为扎实推进交通运输系统“两学一做”学习教育工作，按照中央和区党委、厅党委统一部署安排，现就突进交通运输系统“两学一做”学习教育有序开展，结合我厅实际，制定如下督导工作方案。
一、督导工作原则
(一)坚持从严督导。推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，切实把从严要求贯穿和体现到“两学一做”学习教育全过程。对与中央、区党委、厅党委“两学一做”要求不符的、学习教育开展不力的，该提醒的及时提醒，该指出的严肃指出，该纠正的坚决纠正。
(二)坚持分类督导。在实现督导全覆盖的基础上，结合厅属单位各级党组织和党员实际，针对学习教育任务具体化、精准化、差异化需求，细化督导措施，压实督导责任，防止学习教育大而化之,力戒形式主义。
(三)坚持重点督导。突出“基础在学,关键在做”,围绕学习教育的主要措施，紧扣工作重点，明确督导标准，统筹推进工作，确保学习教育各项规定动作落实到位。
二、督导工作重点内容
(一)督促做好准备工作和组织保障。是否结合实际制定实施方案，成立工作机构，对学习教育进行周密部署，对党员学习教育作出安排；是否及时传达学习中央、区党委委和厅党委关于“两学一做”的要求，特别是传达学习习近平总书记和陈全国书记的重要指示批示精神。是否加强组织领导，落实各级党委主体责任、各级党组织书记第一责任人责任，以求真务实作风开展学习教育；是否集中开展软弱涣散基层党组织整顿，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管；是否开展党员组织关系集中排查,使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育；是否组织开展基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干培训；是否对所辖党支部进行全覆盖、全过程现场指导。
(二)督促围绕专题抓好学习讨论。是否督促指导党支部因地制宜制定学习计划，把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学；是否按照“三会一课”制度，定期组织党员集中学习，围绕“学习讨论党章党规、学习讨论系列讲话、学习讨论党的治藏方略、学习讨论做合格党员”四个专题开展讨论；是否加强学习教育分层分类指导，区分党员和党员领导干部，分别明确学习内容、学习方式和实践要求；是否加强对流动党员、离退休干部职工党员学习教育的指导；是否丰富学习手段、创新学习形式，组织开展演讲比赛、知识竞赛、主题征文等活动。
(三)督促创新方式讲党课。是否组织指导党支部对党课作出安排，组织党员领导干部在所在党支部讲党课，到分管单位党支部讲党课；是否邀请党校老师、讲师团成员、先进模范为党员讲党课，驻村工作队长是否到村（居）党支部讲党课；是否组织指导党支部在“七一”前后集中安排讲党课。
(四)督促开好党支部专题组织生活动。各级党委是否组织指导基层党支部召开专题组织生活会；支部班子及其成员是否开展谈心谈话活动，是否深入进行党性分析，认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，按要求征求党员和群众的意见，严肃开展批评和自我批评，针对存在的问题和薄弱环节提出整改措施，组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议；党小组是否参照党支部要求，召开专题组织生活会。
(五)督促开展民主评议党员。各级党委是否组织指导基层党支部召开全体党员会议，组织党员对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序开展对党员进行民主评议；是否依据民主评议和党员日常表现，确定党员评议等次；是否对优秀党员予以表扬，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重地对有不合格表现的党员给予组织处置。
(六)督促引导党员立足岗位做贡献。各级党组织是否充分利用爱国主义教育基地、展览馆、博物馆等资源对党员干部的教育，充分发挥孔繁森、祁爱群以及交通系统先进典型的标杆作用，邀请交通劳模老党员讲党课等方式，大力弘扬“老西藏精神”“两路精神”“三有四不怕”精神。是否深化拓展“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”活动，把精准扶贫作为活动的主要内容，组织引导党员立足岗位、创先争优；是否深入开展藏汉“双语”学习教育。是否组织在全体党员中深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，执法窗口单位是否重点落实党员挂牌上岗、亮明身份；机关事业单位党员是否到所居社区报到、直接联系服务群众；是否在纪念建党(略)周年活动中，选树先进典型，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
（七）督促领导机关领导干部作表率。党员领导干部是否严格执行双重组织生活等制度，以身作则、率先垂范，发挥带学促学作用；是否组织召开党委会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,并把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容；是否组织党委中心理论组开展集中研讨，深化学习效果；党委领导班子是否按照要求以“两学一做”为主题召开年度民主生活会。
（八）督促分层次开展学习教育。是否分别针对党员和党员领导干部明确了学习内容、学习方式和实践要求；是否对基层公路养护道班（工区）党员和文化程度较低的党员因地制宜，灵活安排，做到具体化、精准化、差异化要求；是否加强对流动党员、离退休学习教育的指导。
