| 所在地区： | 北京 | 发布日期： | 2015年12月15日 |
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第三章 招标文件 (略)、招标文件的构成 招标文件是用以阐明所需服务、招标程序和合同格式的规范性文件。招标文件主要由以下部分组成： (略).1招标公告； (略).2投标人须知； (略).3招标文件内容及要求； (略).4投标报价、投标文件编制以及投标保证金； (略).5投标人应当提交的资格、资信证明文件； (略).6投标截止时间、开标时间以及地点； (略).7评标、中标以及废标； (略).8签订合同、合同主要条款； (略).9纪律和监督； (略).(略)质疑与投诉； (略).(略)交货和提供服务的时间； (略).(略)项目需求以及技术要求； (略).(略)评标办法； (略).(略)投标文件格式。 招标人或者采购代理机构对招标文件所作的答疑、澄清或者修改，在青岛市政府采购网上公告后作为招标文件的组成部分。 (略)、招标文件的澄清 (略).1投标人获得招标文件后，应仔细检查招标文件是否齐全。如有残缺、遗漏或者不清楚的，应在得到招标文件后二日内，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至anqingsongyan@sina.com，否则，由此引起的损失由投标人自负。同时，投标人有义务对招标文件的准确性进行复核，如发现有任何错误（打印的错误、逻辑的错误）或者前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间内提交给招标人或采购代理机构，否则，投标人应无条件接受招标文件所有条款。 (略).2招标人对已发出的招标文件进行必要澄清（包括补充）的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，报监督部门批准并在青岛市政府采购网上发布澄清公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人，但不指明澄清问题的来源。招标文件的澄清（包括补充）内容是在招标文件规定范围内对招标文件中表述不清部分进行进一步阐述或者描述，不得对招标文件实质性条款进行增减或者改动。若澄清内容已构成对招标文件实质性条款增减或者改动的，招标人应当按照本招标文件第(略)条规定办理，否则招标人或者采购代理机构应承担相应的法律责任。 (略).3招标文件的澄清（包括补充）文件必须在青岛市政府采购网上发布公告，方可作为招标文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。招标文件的澄清（包括补充）在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的并经公告的为准。 (略).4投标人认为招标文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清的，应在规定时间内一次性全部提出。在规定时间未一次性提出或者对已澄清的条款再提异议者，即视为同意和接受相关条款。 (略).5从澄清公告发布时间开始，投标人应在(略)小时内从政府采购网上下载或者从网上直接打印澄清公告，加盖投标人单位公章以及确认日期，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构。否则，即视为同意和接受该澄清（包括补充）内容。 (略)、招标文件的修改 (略).1招标人对已发出的招标文件进行必要修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，报公共资源交易管理办公室批准并在青岛市政府采购网上发布变更或者更正公告，并以书面并附带电子邮件形式通知所有招标文件收受人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足十五日，招标人应延长投标截止时间，具体时间将在变更或者更正公告中予以明确。 (略).2从变更或者更正公告发布时间开始投标人应在(略)小时内从政府采购网上下载或者从网上直接打印变更或者更正公告，加盖投标人单位公章以及确认日期，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构。否则，即视为同意和接受该修改条款。 (略).3招标文件的修改内容必须在青岛市政府采购网上发布公告，方可作为招标文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。招标文件的修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的并经公告的为准。 (略)、延长投标截止时间和开标时间 (略).1招标人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在青岛市政府采购网上发布变更或者更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。 (略).2招标文件的答疑、澄清或者修改内容较多时，招标人应重新组织招标或者延长投标截止时间和开标时间；招标人延长投标截止时间和开标时间的，按第(略).1条规定办理，但必须给予投标人充足的时间对招标文件的答疑、澄清或者修改内容进行研究以及编制投标文件。 (略)、招标文件的盖章要求 招标文件必须加盖招标人和采购代理机构单位公章。在招标文件要求盖章处以及骑缝处加盖与招标人和采购代理机构名称一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”、“＊＊＊处”等）的印章；否则为不合格招标文件。 (略)、招标文件的编制、装订要求 (略).1封面封底：(略) (略).2正文纸张以及打印要求：(略) 以上编制要求不包含图片、图表、表格等非文本形式的内容。 (略).3招标文件装订要求：(略) 招标文件的澄清、修改内容按照第(略)条和本条款的要求编制、装订和盖章，并单独胶装成册，作为招标文件的组成部分。 (略)、不合格招标文件 (略).1未按照第(略)条和第(略)条款要求编制、制作、装订以及盖章的招标文件为不合格招标文件。 (略).2不合格招标文件不得发售。已经发售的，采购代理机构必须在青岛市政府采购网上公告予以作废，以书面形式通知所有招标文件收受人，并负责收回已发售的招标文件以及退还已收取的费用； 在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，招标人和采购代理机构可重新补发合格的招标文件，重新补发的合格招标文件不得收费；重新补发的合格招标文件距投标截止时间不足十五日的，招标人应延长投标截止时间，具体时间必须在青岛政府采购网上发布更正公告中予以明确，否则予以废标，由招标人重新组织招标，由此产生的法律责任由招标人和采购代理机构承担。 (略).3对采购代理机构拒绝发售招标文件或者发售不合格招标文件的，投标人有权依法质疑和投诉，给投标人造成损失的由采购代理机构承担。 (略).4发售的招标文件（包括答疑、澄清以及修改）与青岛政府采购网上发布的不一致，以青岛政府采购网上发布为准，由此给投标人造成的经济损失由采购代理机构全部承担。 第四章 投标报价、投标文件编制以及投标保证金 (略)、投标报价 (略).1投标报价的范围：(略) (略).2投标人应对所投包中的货物进行报价，对每一包货物的报价必须全部报齐。 (略).3本次投标报价为一次不得更改报价，投标人只有一次报价的机会。投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或者高于招标控制价。 (略).4投标人不得以任何方式或者方法提供投标以外的任何附赠条款。 (略).5 投标人应按照招标文件中报价部分要求的内容填写报价，并由法定代表人或者被授权代表签署。 (略).6投标人须按照附件格式表中的各单项明细逐项填写，以方便评标委员会对各投标文件进行比较。 (略).7开标时，报价部分以正本为准。投标文件中《报价一览表》内容与分项报价、明细表内容不一致的，以《报价一览表》为准。大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准； 按照以上原则对错误报价的修正，投标人应签字确认。 (略).8唱标时，采购代理机构只对按照招标文件要求编制的投标报价进行唱标。 (略).9投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更，不得出现任何包含价格调整的要求。 (略)、投标文件的签署要求 投标文件用不褪色的材料书写或者打印。具体签署要求见“投标人须知前附表(略).(略)”。 (略)、投标文件的盖章要求 见“投标人须知前附表(略).(略)”。 (略)、投标文件的时间单位、有效期以及费用 (略).1除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的“天”、“日”均指日历天，时、分均为北京时间。 (略).2投标有效期为(略)日历天，自投标截止之日起(略)日历天内投标文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。