公告概要：

公告信息：
采购项目名称	黑龙江省财政厅省本级机关事业单位养老保险基金专户代理银行采购及服务
品目
采购单位	黑龙江省财政厅
行政区域	黑龙江省	公告时间	(略)年(略)月(略)日 (略)：(略)
本项目招标公告日期	(略)年(略)月(略)日	成交日期	(略)年(略)月(略)日
谈判小组、询价小组成员、磋商小组成员名单及单一来源采购人员名单	宗 杰,杨宇洁,姜 顺,穆道林,张 迪
总成交金额	￥0 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	滕新民
项目联系电话	(略)
采购单位	黑龙江省财政厅
采购单位地址	哈尔滨市南岗区建设街(略)号
采购单位联系方式	无
代理机构名称	采购中心
代理机构地址	汉水路(略)号省采购中心
代理机构联系方式	无

关于（ ）设备黑龙江省财政厅省本级机关事业单位养老保险
基金专户代理银行采购及服务成交公告
项目名称：(略)
项目编号：(略)
采购方式：(略)
采 购 人：(略)
地 址：(略)
电 话：(略)
集中采购机构：(略)
地 址：(略)
服务采购处项目经办人：(略)
服务采购处项目负责人：(略)
技术审核处：(略)
磋商日期：(略)
磋商地点：(略)
成交结果：

采购项目	成交供应商	定期存款利率上浮倍数
省本级机关事业单位养老保险基金专户代理银行	中国银行股份有限公司黑龙江省分行	定期存款利率按现行人民银行 同期限存款基准利率上浮1.4倍

落标供应商及落标原因：

落标供应商	落标原因
中国邮政储蓄银行股份有限公司黑龙江省分行	综合得分低于成交供应商
交通银行股份有限公司黑龙江省分行	综合得分低于成交供应商
中国工商银行股份有限公司黑龙江省分行	综合得分低于成交供应商
龙江银行股份有限公司	综合得分低于成交供应商

磋商小组成员名单：

序号	专家姓名	工作单位	职称
1	姜 顺	黑龙江省农村信用联社/科技部	高级经济师
2	张 迪	哈尔滨高科技集团房地产开发公司	高工
3	穆道林	黑龙江省农村信用社联合社/风险部	研究员级高级经济师
4	宗 杰	黑龙江工程学院	讲师
5	杨宇洁	中信银行哈尔滨分行/机构部	高级经济师
6	张红玉	黑龙江省财政厅	高级会计师
7	孙伯君	黑龙江省社保局	高级会计师

