。

全域层面重点分析生态、农业、城镇三类空间和跨空间、跨生态系统、跨流域空间在生态系统上的冲突情况。

生态空间重点开展林地、草地、湿地等各类典型生态系统以及生态保护红线、水源涵养地、水源保护地等各类区域在生态破坏方面存在的问题、成因以及空间分布、影响程度、发展趋势及区域关联影响等，识别生态问题分布聚集或生态问题关联性大的关键区域。

农业空间重点针对农村“三生”空间特点，分析识别影响农业生产、人居环境、自然风貌等方面的问题。

城镇空间重在分析城镇空间开发建设对生态系统质量的胁迫、各类城镇建设对内部及周边生态空间的影响。分析预判国土空间开发利用保护的发展趋势对生态环境的影响、程度及空间分布。

（3）基于目标导向，明确生态修复主要内容

落实国家重大战略部署、省级生态修复专项规划、相关规划目标任务，科学确定全域生态修复的近期、中期、远期目标和相应的约束性、预期性指标，划分市级国土空间生态修复分区，明确各分区生态修复的主攻方向和总体布局。

结合国家、区域生态安全格局和重大战略，统筹各相关部门生态修复任务区域，确定生态修复分区下的重点区域。

（4）明确重点修复任务和项目安排

依据省级生态修复规划及市级国土空间总体规划，以问题导向和目标导向为指引，研究确定市域生态修复的重点任务和修复区域。

坚持保护优先，自然恢复为主，避免过度人工干预，衔接落实国家重点生态修复工程及省级重大修复工程项目，因地制宜、分类施策，合理安排生态修复重大工程项目和建设时序，建立生态修复实施项目库，为生态修复工作提供支撑。

（5）综合效益分析及规划传导

综合考虑规划期内生态修复活动的实施范围、预期目标、工程内容、技术要求、投资计划和实施路径，科学合理分析规划实施的生态效益、社会效益和经济效益。

统筹县市区国土空间生态修复需求，通过分区传导、指标分解、工程布局等方式，对县级国土空间生态修复任务进行指导和安排。

（四）成果形成

《长沙市国土空间生态修复专项规划（(略)-(略)年）》规划成果包括：(略)

（1）规划文本；

（2）规划图件：(略)

（3）编制说明：(略)

（4）专题研究报告：(略)

（5）数据库：(略)

（6）其他材料：(略)

正式编制成果须提交纸质成果6套，电子光盘2套。

（1）本项目按照《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》（长财采购〔(略)〕6号）文件要求进行验收。

（2）项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

（1）甲方应按本合同规定的金额和时间向乙方支付费用；

（2）甲方有义务协助乙方征询有关方面意见，并在技术服务过程中做好有关部门的协调工作；

（3）甲方变更设计范围、内容和深度或因提交的资料有误及作出较大修改并致造成乙方需返工时，双方需另行协商，在符合政府采购规定的基础上重新明确有关事项；

（4）甲方不得要求乙方违反国家、省、市有关法律法规及政策规定开展技术服务工作；

（5）乙方需积极配合甲方组织项目验收，并在合同约定的服务期限内无条件提供与项目内容相关的技术服务。如研究资料及文件出现遗漏或错误，乙方负责修改或补充，并以书面形式告知甲方；

（6）乙方应加强对甲方所提供资料及合同履行过程中产生的资料进行保密管理，乙方须采取必要措施保护研究成果和涉密数据资料安全，不以任何形式泄露给任何第三方；乙方在使用上述资料过程中所周知范围内的任何泄露行为，乙方均需负连带责任。

（7）成果的著作权等知识产权归甲方所有，乙方享有署名权。

（1）因甲方或相关政策变化等原因，导致乙方工作耽误停顿的，乙方提交成果的时间相应顺延。

（2）由于乙方自身原因延误了按本合同规定的成果资料及成果文件交付时间，每延误一天应减收该服务应收合同价款的2‰。

（3）需要更改乙方已完成的技术成果内容导致技术工作量增加的，甲方应与乙方另行签订补充协议，追加费用，由甲、乙双方按增加工作量在符合政府采购规定的基础上另行约定；需要更改乙方已完成的技术成果内容导致项目技术服务工作无法完成的，乙方不退还甲方已支付的技术服务费，项目技术工作已完成过半的，甲方应全额支付合同款。

（4）因乙方技术原因提交的成果不能通过审查的，乙方应在甲方规定的时限内无条件返工，直至满足要求；返工所造成的技术成本及再次评审所发生的费用均由乙方承担。

无