在招标文件规定的投标文件有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人或者采购代理机构可在投标有效期内要求投标人延长有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为招标文件和投标文件的组成部分；投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，拒绝延长投标文件有效期的，其投标失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改投标文件，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。 (略).3投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。不论投标结果如何，招标人或者采购代理机构不承担任何费用。 (略)、投标文件格式以及编制要求 投标文件应按所投包进行编制。根据有关规定，投标文件按照以下要求、格式统一编制： (略).1封面设置。投标文件材料封面设置包括：(略) (略).2投标文件内容。投标人应按照招标文件的要求以及格式编写投标文件；对招标文件要求填写的表格或者资料不得缺少或者留空。 (略).2.1投标文件不得加行、涂改、插字或者删除。 (略).2.2投标文件正文用白色A4复印纸双面打印，页码从目录编起，标注于页面底部居中位置，目录、内容标注连续页码，目录应当位于封面后第一张纸的正面。 以上编制要求不包含图片、图表、表格等非文本形式的内容。 (略).3投标文件装订。见“投标人须知前附表(略).(略)”。 (略).4投标人可对服务现场以及其范围环境进行考察，以获取有关编制投标文件和签署实施合同所需的各项资料，投标人应承担现场考察的费用、责任和风险。 (略).5投标人编制投标文件时，应当如实在服务响应表和资信以及商务响应表中填写响应情况。 (略).6除招标文件另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。 (略).7投标文件数量以及要求。见“投标人须知前附表(略).(略)”。投标文件正本和副本不一致时，以正本为准。 (略)、投标文件的组成 投标人应按照招标文件的要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性、准确性以及完整性，并按照招标文件要求提交全部资料并做出实质性响应。 (略).1投标文件的组成 投标文件由包括报价文件、技术文件、商务文件、资质证明原件及电子版投标文件等部分组成： (略).2报价文件 投标人应当严格按照招标文件报价部分要求报价，《报价一览表》和《分项报价明细表》中各项报价真实、齐全、有效。 (略).2.1报价一览表。是分项报价明细表的汇总表，投标报价（即投标报价总计金额）为个各分项报价金额之和。不得删除、修改报价项，也不可用阿拉伯数字“0.(略)”“……”“--”“免费”“无”及“已包含在总价中”等表示。 (略).2.2分项报价明细表。各分项报价小计名称应当与《报价一览表》中费用名称、金额对应，投标人应当对分项报价明细表中各分项逐一报价，无此项报价的不得删除、修改报价项，可用阿拉伯数字“0.(略)”表示，投标人认为《分项报价明细表》有漏项的，可以增加分项报价。 (略).2.3报价需要说明的其他文件、材料。投标人认为需要对《报价一览表》、《分项报价明细表》中有关报价进一步说明或者证明其报价的文件和材料等。 (略).3技术文件 (略).3.1对本项目服务总体要求的理解； (略).3.2服务方案； (略).3.3服务说明； (略).3.4服务响应及图片介绍资料； (略).3.5项目服务人员（主要从业人员以及其技术资格）一览表； (略).3.6招标文件要求或者投标人认为其它应介绍或者提交的资料和文件。 (略).3.7证明服务的合格性和符合招标文件规定的技术资料。 (略).3.8证明服务与招标文件要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据，主要包括内容： (略).3.8.1服务主要内容、指标要求； (略).3.8.2保证在服务期内正常、连续使用所必须的备品备件和专用工具清单； (略).3.8.3对照招标文件服务要求，逐条说明所提供服务是否做出了实质性响应，并按照招标文件中服务响应表和资信以及商务响应表如实填写具体响应的参数以及要求。招标人只接受相同或者优于技术、商务条款中所规定的要求以及标准。投标人若采用欺骗手段提报虚假资料和承诺的，一经发现，其投标无效，并按照相关法律法规进行处罚。 (略).3.8.4投标人在详细阐述服务主要内容、指标要求时，应注意招标文件第十二章“项目需求以及技术要求”中的规定以及要求。 (略).3.8.5投标人必须对所提供的服务等知识产权方面的一切产权关系负全部责任，由此而引起的法律纠纷以及费用投标人须全部承担。 (略).4商务文件 (略).4.1投标函； (略).4.2法定代表人授权委托书； (略).4.3投标人同类项目实施情况一览表； (略).4.4资信以及商务响应表； (略).4.5政府采购诚信承诺书； (略).4.6联合投标协议书（若有）； (略).4.7联合投标授权委托书（若有）； (略).4.8中小企业声明函（若有）； (略).4.9原创声明； (略).4.(略)招标文件其它规定或者投标人认为应介绍或者提交的资料和文件。 招标文件规定不接受联合体投标的，或者投标人没有组成联合体的，投标文件不包括第(略).4.6项和第(略).4.7项中所指的联合体协议书以及联合投标授权委托书。 (略).5资质证明原件及电子版投标文件 (略).5.1电子版投标文件内容为第(略).2款、第(略).3款和第(略).4款要求的内容。 (略).5.2电子版介质为“U”盘或者光盘，PDF格式。 (略).5.3电子版投标文件作为投标文件的一部分，无论投标结果如何，均不退回。 (略).5.4电子版投标文件与资质证明材料原件放在一起，与投标文件同时递交。 (略)、投标保证金以及退还 (略).1投标保证金交纳。见“投标人须知前附表(略).(略)”。 投标保证金以到账时间为准，投标保证金未缴纳、逾期到账或者未从其基本账户转出的，其投标无效。 投标人为联合体的，联合体牵头人交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。 (略).2投标保证金的退还 (略).2.1投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前书面要求撤回投标文件的，招标人或者采购代理机构自收到投标人书面撤回文件之日起5日内退还已收取的投标保证金。 (略).2.2采购代理机构在中标通知发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金，在采购合同签订并备案后五个工作日内退还中标人的投标保证金； (略).2.3退还投标保证金时，采购代理机构应退还所收取的投标保证金以及银行同期存款利息。 (略).3投标保证金不予退还 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： (略).3.1提供的有关资料不真实或者提供虚假材料的； (略).3.2参与公开招标后投标人撤回报价或者退出公开招标活动的； (略).3.3开标后投标人撤回全部或者部分投标文件的； (略).3.4损害招标人或者采购代理机构合法权益的； (略).3.5投标人向采购代理机构、招标人、专家提供不正当利益的； (略).3.6经评标委员会认定有故意哄抬报价、串标或者其它违法行为的; (略).3.7宣布评标结果前样品撤离展示区的； (略).3.8中标人未按照招标文件规定签订合同或者未按照招标文件规定提供履约保证金的； (略).3.9法律、行政法规以及有关规定的其它情形。 (略).4不予退还的投标保证金应在规定时间内上缴国库。 第五章 投标人应当提交的资格、资信证明文件 (略)、投标人在投标截止时间前须提交的商务资格、技术支持等证明材料 (略).1需提供证明材料： 提供自(略)年1月1日至招标公告发布之日3个及以上全案策划推广的项目案例。（全案策划推广项目案例指投标人须在1个项目合同内包含全案策划方案、宣传物料策划制作(含多形式平面设计及视频制作)、全渠道新闻内容撰写及发布（新媒体、传统媒体）等分项。须提供合同原件及项目完成报告，项目完成报告能体现新闻发布时间等核心内容） 上述证明材料第(略).1.1项、(略).1.2项，投标人开标时必须提供，提供不全或未提供的为投标无效。 (略).2要求提供的证明材料可以为复印件的，须加盖投标单位公章。 ★(略).3投标截止时间前，由招标代理机构提供检察机关出具的本项目投标人行贿犯罪档案查询结果告知函原件。 (略)、相关规定 (略).1投标人的资格证明材料必须真实、有效、完整，且以中文为准，其中的字迹、印章要清晰。 (略).2招标文件中所要求的相关证明资料原件，必须在递交投标文件截止时间前与投标文件一并递交，逾期无效。 投标人需收回的证明材料原件（如合同书、营业执照副本、相关许可证等）须按第(略)条规定办理，待评审完毕后退还。不需收回的证明材料原件（产品授权书等）和需收回的证明材料原件的复印件、其他证明材料的复印件须装订于技术文件或商务文件中。 (略).3投标人不得参与超出营业执照经营范围的投标活动。 营业执照副本等原件在年检期间或者无法提供的，可提供由发证机关出具证明材料原件或者由公证机关出具的公证件原件。 第六章 投标截止时间、开标时间以及地点 (略)、投标文件递交以及截止时间 (略).1投标人应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将投标文件密封送达投标地点（含样品、证明材料等）。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件、样品、证明材料等，招标人或者采购代理机构不予受理。 (略).2投标人可对现场工作人员的资格和递交投标文件截止时间进行监督。