专家推荐供应商：(略)
采购人推荐供应商：(略)
如对供应商和成交结果有异议，可以在本公告发布之日起七个工作日内，向黑龙江省财政厅提出，逾期将不予受理。
黑龙江省财政厅
(略)-(略)-(略)
政 府 采 购
竞争性磋商文件
项目名称：(略)
项目编号：(略)
黑龙江省财政厅
(略)-(略)-(略)
第一部分 竞争性磋商邀请
黑龙江省财政厅拟对省本级机关事业单位养老保险基金专户代理银行采购及服务进行国内竞争性磋商，现邀请国内合格供应商前来参加。
一、项目编号：(略)
二、项目名称：(略)
三、资金来源：(略)
四、磋商内容：(略)
五、潜在供应商的报名要求：
1、参加本项目磋商的潜在供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的资格条件。
2、参加本项目磋商的潜在供应商，须在黑龙江省内政府采购网注册登记并经审核通过。
六、获取磋商文件方式及时间：
请被邀请的供应商于(略)年9月6日(略)时至(略)时，到黑龙江省财政厅领取磋商文件，联系人：(略)
七、递交响应文件截止及磋商时间：(略)
八、递交响应文件地点：(略)
九、全权代表须持本人身份证原件亲自递交响应文件，采购中心项目经办人审核通过后现场拍照、存档并办理签收手续，否则拒收响应文件。
采 购 人：(略)
联 系 人：(略)
集中采购机构：(略)
地 址：(略)
服务采购处项目经办人：(略)
电 话：(略)
服务采购处项目负责人：(略)
电 话：(略)
(略)-(略)-(略)
第二部分 厂商须知
A、说 明
一、委托
如参加磋商的代表不是法定代表人（负责人），须持有《法定代表人（负责人）授权书》（统一格式）。
二、费用
无论磋商过程中的作法和结果如何，参加磋商的供应商自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。
三、本竞争性磋商文件各条款由黑龙江省政府采购中心负责解释。
B、响应文件
四、响应文件计量单位
响应文件中所使用的计量单位，除有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。
五、响应文件的组成
1、响应文件（统一格式），包括：
（1）报价书
（2）初始报价一览表
（3）资格证明文件
2、资格证明文件包括：
★（1）营业执照副本及税务登记证副本（复印件）；
★（2）法人总行出具的授权函（法人总行直接参与投标不需提供）；
★（3）法定代表人（负责人）授权书；(法定代表人（负责人）参加磋商不需提供，法定代表人（负责人）授权书应由法定代表人（负责人）签字并加盖公章，否则无效)
★（4）法定代表人（负责人）及全权代表身份证明（身份证正反两面复印件）
★（5）服务的内容及措施（加盖投标人公章）
★（6）服务条款偏离表
六、响应文件附件的编制及编目
报价书附件由供应商自行编制，规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与正文页码统一编目编码装订。
七、报价
1、所有报价均应按现行人民银行同期定期存款基准利率上浮倍数报价。
2、磋商报价分两次(特殊情况除外)，即初始报价（供应商递交的响应文件中的报价）及磋商结束后的最后报价（该报价将作为最后的成交价格）。
3、具备初始报价，方有资格做第二次报价。
4、最低报价不能作为成交的唯一保证。
5、如供应商未按规定要求和时间递交最后报价，该供应商提交的磋商响应文件中的初始报价将作为其最后报价。
八、响应文件的签署及规定
1、组成响应文件的各项资料均应遵守本条规定。
2、响应文件应按规范格式编制，按要求签字、加盖公章。
3、响应文件应装订成册、编制页码且页码连续。
4、响应文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，注明“正本”字样（一本），副本可以用复印件。（正本1份、副本7份）
5、响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由谈判代表签字并加盖公章。
6、响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商自行负责。
7、法定代表人（负责人）授权书应由法定代表人（负责人）签字并加盖公章，否则响应文件无效。
九、供应商出现下列情况之一的响应文件无效：
1、超出经营范围的；
2、未按要求签字、盖章的；
3、提供虚假材料的；（提供虚假材料进行报价、应答的，还将移交省政府采购办依法处理）
4、法人总行出具的授权函无法定代表人签字或没有加盖公章的；
5、法定代表人（负责人）授权书无法定代表人（负责人）签字或没有加盖公章的；
6、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；
7、供应商对采购人、采购中心、磋商小组及其工作人员施加影响，有碍评审公平、公正的；
8、按有关法律、法规、规章规定属于响应文件无效的。
9、磋商小组在评审过程中，应以供应商提供的响应文件为评审依据，不得接受响应文件以外的任何形式的文件资料。
十、供应商禁止行为
（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件；
（2）成交人在评审结果产生后放弃成交；
（3）成交人在规定的时限内不签订政府采购合同。
C 磋商及评审方法
十一、磋商
（一）磋商小组。磋商工作由依法组建的磋商小组负责。
（二）资格性检查。
磋商全权代表身份确认。评审专家将磋商文件中的全权代表身份证复印件、法定代表人（负责人）授权书、全权代表递交响应文件时拍摄的本人及身份证照片进行比对，如确定为同一人，则全权代表身份合格，否则响应文件无效。如响应文件无效应书面告知无效原因并由供应商签字确认收到告知书。
（三）符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。如未作出实质性响应，应书面告知未实质性响应的具体条款并由供应商签字确认收到告知书。
（四）对响应文件审查完毕后,磋商小组成员集中与单一供应商分别进行磋商,并有权要求供应商对响应文件有关事项作出解释或者澄清,重要的解释或者澄清须以书面形式回复，并将构成响应文件的重要组成部分。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
（五）供应商若有影响磋商结果的任何举动，将导致其最后报价被拒绝。
（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
（七）磋商结束后，由磋商小组负责确定最后入围供应商，即资格性和符合性检查合格的供应商，做为入围供应商，有资格进行最后报价，该报价将做为磋商小组确定最终成交供应商的价格。提交最后报价的供应商不得少于3家。
（八）入围供应商应在规定时间内做出最后报价，并将报价单在报价截止时间（以开标大厅时间为准）前投入指定报价箱中。在最后报价截止时间后递交的报价将被拒收。如入围供应商未按规定要求和时间提交最后报价，将以该供应商提交的初始报价作为其最后报价。
十二、评审方法和原则
1、本项目采用综合评分法，满分(略)分。
2、最后报价的分值统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且定期存款按现行人民银行同期限存款基准利率上浮倍数最高的报价为磋商基准价，其价格分为满分。其他入围供应商的最后报价得分统一按照下列公式计算：
定期存款利率指标=(略)×某行定期存款按现行人民银行同期限存款基准利率上浮倍数÷各行定期存款按现行人民银行同期限存款基准利率上浮倍数最大值（承诺定期存款按现行人民银行同期限存款基准利率上浮1.3倍以下不得分。）
3、将入围供应商的综合得分按从高到低顺序排列，排在第一位的即为成交供应商。得分相同时，按定期存款利率相对现行人民银行同期限存款基准利率上浮倍数由高到低顺序推荐。
4、磋商小组认为，排在前面的成交候选供应商最后报价明显不合理，有可能不能诚信履约的，应当要求其在规定时间内提供书面文件予以解释说明，并提供相关证明材料；否则，磋商小组可以取消该供应商的成交候选供应商资格。
评分标准和评分细则