（九）督促认真抓好问题整改。全体党员是否按照“四讲四有”标准，坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚迷茫，推崇西方价值观念，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教而不相信科学等问题；是否按照“四讲四有”标准，牢固树立党的意识、党员意识。重点解决党员教育失之于宽失之于软，一些党员党的意识淡化、组织观念淡薄、组织纪律散漫、看齐意识不强，长期不参加组织生活、不按规定缴纳党费，不按党的组织原则办事，不完成党组织分配的任务，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，执行政治纪律和政治规矩搞变通、做选择，甚至公开发表同党的理论和路线方针相悖的言论、对区党委决策部署说三道四、评头论足等问题；是否按照“四讲四有”标准，坚定政治立场。重点解决一些党员在反分裂斗争中认不清形势、弦绷得不紧、麻痹大意、松劲厌战，对十四达赖集团抱有幻想、态度暧昧，做“两面人”，甚至追随十四世达赖集团、参与支持分裂渗透破坏活动等问题；是否按照“四讲四有”标准，强化党的宗旨意识。重点解决一些党员宗旨观念淡薄、服务意识欠缺、利己主义严重、为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，漠视群众疾苦，与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题；是否按照“四讲四有”标准，践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员讲奉献、讲公德、讲诚信不够，律己不严、知行脱节，违反社会公德、职业道德、家庭美德，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范、奢靡浪费、情趣低俗、贪图享乐等问题；是否按照“四讲四有”标准，在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员扎根边疆、吃苦奉献的精神不强，安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠、工作消极，不作为、不会为、不善为，逃避责任，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、不敢担当、逃避责任等问题；县处级以上领导干部是否践行“三严三实”要求和好干部标准。重点解决带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任等方面问题；是否深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育整改落实等，坚持边学边查、立行立改，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过；各级党组织是否针对当前存在的突出问题，开展专项整治，健全和完善了相关制度规定，形成长效机制。
（十）督促抓好责任落实。各单位党委是否加强组织领导，做到层层传导压力；是否落实党组织书记主体责任，结合巡视“回头看”工作，将学习教育、查摆对照和整改提升贯穿党员队伍素质提升全过程；各单位党委是否在抓好领导班子自身学习的同时，指导基层党组织特别是党支部结合实际落实好“三会一课”制度，落实好学习教育要求。各基层党支部是否结合实际，对学习教育作出了具体安排，从严从实抓学习教育。
三、督导工作方式
督导工作由交通运输厅“两学一做”学习教育协调小组统筹负责，采取参加被督导单位党组织学习教育各项活动、随机抽查、调阅资料、听取汇报、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行，了解被督导单位学习教育开展情况，掌握第一手情况，注重推广好经验好做法，对发现存在的苗头性倾向性问题，及时提出改进工作的意见建议。
(一)面上督导与重点督导相结合。在全面了解、督促推进学习教育面上工作的同时，突出重点环节，重要节点，点面结合，加大督促指导，及时掌握各单位整体推进情况。
(二)日常督导与集中督导相结合。把握日常教育特点，及时掌握情况，发现问题，督促抓好经常性工作落实。根据学习教育进展情况，有计划地开展集中督导，推进学习教育工作，原则上每季度1次。
(三)专项督导与业务工作相结合。围绕中央、区党委、厅党委确定的学习教育主要措施，将学习教育督导工作与整治软弱涣散基层党组织、加强流动党员管理、加强党组织建设、党建述职评议考核、巡视整改落实、各单位各部门中心工作等有机结合，统筹推进，确保工作实效。
四、督导工作要求
(一)认真履责，准确定位。督导组工作人员要深入学习领会中央和区党委有关“两学一做”学习教育精神，严格按照学习教育的总体要求、主要内容和主要措施开展工作，切实履行督导职责，找准工作定位，紧紧依靠厅属各单位党委、基层党支部抓好学习教育，形成工作合力。
(二)加强指导，严格把关。认真指导帮助被督导单位开展工作，突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题。坚持高标准严要求，督促被督导单位领导班子及领导干部、党员全面贯彻落实中央和区党委、厅党委精神，做到尽好责、抓到位、见实效。
(三)讲究方法，加强沟通。充分发扬民主，多到基层一线了解情况，多到党员群众中听取意见，多到实际工作中发现问题。及时向厅“两学一做”协调小组报告被督导单位学习教育进展情况，以及典型经验和出现的新情况、新问题，负责任地提出意见建议。加强与被督导单位的沟通协调，科学合理安排督导工作。
(四)严格自律，做好表率。严格遵守政治纪律和政治规矩,组织纪律、保密纪律、廉政纪律，坚持原则、公道正派，全面准确地反映情况，讲党性、重品行、做表率，以严和实的作风开展督导。各督导小组要每周以书面形式向厅“两学一做”学习教育协调小组报告督导工作开展情况。
附：(略)
交通运输厅“两学一做”学习教育督导分组
第一组：(略)
第二组：(略)
第三组：(略)