如有异议，应以书面形式并签署单位名称以及法定代表人或者被授权代表姓名后，在投标文件开启前递交至现场监督人员，以便及时处理。否则视为同意和接受。 (略).3投标文件的递交截止时间：(略) (略)、投标文件的密封和标记 投标人递交的投标文件包括报价部分、技术部分、商务部分、资质证明原件及电子版投标文件部分和样品部分（若有）五部分，一个包（或者未分包项目）四个密封件（样品部分除外），分别是报价部分密封件、技术部分密封件、商务部分密封件、资质证明原件及电子版投标文件部分密封件。具体密封要求见“投标人须知前附表(略).(略)”。 (略)、投标文件的修改与撤回 (略).1投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件，并书面形式通知招标人或者采购代理机构。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 投标人对投标文件的补充、修改，应按照本招标文件有关规定进行编制、密封、标记、盖章和递交，并在投标文件密封袋上，清楚标明“修改投标文件”或者“撤回投标”字样。 (略).2在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予受理；投标人撤回全部或者部分投标文件的，其投标保证金将被没收。 (略)、开标时间、地点 见“投标人须知前附表(略).(略)”。 (略)、延期开标 因特殊情况需要推迟开标时间的，招标人或者采购代理机构必须提前报监督部门审批，经批准后告知现场参加投标的投标人，否则必须按时开标。 第七章 开标、评标、中标以及废标 (略)、开标程序 (略).1宣布开标纪律； (略).2公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称； (略).3宣布主持人、唱标人、记录人等有关人员姓名； (略).4投标人相互检查投标文件密封情况，并签字确认； (略).5按照投标人签到顺序，宣布投标文件开启顺序； (略).6宣布各包招标控制价； (略).7按照顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价等内容，并记录在案； (略).8投标人法定代表人（或者被授权代表）、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； (略).9开标结束。 (略)、开标 (略).1开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；采购代理机构按照本招标文件规定的时间和地点组织召开开标会议。届时请投标人法定代表人或者被授权代表参加，参加招标会的代表必须签名报到，法定代表人出示提交身份证原件、被授权代表出示提交授权委托书原件和身份证原件以证明其出席。否则，代理机构对递交的投标文件将不予接收。 投标人少于三家的，招标人或者采购代理机构应重新组织招标，且不承担任何费用和责任。 (略).2检查投标文件密封情况，由投标人法定代表人或者被授权代表互相检查各投标人投标文件的密封情况，也可以由招标人或者采购代理机构委托的公证机构检查并公证，并请各投标人法定代表人或者被授权代表签字确认。投标人法定代表人或者被授权代表认为某个或者某些投标人的投标文件密封不符合规定的，应当面提出，采购代理机构现场记录，相关各方投标人法定代表人或者被授权代表签字确认后，报现场监督人员和评标委员会处理，在处理决定未作出之前有异议各方的投标文件均不得开启；处理决定认为投标文件符合或者不符合规定的，各方均应签字确认，拒绝签字的不影响处理决定的执行；处理决定认为投标文件不符合规定的，按照第(略).4款办理。 经确认无异议的，由采购代理机构工作人员当众拆封，开启各投标人投标文件。按照上述规定开启投标文件后，投标人再对投标文件的密封情况提出异议的，招标人或者采购代理机构不予受理。 (略).3由采购代理机构工作人员唱标。 (略).3.1唱标顺序：(略) (略).3.2唱标内容：(略) (略).4投标文件有下列情况之一，招标人或者采购代理机构不予受理： (略).4.1逾期送达的或者未送达指定地点的； (略).4.2未按照招标文件要求密封、标记的； (略).4.3违反招标、投标纪律的； (略).4.4开启投标文件后，投标人再对投标文件的密封情况提出异议的。 (略).5开标和唱标由采购代理机构指定专人负责唱标和记录，开标记录由投标人法定代表人或者被授权代表、招标人代表、记录人等有关人员签字确认，采购代理机构负责存档备查。 (略).6投标人对开标有异议的，应当在开标现场以书面形式提出，招标人或者采购代理机构应当场给予答复，并制作记录，投标人法定代表人或者被授权代表、招标人代表、采购代理机构（包括公证机构人员）签字确认。 (略).7参加开标会议的招标人代表不得参加评审；开标记录由代理机构保存，在商务打分结束后提交评标委员会审核。 (略)、评标委员会 (略).1评标委员会的组成 招标人按照《中华人民共和国政府采购法》以及有关规定组建评标委员会。评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和评标专家共同组成，成员人数为五人以及以上单数，其中招标人代表只限一人，技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。 (略).2评审专家的抽取 (略).2.1采用随机抽取方式从财政部门依法设立的专家库中确定评标委员会成员。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。 (略).2.2参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。评标委员会成员的名单在中标结果确定前必须严格保密。 (略).3评标委员会成员不得参加与自己有利害关系的评审活动，与自己有利害关系的应当回避，已经进入的必须更换。 (略).4评标委员会负责对各投标文件进行评审、比较、评定，并按本招标文件的规定确定中标人或者推荐中标候选人。 (略).5评标委员会具有依据招标文件进行独立评标的权力，且不受外界任何因素的干扰。评标委员会成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明不同意见。评审委员会成员拒绝评审或者拒绝在评标报告上签字并且又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。 (略).6评标委员会的职责： (略).6.1审查投标文件是否符合招标文件要求，进行资格性审查和符合性审查，并做出评价； (略).6.2要求投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清； (略).6.3推荐中标候选人名单，或者受招标人委托按照事先确定的办法直接确定中标人； (略).6.4向招标人、采购代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。 (略).7评标委员会的义务： (略).7.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责； (略).7.2提出真实、可靠的评审意见； (略).7.3严格遵守评标纪律，不得向外界泄露评标情况； (略).7.4发现投标人在招投标活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为，应及时向监督部门报告并加以制止； (略).7.5按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评标意见承担个人责任； (略).7.6参与并审定评标报告； (略).7.7配合招标人或者采购代理机构答复投标人提出的质疑； (略).7.8对评标过程和结果，以及招标人、投标人的商业秘密保密； (略).7.9配合财政部门处理投诉。 (略).8评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避: (略).8.1投标人或者投标人主要负责人的近亲属； (略).8.2项目主管部门或者行政监督部门的人员； (略).8.3与投标人有经济利益关系； (略).8.4曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关系活动中从事违法行为而受到行政处罚或者刑事处罚的； (略).8.5与投标人有其他利害关系。 (略)、评标程序 (略).1宣布评标纪律以及回避提示； (略).2组织推荐评标委员会组长； (略).3资格性审查； (略).4符合性审查； (略).5技术评审； (略).6澄清有关问题； (略).7比较与评价； (略).8确定中标人或者推荐中标候选人名单； (略).9编写评标报告； (略).(略)宣布评标结果。 (略)、评标 (略).1第一阶段：(略) (略).1.1招标人或者其委托公证人员依据法律法规和招标文件的规定，分别与投标人共同对其商务部分投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，填写资格审查表并签字确认后，提交评标委员会审核。 (略).1.2评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对所有投标人的商务部分投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，并确定投标人投标资格。 (略).2第二阶段：(略) 评标委员会依据招标文件的规定，对投标人的技术部分和商务部分投标文件的有效性、完整性以及对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。 (略).3在资格性和符合性审查同时，对属于不合格投标人或者投标无效的投标人，评标委员会必须提出不合格或者投标无效的事实依据，并出具不合格或者投标无效说明，投标人签字确认。投标人签字确认后评标委员会全体成员签字。 投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会做出的不合格或无效投标裁定。 (略).4第三阶段：(略) (略).4.1按照招标文件要求，审查投标人所投服务的技术要求和参数，并记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术部分的评审。 (略).4.2按照招标文件要求，审查投标人业绩、政策性加分等进行商务部分评审，并记录相关事项。 (略).5技术和商务打分 资格性审查和符合性审查结束后，评标委员会按照评标办法进行技术和商务部分的打分； 技术部分由评标委员会成员各自独立打分，按照本招标文件规定的评标办法进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。 商务部分打分由评标委员会审核认定打分结果，交各投标人签字确认。 技术和商务部分打分结束，评标委员会成员签字确认。 (略).6政策性加分 按照财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔(略)〕(略)号）文件和青岛市财政局 青岛市残疾人联合会《关于政府采购支持残疾人就业工作有关事项的通知》（青财采〔(略)〕1号）文件规定，在满足基本技术条件的前提下，对以下情形给予一定的加分。 (略).6.1商务评审加分 (略).6.1.1给予小型和微型企业产品的价格给予6%-(略)%的扣除； 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额(略)%以上的，可给予联合体2%-3%的价格扣除，否则不予扣除。 (略).6.1.2同等条件下，政府优先采购残疾人集中就业单位的产品和服务，并以其安置残疾人就业人数达到本单位在职职工总数的1.5%为基数，每超过1个百分点，商务评分给予加1分，最高4分。 (略).6.2商务和技术评审加分详见本招标文件第十三章“评标办法”。 (略).7评分结束后，交采购代理机构汇总、统计，打印出结果，由评标委员会应对投标人的报价、商务和技术得分以及政策加分进行最后的复核，并签字确认。 (略)、澄清 (略).1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应以书面形式要求投标人做出必要的澄清、承诺、说明或者纠正。投标人的澄清、承诺、说明或者纠正应采取书面形式，由法定代表人或者被授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 (略).2评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，投标评标委员会有权确定其投标无效，投标人不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 评标委员会可以允许投标人修改或者澄清其投标文件中不构成实质偏离的、微小的、非正规的不一致或者不规则的地方。 (略)、定标 (略).1本次招标招标人授权评标委员会确定中标人。 (略).2本次招标采用综合评分法。 (略).3采用综合评分法的，按照评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，投标报价低的投标人中标；综合得分且投标报价相同的，技术评审得分最高的投标人中标；仍相同的，由评标委员会投票，按照少数服从多数的原则确定中标人。 (略).4采用最低评标价法的，按照投标报价由低到高顺序排列，投标报价相同的，按照技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选投标人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按照顺序排在后面的中标候选人递补，以此类推。 (略).5采用性价比法的，按照商数得分由高到低顺序排列；商数得分相同的，按照投标报价由低到高顺序排列；商数得分且投标报价相同的，按照技术指标优劣顺序排列；仍相同的，由评标委员会投票，按照少数服从多数的原则确定中标人。 (略).6招标文件规定推荐中标候选人的，中标候选人数量应当根据招标需要并在招标活动开始前确定，由评标委员会按照第(略).3款、第(略).4款或者第(略).5款规定的评标办法确定各投标人排列顺序，依照顺序推荐中标候选人数量。 (略).7投标人可依照招标文件要求进行多个包投标。若所投各个包的综合得分排位均第一的，由投标人自行选择其中一个包中标；其他包参与综合得分排序，排序第一也不中标，中标顺延排序第二的投标人。 (略).8按照有关规定中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的须顺延排序第二的投标人中标的，或者招标人推荐排序第二的投标人中标的，其原投标报价不得超过原中标人投标报价与投标保证金之和，报经同级监督部门核准后可以确定排序第二的投标人中标。否则应予废标，由招标人依法重新组织招标。 (略).9以入围方式确定多个中标人的，入围中标人数量应当根据招标需要并在招标活动开始前确定，由评标委员会按照第(略).3款、第(略).4款或者第(略).5款规定的评标办法确定各投标人排列顺序，依照顺序确定入围中标人，但合格投标人数量必须大于或者等于入围中标人数量的1.5倍；入围中标人的中标价格统一按照入围中标人中最低报价确定。否则应予以废标，由招标人依法重新组织招标。 (略).(略)评审完成后，评标委员会参与并审定评标报告，采购代理机构向所有投标人宣布评审结果。 (略)、中标查询以及中标通知书 (略).1确定成中标人后，招标人和采购代理机构应当在2日内在青岛政府采购网上发布中标公告，公示期限为7个工作日。 (略).2公示期满，招标人、采购代理机构必须在十个工作日内共同向中标人签发中标通知书。招标人、采购代理机构不按照规定发布中标公告或者发布中标公告后不签发中标通知书的，应当承担法律责任，给中标人造成经济损失的应承担赔偿责任。 (略).3中标通知书对招标人和中标人都具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标，应当依法承担法律责任。 (略)、投标无效 出现下列情形之一的，投标无效： (略).1投标报价等于或超出招标控制价； (略).2对“★”条款未做出实质性响应或者发生重大偏离的； (略).3不按照规定报价、拒绝报价、有多个报价、有选择性报价、附有条件的报价或者拒绝修正报价的； (略).4投标人法定代表人或者委托代理人未按时参加开标会议或者参加开标会议未提供有效证明的； (略).5投标文件正副本未区分或者内容严重不一致的； (略).6投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的； (略).7投标有效期不满足招标文件要求的； (略).8投标超出经营范围投标的； (略).9评标委员会2/3以及以上成员认定投标方案技术含量低、不符合招标文件要求的，或是投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件一部分的； (略).(略)评标委员会判定投标人涂改证明材料或者提供虚假材料的； (略).(略)未按本招标文件规定编制、签署、盖章、装订和密封投标文件的； (略).(略)资格、资信证明原件未提供、提供不齐全或者相关证明材料原件、复印件未装订于商务文件或技术文件中的； (略).(略)资格、资信证明可以为复印件的，复印件未加盖单位公章的； (略).(略)不符合法律、法规和招标文件中规定的其他要求的。 对投标无效的认定，必须经评标委员会集体做出决定并出具投标无效的事实依据，由投标人法定代表人或者被授权代表签字确认，拒绝签字的，不影响评标委员会做出的决定。 (略)、废标 出现下列情形之一的，应予废标： (略).1符合条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； (略).2出现影响采购公正的违法、违规行为的； (略).3投标人的报价均等于或超过了招标控制价的； (略).4因重大变故，采购任务取消的； (略).5法律、法规以及招标文件规定废标情形。 废标必须经评标委员会集体做出决定，经评标委员会全体成员签字确认后生效。废标后，招标人或者采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。 (略)、特殊情况处置程序 (略).1评标活动终止 (略).1.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按照招标文件规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。出现评审专家临时缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合法定标准的，招标人或者采购代理机构要按照有关程序及时补抽专家，继续组织评审。如无法及时补齐专家，则要立即停止评审工作，封存采购文件和所有投标或响应文件，择期重新组建评标委员会进行评审。 (略).1.2发生下列情况之一的，评标委员会有权终止评标或者按照废标处理： (略).1.2.1发生了不可抗力事件； (略).1.2.2评标委员会名单泄密或者评标委员成员无法中途更换的； (略).1.2.3评标委员会成员未经监督人员同意离开评标区域或者擅自打电话以及采用其它方式与外界联系或者通报评标情况的； (略).1.2.4发生评标信息泄露或者出现非法干预评审、谈判工作的； (略).1.2.5监督人员现场发现评标委员会或者成员未按照招标文件规定评审或者存在违反法律法规规定行为，且拒绝改正的。 出现上述情形的，评标委员会有权终止评标或者予以废标。终止评标的，由采购人和采购代理机构封存采购文件和所有投标或响应文件，择期重新组建评标委员会进行评审。 (略).2评标委员会中途更换成员 (略).2.1除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得中途更换： (略).2.1.1因不可抗拒的客观原因，不能到场或者需在评标过程中退出评标活动； (略).2.1.2根据法律法规规定，某个或者某几个评标委员会成员需要回避； (略).2.2退出评标委员会的成员，其已完成的评审行为无效。由招标人向监督人员提出更换评标委员会成员意见并获准后，根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。 (略).3记名投票 在评标过程中，评标委员会发生分歧或者评审结论有异议需表决的，按照少数服从多数的原则，由评标委员会全体成员以记名投票方式表决。 (略)、违法违规情形 (略).1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： (略).1.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； (略).1.2投标人之间约定中标人； (略).1.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； (略).1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； (略).1.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 (略).2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： (略).2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； (略).2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； (略).2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； (略).2.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； (略).2.5不同投标人的投标文件相互混装； (略).2.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 (略).3有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标： (略).3.1招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; (略).3.2招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； (略).3.3招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价； (略).3.4招标人授意投标人撤换、修改投标文件； (略).3.5招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便； (略).3.6招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 (略).4 投标人有下列情形之一的，属于投标人弄虚作假的行为： (略).4.1使用伪造、变造的许可证件； (略).4.2提供虚假的财务状况或者业绩； (略).4.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； (略).4.4提供虚假的信用状况； (略).4.5其他弄虚作假的行为。 评标过程中第(略)条规定情形之一的，评标委员会必须出具违法违规认定意见并予以废标。 (略)、违规处理 投标人有下列情形之一的，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加青岛市政府采购活动： (略).1提供虚假投标材料谋取中标、成交的； (略).2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； (略).3与招标人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的； (略).4向招标人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； (略).5在招标采购过程中与招标人进行协商谈判的； (略).6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的； (略).7一年内累计三次以上投诉均查无实据，并带有明显故意行为的； (略).8捏造事实或者提供虚假投诉材料的； (略).9不按照规定程序以及正常途径质疑、投诉，采用匿名信、匿名电话、发短信息等手段，威胁、恫吓、辱骂、恶意中伤其他相关当事人的； (略).(略)法律、法规和招标文件中规定的其他情形。 (略)、关于中标人瑕疵滞后发现的处理规则 (略).1 无论基于何种原因，本应作无效、废标处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或者其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，评标委员会均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评议结果，或者随时视情形决定该投标无效，并有权决定采取相应的补救、纠正措施；若通过补救、纠正措施能够满足招标文件或者招标人要求，评标委员会可以维持既定结果并要求中标人出具补救、纠正措施等承诺，由此产生的一切费用由中标人承担；若通过补救、纠正措施仍不能够满足招标文件或者招标人要求，评标委员会应出具取消该投标人的此前评议结果的复审结论，并予以废标，由此产生的一切损失均由中标人承担。 评标委员会认定中标人投标无效、废标或者中标人的此前评议结果被取消的，招标文件规定由评标委员会直接确定中标人的，应予以废标，由招标人依法重新组织招标，中标人按照(略)条之规定处理；招标文件规定由评标委员会推荐中标候选人的，由招标人从推荐中标候选人名单中按顺序重新确定中标人，但应符合第(略).8条规定，取消中标资格的投标人按照(略)条之规定处理。出现上述情形的一切损失均由取消中标资格的投标人承担。 (略).2若已经超过质疑期限而没有被发现，签署了相关的合同之后才发现存在上述情形，经评标委员会再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，若取消该投标人的此前评议结果或者采取类似的处理措施将对本次招标采购更为不利的情形（包括：(略) 第八章 签订合同、合同主要条款 (略)、签订合同 (略).1招标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。 (略).2签订的合同原则以招标文件第(略)条规定为基础，并根据评标、答疑情况进行修改补充，但该款并不限制招标人以其他方式签订合同的权利。招标人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。 (略).3招标文件、投标文件、书面承诺和中标通知书均作为经济合同的一部分，且具有法律效力。中标人应严格履行经济合同所规定的各项义务和责任，否则将依法处理。 (略).4有关法规或者招标文件明确不允许分包方式履行合同的，中标人不得分包履行合同，否则将依法承担法律责任。 当中标人放弃中标结果或者因被质疑、投诉，经查属实或者因不可抗力而不能履行合同的，由招标人可从推荐中标候选人名单中按顺序重新确定中标人，但应符合第(略).8条规定；不符合第(略).8条规定的，招标人应重新组织招标。 (略).5招标人应当自采购合同签订之日起七个工作日内，将采购合同副本报同级财政部门和有关部门备案。 (略).6法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。 (略)、追加合同金额 政府采购合同履行中，招标人需要追加与合同标的相同服务的，在不改变合同其他条款的前提下并且在签订合同后1年内，经招标人报同级财政部门批准后，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的(略)%，否则招标人应重新组织招标。 采购合同双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担责任。 (略)、服务质量与验收 招标文件中的服务按照国标、部标、行业标准或者双方技术协议或者招标文件、投标文件、书面承诺提供服务。如对服务以及质量有争议，招标人组织相关部门对服务和质量进行检验或者验收，未达到服务要求的，由成中标人承担全部责任。 (略)、合同主要条款 合同编号：(略) 甲方（招标人）：(略) 住所地：(略) 乙方（中标人）：(略) 住所地：(略) 乙方于 年 月 日参加了 （招标人或者代理机构） 组织的“ （项目名称及项目编号） ”政府采购活动，经评标委员会评审确定乙方为 （包及包名称） 中标人，按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和相关的法律法规规定，以及招标文件要求，经甲乙双方协商一致，签订本政府采购合同。 第一条 合同标的 服务名称： 服务内容： ………… 技术标准： …… 第二条 合同总金额 合同总金额为人民币（大写）：(略) 此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化，该价款包括了服务价格及与之配套的设计、制造、正版软件、检验、包装、运输、保险、税费以及安装、组织验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸提供等）、质保期服务等全部价款，除此之外，甲方不再向乙方支付其他任何费用。 …… 第三条 服务交付 1、交付日期：(略) 2、交付地点： …… 第四条 交付验收 1、乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。 2、乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告。 3、对复杂的服务，甲方可邀请国家认可的专业机构参与验收，并出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。 …… 第五条 所有权归属 乙方将服务成果交付甲方，并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方，在所有权转移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。 如乙方交付的服务成果有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付(略)%的违约金；如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。 第六条 包装、装运及运输 1、乙方负责包装、装运和运输，由于不适当的包装、装运和运输造成任何损坏均由乙方负责。 2、包装费、运费及相关费用已包含在合同总金额内。 …… 第七条 货款支付 1、服务成果交付到指定地点，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理货款支付手续。 2、属国库集中支付资金，甲方应按照双方约定的付款期限，及时向财政部门报送资金支付申请，财政部门对支付申请审核无误后，将货款直接支付至乙方账户。 3、付款方式 由甲乙双方在签订合同时具体约定。 第八条 履约保证金 1、乙方须向甲方交纳人民币（大写） （￥ ）元作为本合同的履约保证金。 2、履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行或不能完全履行合同义务而蒙受的损失。 3、履约保证金在服务交付验收合格 月无质量问题后，填写《青岛市政府采购项目履约保证金退付表》、《青岛市政府采购项目验收单》和资金往来收款收据交监督部门后(略)个工作日内退还。 …… 第九条 售后服务及承诺 1、服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起 年，在质量保证期内，乙方应对服务出现的问题负责处理并承担一切费用，并且赔偿甲方的损失。 2、乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。 3、乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。 4、服务范围：(略) …… 第十条 知识产权 1、乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。 2、乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。 …… 第十一条 甲方责任 1、及时办理付款手续。 2、负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3、对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。 …… 第十二条 乙方责任 1、保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2、保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3、保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。 …… 第十三条 违约责任 1、乙方所供服务成果及与之配套项目货物等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额(略)%的违约金。 2、乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额(略)%的违约金。 3、乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交货超过(略)日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额(略)%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4、因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。 …… 第十四条 不可抗力 甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。 …… 第十五条 保密 乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的(略)%支付违约金。 …… 第十六条 争议解决 甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。 …… 第十七条 合同生效及其他 1、除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2、合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。 3、本合同一式六份，甲方一份，乙方一份，采购代理机构二份，同级财政部门一份，市公共资源交易管理办公室一份。 …… 第十八条 服务期限 本合同服务期限为 年；服务期限自 年 月 日起至 年 月 日止。本合同期限届满，如需续签，根据《青岛市(略)年政府采购目录》（青财采〔(略)〕(略)号）规定，经财政部门批准，双方可以根据法律及各项规定另行签订书面合同。 第十九条 下列文件为本合同不可分割部分 1、政府采购招标文件（包括澄清、修改）； 2、乙方投标文件； 3、中标（成交）通知书； 4、中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件； 5、政府采购委托协议书； 甲 方：(略) 单位名称(公章)：(略) 法定代表人（被授权代表）签字：(略) 电 话：(略) 年 月 日 年 月 日 第九章 纪律和监督 (略)、对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 (略)、对投标人的纪律要求 投标人不得互相串通或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标；不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 (略)、对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用超出本招标文件有关规定的评审因素和评标标准进行评标。 (略)、对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 第十章 质疑与投诉 (略)、质疑 按照《中华人民共和国政府采购法》第六章有关规定，参加本次政府采购活动的投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人或者采购代理机构提出质疑。 (略).1质疑书内容应包括以下主要内容： (略).1.1质疑人的名称、地址、电话等； (略).1.2具体的质疑事项、证据以及法律、法规依据； (略).1.3提出质疑的日期。 (略).2质疑书应当署名，一式叁份。由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章后生效。代理人办理质疑事务时，还应当提交授权委托书，授权委托书应当载明代理的具体权限和事项。否则招标人或者采购代理机构不予受理。 (略).3除书面形式外，其他任何方式的质疑，招标人或者采购代理机构均不予接受和回复。 (略).4招标人或者采购代理机构在收到质疑书后七个工作日内做出书面答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关投标人，但答复不得涉及商业秘密。 (略).5质疑人对招标人、采购代理机构的答复不满意或者招标人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。 (略)、投诉 按照《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购供应商投诉处理办法》（第(略)号令）和财政部《关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》（财库〔(略)〕1号）文件以及相关的法律、法规及规定，质疑人对招标人、采购代理机构的答复不满意或者招标人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。 (略).1投诉人提起投诉应符合下列条件： (略).1.1投诉人是参与所投诉政府采购活动的投标人； (略).1.2提起投诉前已依法进行质疑； (略).1.3投诉书内容符合财政部《政府采购投标人投诉处理办法》（第(略)号令）规定； (略).1.4在投诉有效期限内提起投诉； (略).1.5属于本财政部门管辖； (略).1.6同一投诉事项未经财政部门投诉处理； (略).1.7法律法规规定的其他条件。 (略).2投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉招标人、采购代理机构和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书的副本。 (略).3投诉书应当包括以下主要内容： (略).3.1投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等； (略).3.2具体的投诉事宜以及事实依据； (略).3.3质疑书和质疑答复情况以及相关证明材料； (略).3.4提起投诉的日期。 投诉书应当署名。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。 (略).4投诉人可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，除提交投诉书外，还应当向同级财政部门提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。 (略).5投诉人不符合上述规定提起的投诉，财政部门不予受理。 第十一章 交货和提供服务的时间 本章内容由采购人根据项目需求填写，需作为实质性条款的加“★”进行标注。 (略)、服务期限 合同生效之日起一年。 (略)、服务地点 地点：(略) (略)、服务成果验收 服务期满或完成服务成果后，招标人应对服务的成果进行详细而全面的检验。招标人有权限根据检验结果要求中标人立即更换或者提出索赔要求。检验合格后，由招标人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。 (略)、质量保证期 (略).1自验收合格之日起不低于1年，国家主管部门或者行业标准对服务本身有更高要求的，从其规定并在合同中约定，中标人亦可提报更长的质保期。 (略).2质量保证期内，如果证实服务成果是有缺陷的，包括潜在的缺陷或者使用不符合要求等，中标人应立即免费维修或者更换，保证达到合同规定的服务要求。如果中标人在收到通知后5天内未能免费维修或者弥补缺陷，招标人可自行采取必要的补救措施，但风险和费用由中标人商承担，招标人同时保留通过法律途径进行索赔的权利。 (略)、售后服务 (略).1中标人应提供及时周到的售后服务，应保证每季度至少一次上门回访、检修。 (略).2接到需要服务通知后2小时内做出相应，(略)小时内到达现场，(略)小时内完成服务。 第十二章 项目需求以及技术要求 (略)、项目说明 (略).1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。 (略).2本项目共分为1个包进行招标。投标人所报价格应为含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。 （本项目共分1个包，其中无包允许分包履行。） (略).3属于信息网络开发服务的，投标人中标后应向招标人提供源代码以及文档等技术资料。 (略).4 (略)年2月(略)日，青岛申报的《青岛市财富管理金融综合改革试验区总体方案》获批，中国人民银行等十一个部门联合向山东省人民政府下发《关于印发青岛市财富管理金融综合改革试验区总体方案的通知》（银发〔(略)〕(略)号）。这也标志了山东省青岛市财富管理金融综合改革试验区正式获国家批复，青岛市成为我国以财富管理为主题的金融综合改革试验区。 通过三个阶段即“基础建设、功能提升、全面深化”三个阶段，围绕建设五个中心，即“建设具有国际影响力的高端财富管理机构的聚集中心，高级理财师培训中心，高端人士培养中心，高端金融产品研发中心和高端金融产品交易中心”，不断加强财富管理组织体系、市场体系、业务体系、环境体系、监管体系建设，推动财富管理与相关产业协同发展，探索形成财富管理发展的新模式和新途径，构建具有中国特色的财富管理体系，力争将青岛市建设成为面向国际的财富管理中心城市。 (略)、服务要求（包括附件、图纸等） 本次招标旨在对“财富青岛”品牌，从金融及财富主题的创意、视觉、内容和制作、渠道及宣传范围等方面，对以下主要几点进行全方位宣传策划，并按周期和阶段组织实施，以达到显著提升青岛财富管理金融综合改革试验区在国际媒体和金融界的知名度和影响力。 (略).1多形式全渠道整合推广“财富青岛”品牌 (略).1.1具有各类新闻稿件策划撰写及全渠道发布的能力 投标人须根据不同阶段宣传目标，策划撰写适用于金融、民生、文化等各类渠道的新闻及新媒体内容，对“财富青岛”品牌和青岛财富管理金融综合改革试验区进行广泛宣传和造势，并利用丰富的国内外媒体资源进行优势位置推荐，在新媒体渠道进行量化推广，如中央电视台、新浪网、新华网等国家级门户网站，投标人须在技术部分中阐述宣传推广服务方案及渠道量化考核。 (略).1.2可运用整合推广思维和优势资源服务于项目 投标人须整合各类资源、如社会化资源、经济资源、文化资源、意见领袖资源、国内外媒体资源等，根据项目需求进行有效整合，达成财富青岛推广需求；投标人须在投标文件中阐述具体策略。 (略).1.3具有策划制作群众喜闻乐见，利于传播的创意视觉物料的能力 投标人须为财富青岛项目提供完整视觉体系（包含财富青岛视觉标识、广告宣传片、创意视频、平面海报等形式)，创意方向可响应国家万众创新政策，突出“财富青岛”专业性基础上尽量通俗易懂，针对不同目标受众策划针对性视觉内容，须更多适合于新媒体渠道传播的视觉体现，以适宜传播为考核标准。投标人须在投标文件中阐述内容。 (略).1.4在视觉物料投放渠道上，投标人须将主推版宣传片投放于全球性财经有线电视卫星新闻台、亚洲频道、凤凰卫视中文台、中央电视台综合频道及财经类频道、山东卫视、青岛电视台等媒体；推广于全国各类视频网站优势推荐位；民生、金融、文化类新媒体平台量化推荐；将“财富青岛”品牌概念于国际知名媒体（如china daily、BBC、CNBC、凤凰卫视等）等主流媒体及新媒体渠道进行广告及宣传。 (略).2在经济金融领域提高“青岛财富管理金融综合改革试验区”知晓率 投标人须运用其丰富的宣传策划能力和媒体资源，在相关经济类刊物、电视、网络媒体和社会媒体中进行宣传，增加曝光度，吸引更多专业经济人士的关注。通过对青岛金融产业发展，金融、商业环境进行积极、正面并有针对性的宣传，使青岛进入Global Financial Centres Index即“全球金融中心指数”国际金融中心评价体系指数名单，中国内地城市排名前6位。★投标人须针对本条内容进行承诺。 (略).3树立社会民众正确的财富观念 投标人须利用社会化传播手段，通过传统媒体和新媒体推广等多种渠道，将“财富青岛”和“青岛财富管理金融综合改革试验区”中发展普惠金融的理念作为焦点新闻，进行广泛传播，以获得国际金融机构的共识，并为青岛的金融业发展和规划提供一份专业报告。 (略).4打造良好的招商引资环境 投标人通过对“财富青岛”和“青岛财富管理金融综合改革试验区”进行宣传策划和推介，在北京、济南等城市飞机场广告牌、标志性路牌及高速公路投放宣传片或广告，并最大限度地将“财富青岛”品牌和“青岛财富管理金融综合改革试验区”名片推向国际经济金融领域。 (略).5有效促进和引导金融行业的发展和良性竞争 投标人须运用自身的宣传策划能力和手段，将青岛天然的金融发展优势和财富管理金融综合改革试验区建立以来实施的各种金融政策以及取得的成绩，进行宣传和推介。 (略).6要求投标人在投标文件中详细说明宣传策划方案的推介计划，以保证宣传效果以及宣传推介范围能够辐射经济金融领域等精准人群达到3亿人次以上。 (略).7设计“财富青岛”专有标志标识，使视觉识别这种最具传播力和感染力的标识能深入人心。 (略).8宣传策划人员要求：(略) ★(略).9团队项目负责人须具有五年及以上传媒行业工作经验且至少作为项目负责人承担过一个城市品牌或企业品牌的宣传策划项目。须提供证明该负责人有五年及以上传媒行业工作经验的劳动合同原件；城市品牌或企业品牌的宣传策划项目合同原件（合同内不能体现项目负责人的，须提供其他证明材料），常驻地行政主管部门出具的（或社保网站打印的）社保证明原件。 ★(略).(略)投标人须在技术部分中提供自身拥有的新媒体领域资源列表，并列出相应参考费用为日后项目执行提供参考和依据。 ★(略).(略)投标人开标时须提供一部已摄制完成的其他城市品牌或企业品牌宣传片，时长3到5分钟，以光盘或U盘为介质。投标人开标时须携带播放宣传片的所有辅助设备。因准备不到位，不充分所造成的一切后果由投标人自负。 ★(略).