评审项目	分值	评 分 细 则
定期存款利率指标	(略)分	定期存款利率指标=(略)×某行定期存款按现行人民银行同期限存款基准利率上浮倍数÷各行定期存款按现行人民银行同期限存款基准利率上浮倍数最大值（承诺定期存款按现行人民银行同期限存款基准利率上浮1.3倍以下不得分。）
资本 充足率	(略)分	资本充足率≥(略)%得(略)分；(略)%≤资本充足率<(略)%得6分；8%≤资本充足率<(略)%得2分；资本充足率<8%得0分。（需提供加盖投标人法人总行公章的文件复印件并加盖投标人公章。提供(略)年度法人总行数据）
不良 贷款率	(略)分	不良贷款率≤0.5%得(略)分；0.5%<不良贷款率≤1%得6分；1%<不良贷款率≤5%得2分；不良贷款率>5%得0分。（需提供加盖投标人法人总行公章的文件复印件并加盖投标人公章。数据值为(略)年度法人总行的并表数据，计算依据为《商业银行资本管理办法（试行）》）
拨备 覆盖率	(略)分	拨备覆盖率≥(略)%得(略)分；(略)%≤拨备覆盖率<(略)%得6分；(略)%≤拨备覆盖率<(略)%得2分；拨备覆盖率<(略)%得0分。（需提供加盖投标人法人总行公章的文件复印件并加盖投标人公章。提供(略)年度法人总行数据）
金融机构网点分布	(略)分	黑龙江省金融机构数量得分=(略)×某行黑龙江省金融机构数量÷各行黑龙江省金融机构数量最大值。（需提供中国银行监督管理委员会黑龙江监管局盖章确认的文件复印件并加盖投标人公章。提供(略)年6月末数据）
社保基金 衔接	(略)分	现有经办银行黑龙江省省直社保基金险种数量得分=(略)×某行黑龙江省省直社保基金险种数量÷各行黑龙江省省直社保基金险种数量最大值。（需提供由黑龙江省财政厅国库处、社保处盖章确认的文件复印件并加盖投标人公章。提供(略)年末以前的数据）
地方政 府债券	(略)分	持有我省地方债券得分=(略)×某行持有我省地方债券额度÷各行持有我省地方债券额度最大值。（需提供加盖黑龙江省财政厅总预算会计专用章的国库进账单复印件并加盖投标人公章。提供(略)年1月至(略)月数据。额度四舍五入按亿元计算）

