公告概要：
| 公告信息： |
| 采购项目名称 | 详见公告正文 |
| 品目 |
|
| 采购单位 | 惠州市环境保护局惠城区分局 |
| 行政区域 | 惠城区 | 公告时间 | (略)年(略)月(略)日 (略)：(略) |
| 首次公告日期 | | 更正日期 | |
| 联系人及联系方式： |
| 项目联系人 | 详见公告正文 |
| 项目联系电话 | 详见公告正文 |
| 采购单位 | 惠州市环境保护局惠城区分局 |
| 采购单位地址 | 详见公告正文 |
| 采购单位联系方式 | 详见公告正文 |
| 代理机构名称 | 广东省政府采购中心 |
| 代理机构地址 | 详见公告正文 |
| 代理机构联系方式 | 详见公告正文 |
广东省政府采购中心 于(略)年(略)月(略)日 在广东省政府采购网上提交的 采购项目名称（惠城区PPP模式整区推进农村生活污水处理设施建设项目）（竞争性磋商）采购公告， 因答疑回复原因，现将原公告部分内容作如下更正/变更：
关于惠城区PPP模式整区推进农村生活污水处理设施建设项目竞争性磋商文件的澄清修改公告
广东省政府采购中心于(略)年(略)月(略)日在中国政府采购网www.ccgp.gov.cn、广东省政府采购网www.gdgpo.gov.cn、广东省公共资源交易中心网www.bcmegp.com、广东省政府采购中心网www.gpcgd.com上发布的惠城区PPP模式整区推进农村生活污水处理设施建设项目（项目编号：(略)
1、报价人所提问题及答复、竞争性磋商文件的修改说明详见附件1。
请各报价人到广东省政府采购中心领取实施方案和可行性研究报告。
其他内容不变。凡竞争性磋商文件中有涉及到与本澄清修改文件有矛盾的内容，以本澄清修改文件的内容为准。
特此公告。本公告期限为：(略)
集中采购机构：(略)
联系人：(略)
电话：(略)
传真：(略)
E-mail：(略)
联系地址：(略)
邮编：(略)
项目实施机构（采购人）：(略)
联系人：(略)
电话：(略)
联系地址：(略)
邮编：(略)
咨询服务机构：(略)
联系人：(略)
电话：(略)
联系地址：(略)
邮编：(略)
广东省政府采购中心
(略)年(略)月7日
惠城区PPP模式整区推进农村生活污水处理设施建设项目澄清修改文件内容已收悉
签收处：(略)
（公司名称，盖章或授权代表签字）
附件1
各报价人所提问题及答复
1、磋商文件P5 中关于“一村一设施”，要求完工时间是(略)年，但目前本项目还处于磋商阶段，(略)年不可能完成一村一设施”建设工程，请解释说明“一村一设施”建设工程完成时间为(略)年的合理性？可否延期？
回复：(略)
2、关于项目PPP合作期，要求建设期2年，经营期(略)年。所有子项的经营年限保持一致。在实际工程建设中，每个项目的完成时间不能统一，且根据磋商文件要求(略)年也需要完成部分设施，请问：
①每个子项目建设完成后到开始计算经营期的运营费用的计算支付方式（该部分费用将达数千万之多）？
②磋商文件中未明确建设期利息的支付,请问建设期利息支付如何计算及如何支付?
③是否在建设期期间增减建设期利息支付的时间要求?
④经营期是从那一年开始计算？
回复：(略)
3、磋商文件P(略)中关于运营中要求“（6）现有农村污水处理设施运营：(略)
①是否该部分费用是在项目实施后由社会资本与政府以补充协议的形式予以确定，本次投标磋商中不考虑该部分费用？
②如需要考虑该部分费用，请提供现有(略)座现有农村污水处理设施的日常运营与管理技术和经济数据。
回复：(略)
②请投资人依据竞争性磋商文件要求并参照可行性研究报告编制技术方案，缺少部分由投资人自行调研、收集。
4、磋商文件P(略)中关于运营中要求“农村生活污水简易处理设施改造工程运营：(略)
回复：(略)
5、磋商文件P(略)中要求：(略)
回复：(略)
6、磋商文件P(略)中，关于“价格评审（报价是指供应商所报的正常年份的年付费总额）”磋商文件中未对正常年份的年付费总额做定义，且根据磋商文件P(略)中对可用性服务费的定义要求，正常运行的(略)年期间，项目可用性服务费每年均不相同，请问：
①正常年份的可用性服务费如何定义？或者是否可以理解为(略)年总费用之后除以(略)得到的平均数为正常年付的年付费总额？
②在磋商文件P(略)页中是填写哪一年年付费总额或者理解为(略)年总费用？
回复：(略)