(略)投标人中标后直至验收止，未经采购人同意，中标人不得以任何形式和理由将本项目全案策划转包或者分包；如出现上述情形，招标人向监督部门提出申请并经批准后，可取消其中标资格，并与其立即解除合同，由此引起的经济损失全部由中标人承担，采购人有保留追究相关责任的权力。投标人须针对本条内容进行承诺。 招标人允许偏离范围或者幅度如下： 注：(略) 带“★”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求做出实质性响应，有一项不满足的即为投标无效。 第十三章 评标办法（综合评分法） (略)、相关要求 (略).1当投标人未提供符合招标文件规定的商务和技术支持资料时，其技术部分得0分。 (略).2技术汇总得分的计算方法：(略) (略).3 当投标人所投服务与招标文件要求相同，但其表述不同时不扣分。 (略).4 “同类项目”是指投标人已经完成的与本次采购要求相同或者类同的服务，并且签订合同一方必须是投标人，以相同或者类同部分的合同金额为准。 (略)、评分标准分项明细表 (略).1评分因素以及分值 (略).2价格部分 满足招标文件要求且投标价格（或者最终价格）最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。 其它报价得分=评标基准价÷（投标报价或者最终价格）×(略) 超出招标控制价的投标报价为无效报价。 (略).3商务部分 自(略)年1月1日至今已完成的同类项目（城市品牌或企业品牌全渠道宣传推广项目），合同金额小于招标控制价的，每份得1分；合同金额大于或者等于招标控制价的，每份得2分。满分5分。 须同时提供同一项目财政或公共资源交易监管部门备案的中标通知书、合同和验收报告原件，三项原件缺一项不得分。 自(略)年1月1日至今投标人获得的副省级以上部门颁发荣誉证书，每项得1分，最高得2分。须提供获奖（荣誉）证书原件，否则不得分；获副省级及以上城市重合同守信用企业的得3分；提供证书原件，否则不得分。 投标人获得银企AAA级及以上信用等级证书的得2分；提供证书原件，否则不得分。 提供会计师事务所出具的证明其(略)年度财务状况的审验报告，资产负债率小于0.7的得1分；资产负债率小于0.6的得2分；资产负债率小于0.5的得3分。提供审验报告原件，否则不得分。 (略).4技术部分 服务方案优于采购文件各项要求的，得4-3分，服务方案符合采购文件要求且详尽完备的，得2-1分； 服务流程合理、管理措施完备的，得3-1分； 人员配备合理的，得2-1分； 项目负责人担任过同类项目负责人的，得1分，服务人员具有中、高级职称人数占本项目服务人员总数(略)%以上且技术力量雄厚的，得3-1分（须提供常驻地行政主管部门出具的（或社保网站打印的）社保证明原件及职称证书原件，未提供或提供不全的不得分）； 管理科学、服务制度完备的，得3-1分。 投标人已完成的同类项目中是为中国国内副省级及以上城市或者世界(略)强企业宣传的每有一项加2分（须提供合同原件及项目完成报告，项目完成报告能体现新闻发布时间等核心内容，提供不全或未提供的该项不得分）。 投标人组织机构及服务质量保证措施、保密措施等能做到机构健全，建立完整的工作台帐、工作信息收集、反馈等客户质量保证措施优得5-4分，良得3-2分，一般得1-0分。 青岛地区常驻售后服务机构的，得1分；服务响应时间优于采购文件规定的，得1分；有详细的售后服务方案以及维护措施，得2-1分。须提供售后服务机构营业执照副本原件、双方协议书原件、常驻地行政主管部门出具的（或社保网站打印的）社保证明原件，未提供或者提供不全的不得分。 (略).5政策加分 (略).5.1给予残疾人就业单位加分： 以投标人安置残疾人就业人数达到本单位在职职工总数的1.5%为基数，每超过1个百分点加1分，不足1个百分点的不得分，最高得4分。 开标时，须同时提供以下资料，否则不得分： 1、青岛市残疾人就业服务中心出具的《用人单位安置残疾人就业证明》原件； 2、企业参保人员汇总表（社保网站打印或人社部门出具的证明材料原件）。 说明：(略) (略).5.2给予小型和微型企业价格扣除： (略).5.2.1给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格给予(略)%的扣除；计算方法是： 最终价格＝投标报价×(略)%，按照最终价格计算其价格分得分。 开标时，投标人须提供相关行政主管部门出具的证明文件原件，否则不给予价格扣除。 (略).5.2.2大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额(略)%以上的，可给予联合体3%的价格扣除。计算方法是： 最终价格＝投标报价×(略)%，按照最终价格计算其价格分得分。 开标时，投标人须同时提供相关行政主管部门出具的证明文件原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。 第十四章 投标文件格式 【正（副）本】 投标文件 包：(略) 报价部分 项目名称：(略) 项目编号：(略) 投标人名称（盖公章）： 二〇 年 月 日 报价文件目录 1、报价一览表（见附件1）； 2、投标报价明细表（如需要，见附件2）； 3、投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。 附件1：(略) 投标包：(略)
投标人名称（盖公章）： 投标人法定代表人或被授权代表：(略) 时间：(略) 分项报价明细表 投标包：(略)
投标人名称（盖公章）： 投标人法定代表人或者被授权代表：(略) 【正（副）本】 投标文件 包：(略) 技术部分 项目名称：(略) 项目编号：(略) 投标人名称（盖公章）： 二〇 年 月 日 技术文件目录 1、对本项目服务总体要求的理解； 2、服务方案； 3、服务说明； 4、服务响应表及图片介绍资料（见附件3）； 5、项目服务人员（主要从业人员以及其技术资格）一览表（见附件4）； 6、招标文件要求或者投标人认为其它应介绍或者提交的资料和文件。 7、证明服务的合格性和符合招标文件规定的技术资料。 8、投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。 附件3： 服务响应表 投标人名称（公章）：(略) 注：(略) 法定代表人或者被授权代表：(略) 附件4： 项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表 投标人名称（公章）：(略)
注：(略) 法定代表人或者被授权代表：(略) 【正（副）本】 投标文件 包 第 包 商务部分 项目名称：(略) 项目编号：(略) 投标人名称（盖公章）： 二〇 年 月 日 商务文件目录 1、投标函 (见附件5)； 2、法定代表人授权委托书(见附件6)； 3、提供符合年检要求的营业执照副本复印件； 4、提供符合要求的税务登记证副本复印件； 5、采购公告中所要求的投标人的资格要求及需要说明的其他文件和说明。 6、投标人情况介绍（主要产品、技术力量、生产规模、经营业绩等）； 7、投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料； 8、类似成功案例的业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件、用户验收报告）（见附件7）； 9、资信及商务响应表（见附件8）； (略)、政府采购诚信承诺（见附件9）； (略)、联合体协议书（见附件(略)）； (略)、联合体授权委托书（见附件(略)）； (略)、中小企业声明（见附件(略)）； (略)、原创声明（见附件(略)）； (略)、投标人认为需要的其他文件和说明。 附件5: 投标函 （采购代理）： （投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址 。 我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（招标项目名称）（编号为 ）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下： 1、投标方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。 2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。 3、若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。 4、我方不是招标人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。 5、投标书自开标日起有效期为 日历日。 6.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。 法定代表人签字：(略) 投标人名称（公章）：(略) 附件6：(略) 法定代表人授权书 （采购代理机构） ： 我 （姓名） 系 （投标人名称）法定代表人，现授权委托我公司的 （姓名、职务或者职称）为我公司本次 项目的授权代表，代表我方办理本次投标、签约等相关事宜，签署全部有关的文件、协议、合同并具有法律效力。 在我方未发出撤销授权委托书的书面通知以前，本授权委托书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权撤销而失效。 被授权代表无权转让委托权。特此授权。 本授权委托书于 年 月 日签字生效,特此声明。 (附法人代表身份证以及被授权代表身份证复印件) 被授权代表姓名：(略) 单 位：(略) 投标人名称（公章）： 法定代表人签字： 日 期：(略)
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