注：(略)
十三、确定成交供应商
1、磋商小组依据评审方法和原则确定成交供应商，并将成交结果通知所有参加磋商的未成交供应商。
2、如供应商对成交结果有异议，请当场以书面形式提出，由磋商小组以书面形式进行回复，其他任何形式的回复无效。
3、如果成交供应商由于自身原因弃标或者由于不可抗力不能履行合同，采购中心将不再组织磋商小组进行重新评审，由排在第二位的报价供应商进行递补；如果由于成交结果被质疑或投诉且质疑或投诉成立，采购中心将重新组织磋商。
4、成交公告和成交通知书
采购中心负责发布成交公告，同时向成交供应商发出《成交通知书》，《成交通知书》是《合同》的一个组成部分。
十四、合同的签订
1、成交供应商应按《成交通知书》规定的时间、地点与采购人签订政府采购合同。
2、竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件、磋商过程中的有关澄清和承诺文件均是政府采购合同的必要组成部分，与合同具有同等法律效力。
3、采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立违背合同实质性内容的协议。
4、合同由采购人通过黑龙江省政府采购网上传黑龙江省政府采购监管部门备案。
5、采购人负责合同的审核、签订、履约及验收工作，黑龙江省政府采购监管部门负责对合同签订、合同履约及验收进行监督检查。
第三部分 货物清单及技术参数
（货物技术参数及要求）

