| 所在地区： | 新疆-昌吉-奇台县 | 发布日期： | 2026年8月26日 |
招标文件异议答复函
各潜在投标单位：
针对本项目招标文件提出的异议事项，答复如下：
异议事项 1：(略)
答复：(略)
1.法律法规基础依据
《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定用人单位和劳动者必须依法参加社会保险；《中华人民共和国社会保险法》第四条规定用人单位和个人应当依法缴纳社会保险费；《住房公积金管理条例》第十五条明确单位录用职工，应当办理住房公积金缴存登记、设立或转移职工公积金账户。依法缴纳社会保险、住房公积金属于用人单位法定强制性义务，并非新设权利义务。
2.自治区水利行业管理要求依据
新疆维吾尔自治区水利厅 (略)年(略)月(略)日公开发布《关于在水利工程建设项目招标投标中要求提供项目主要管理人员 “五险一金”缴纳证明的公告》（公开网址：(略)
贵方提及的《新疆维吾尔自治区水利工程建设项目监理招标评标方法和标准（征求意见稿）》，该文件尚处于公开征求意见阶段（征求意见截止(略)年(略)月(略)日），尚未正式印发实施。本项目招标文件依据国家法律、行政法规以及水利厅行业监管导向，在招标文件中落实法定缴纳义务，设置人员劳动关系真实性审查条件。本项目执行依据仍为新水厅〔(略)〕(略) 号文。
3.设置该条款的目的
设置“五险一金”审查条件，核心目的是核验监理机构人员是否属于投标单位真实在岗人员，打击人员证书挂靠、人证分离乱象，保障项目进场监理人员真实履约，该条件与监理项目合同履行具有直接关联，不属于与项目无关的资格条件。
同时招标文件已设置相关容错条款：(略)
4.全国水利建设市场监管平台填报社保信息，仅为平台信用档案填报要求，不能排斥招标人在招标文件中，依据上位法律法规增设对住房公积金缴存凭证的投标审查要求。
异议事项 2：(略)
答复：(略)
异议事项 3：(略)
答复：(略)
异议事项 4：(略)
答复：(略)
综合以上核查，提出的异议全部不成立。但是考虑到新疆维吾尔自治区水利厅《关于在水利工程建设项目招标投标中要求提供项目主要管理人员 “五险一金”缴纳证明的公告》（(略)年(略)月(略)日发布）发布时间较短，潜在投标人暂未缴纳住房公积金，经与自治区水利厅沟通，将会对本项目招标文件进行修改，具体以正式的澄清文件为准，可通过下载招标文件的电子招标投标交易平台查看。
招标代理机构：(略)
日期：(略)
按照客观、公正、公开的原则，本条信息受业主方委托独家指定在中国建设招标网 www.jszhaobiao.com 发布