产品名称	数量
第1包
省本级机关事业单位养老保险基金专户代理银行	1家

一、项目简介：
黑龙江省省本级“机关事业单位养老保险基金专户代理银行项目”根据需求，在其银行开设省本级机关事业单位养老保险基金收入账户、支出账户和财政专户子账户。
该项目是按国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定，社会保险基金财务制度等有关规定严格控制，按文件要求设立省本级机关事业单位养老保险基金收入账户、支出账户、财政专户子账户。
省人力资源和社会保障厅所属的省社会保险事业管理局将归集的社保基金相关收入全额上缴到省财政厅社保基金财政专户，省财政厅社保处对用款申请审核无误后，在规定的时间内将基金从省财政厅社保财政专户拨入省人力资源和社会保障厅所属的省社会保险事业管理局基金支出账户，用于社保待遇发放，待遇基金通过其银行拨付社保待遇发放资金，发放到参保人员个人银行账户。
二、招标范围
根据财政部文件，由采购人和专家选择商业银行在哈尔滨市辖区内的法人银行或省级分行中推荐5个银行进行招标。
三、服务需求
1、提供每月末将基金收入户、基金支出户的银行存款余额自动转入财政专户的功能，确保机关事业养老保险基金收入户、基金支出户月末零余额。
2、开户银行需为基金收入户、基金支出户及财政专户及时提供上门服务。需提供每日为收入户和支出户传递银行票据的服务，并根据经办机构工作的需要，与省本级机关事业养老保险基金经办系统进行联网及无缝链接各网点的服务。
3、具备根据委托使用批量代扣方式代征以及跨行批量代扣方式代征养老保险费的功能，并免收代征养老保险费的手续费。
4、具备为养老保险待遇提供批量社会化发放及跨行、跨地域发放功能，并免收社会化发放手续费。对经办机构拨付的养老保险待遇基金，在(略)小时之内发放到参保人员个人银行账户。
5、具备在计息日通过其系统自动为子账户基金单独计息功能，并能于计息当日提供计息凭证。
6、具备在系统内单独为其子账户生成银行对账单的功能并于次月初三日内提供子账户银行对账单。
7、财政专户子账户具备可以直接办理基金收入和支付业务的功能。
8、按照国家规定对社保基金实现保值增值，存入其银行的活期存款，按照三个月整存整取定期存款利率计息，存入其银行的定期存款按现行人民银行同期定期存款基准利率上浮后利率计息。
★以上服务需求必须在服务条款偏离表中全部体现并满足，否则投标无效。
第四部分 响应文件格式及附件
《响应文件格式》是参加磋商活动供应商的部分响应文件格式，请参照这些格式编制响应文件。
1、响应文件封面格式
政 府 采 购
响 应 文 件
项目名称：(略)
项目编号：(略)
报价单位：(略)
法定代表人（负责人）或授权代表：(略)
电 话：
磋商日期：
2、报 价 书
黑龙江省财政厅：
-----------------------------（投标人全称）授权-----------------（授权代表姓名）------------------（职务、职称）为全权代表，参加贵方组织的--------------------------（项目编号、项目名称）磋商的有关活动，并对-------------------进行报价。为此：
1、提供须知规定的全部响应文件：
响应文件（含资格证明文件）正本（ ）份，副本（ ）份；
2、定期存款利率按现行人民银行同期限存款基准利率上浮 倍。
3、保证遵守竞争性磋商文件中的有关规定。
4、保证认真执行买卖双方所签的《政府采购合同》，并承担《合同》约定的责任义务。
5、愿意向贵方提供任何与该项活动有关的数据、情况和技术资料。
6、与本活动有关的一切往来通讯请寄：
地址：(略)
电话：(略)
供应商全称：
日 期：
3、初始报价一览表
项目名称：(略)
项目编号：(略)

包号	定期存款利率上浮倍数
1	定期存款利率按现行人民银行同期限存款基准利率上浮 倍

供应商全称：
日期：(略)
4．法人总行出具的授权函
致：(略)
(法人总行名称)主要营业地点设在(法人总行地址)。兹指派按中华人民共和国法律成立的，主要营业地点设在(分行地址)的(分行名称)作为我方真正的和合法的代理人进行下列有效的活动：
(1)代表我方办理贵方黑龙江省财政厅省本级机关事业单位养老保险基金专户代理银行采购及服务投标邀请有关事宜，并对我方具有约束力。
(2)作为总行，我方将对该投标共同承担招标文件中所规定的义务。
我方于 年 月 日签署本文件，(分行名称)于 年 月 日接受此件，以此为证。
总行名称（公章） 投标人名称（公章）
法定代表人签字 负责人签字
5、服务的内容及措施
供应商全称：
6、法定代表人（负责人）授权书
-------------------------：
-------------------------（报价单位全称）法定代表人（负责人）----------------授权---------------（授权代表姓名）为全权代表，参加贵处组织的----------------------------项目（项目编号）磋商活动，全权处理本活动中的一切事宜。
法定代表人（负责人）签字：
供应商全称（公章）：
日 期：
附：(略)
职 务：
详细通讯地址：(略)
邮 政 编 码：
传 真：
电话 （手机）：
注：(略)
7、法定代表人（负责人）和授权代表身份证明
（法定代表人（负责人）身份证正反两面复印件）
（授权代表身份证正反两面复印件）
供应商全称：
8．服务偏离表
投标人名称：(略)

序号	招标文件服务需求	投标文件响应情况	偏离情况
1
2
3
4
5
6
7
合计

1、投标人必须对应招标文件“服务需求”项内容逐条响应，否则投标无效。
2、本表内容不得擅自修改。
日期：(略)