7、请提供本次设计方案磋商需要提供设计方案的项目所在地各村排水现状图（主要排污口位置、标高和已有管网设计图）并提供地形资料及1：(略)
回复：(略)
8、请提供本项目工程范围内的已有农村污水管网工程竣工图或施工图？
回复：(略)
9、请提供本项目工程范围内的升级改造前人工湿地、简易处理设施竣工图或施工图？
回复：(略)
(略)、请问：(略)
回复：(略)
(略)、请问：(略)
回复：(略)
(略)、请明确结算方式。
《竞争性磋商文件》第五页“（3）接入已有农村污水管网工程接入已有农村生活污水处理设施接管长度约为(略).4千米，投资估算约为(略)万元。”
经推算，单米管综合单价约为(略).(略)元，造价偏低；项目最终结算采用何种结算方式？是按单米管综合单价还是按项目总投资？是否有其他结算方式？如有，请补充。
回复：(略)
(略)、请明确以哪几个村（组）作设计参照目标。
《竞争性磋商文件》第五页第(略)页第五条“5 农村污水处理设施设计方案 根据项目现场情况，“一村一设施”选在横沥镇土桥村、大利村“(略)户或(略)人以上”设施建设工程选在横沥镇周公堂村第1、2小组、新村村第(略)、(略)小组，接入已有农村污水管网工程选在横沥镇莲塘村、农村生活污水简易处理设施改造工程选在横沥镇土桥村、人工湿地升级改造选在水口街道樟霞村。等6个村污水处理设施及配套管网设计方案。农村污水处理及配套管网方案设计包括但不限于以下内容：(略)
根据磋商文件可知，本次设计方案主要针对以下6个点①横沥镇土桥村，②大利村，③横沥镇周公堂村第1、2小组，④新村村第(略)、(略)小组，⑤横沥镇莲塘村，⑥水口街道樟霞村；
但(略)年(略)月(略)号现场会勘查和确认磋商范围为①横沥镇土桥村（覆盖范围第1、2、3、4、(略)小组）、②大利村（覆盖范围第4、5、6小组），③横沥镇周公堂村（覆盖范围第1、2小组）、④新村村（第(略)、(略)小组）、⑤横沥镇莲塘村、⑥水口街道张村。请明确以哪几个村（组）作设计参照目标。
回复：(略)
(略)、有无其它技术文件的补充。
能否提供CAD版图纸，如地形图、规划图等，以便估算管网长度、规划管网铺设；提供污水处理设施选址的详细的地形图；提供管网收集系统所要的地形图，在地形图中明确收集范围；原有污水处理简易设施改造项目和人工湿地改造项目，提供可编辑版本原有项目的设计图纸。
回复：(略)
(略)、明确用地范围。
能否提供各站点的用地红线尺寸（长*宽），并注明是否已征地。
回复：(略)
(略)、(略)座“一村一设施”、(略)座“(略)户或(略)人以上设施”中的每座设施配套的管网长度没有明确？若按完成(略)%的收集率，管网长度超过磋商文件的管网长度数量时如何处理？磋商文件中的管网长度是如何计算出来的？依据是什么？
回复：(略)
(略)、处理场地的土地平整及进场施工道路费用由谁负责？磋商文件中没有明确，请明确。
回复：(略)
(略)、磋商文件设计要求中的第(略)点“未建化粪池的住户同时实施化粪池建设”的要求，请问有没有对未建化粪池的住户做过统计？做化粪池的地方住户能否提供？
回复：(略)
(略)、简易处理设施改造工程的改造要求是什么？出水达到什么标准？原有简易处理设施的施工图纸和资料？
回复：(略)
(略)、人工湿地升级改造中的原有人工湿地的施工图纸请提供。所有设施已施工部分的管网工程的施工图纸请提供。
回复：(略)
(略)、各个点特别是6个考察点能否提供整条村的地形测量图？
回复：(略)
(略)、各条村是否都可以提供(略)V的电源？
回复：(略)
(略)、付费机制是否可提供具体的计算公式；
回复：(略)
(略)、运营服务费最高限价中的税金及附加具体包括哪些税费，是否含所得税；
回复：(略)
(略)、能否提供项目考核与收费的具体影响关系；
回复：(略)
(略)、根据《惠城区农村生活污水处理设施建设项目可行性研究报告》，本项目估算总投资(略)万元，其中：(略)
回复：(略)
(略)、单位是否有“一村一设施”横沥镇土桥村、大利村的纳污范围；“(略)户或(略)人以上”设施建设工程--横沥镇周公堂村第1、2小组、新村村第(略)、(略)小组的纳污范围；接入已有农村污水管网工程--横沥镇莲塘村的纳污范围；农村生活污水简易处理设施改造工程--横沥镇土桥村的具体村组位置；人工湿地升级改造--水口街道樟霞村的纳污范围？六个农村案例内用水量数据？六个农村案例的地形图及高程图？六个农村案例的规划？莲塘村、樟霞村现状管网位置、管材、管径、坡度、埋深等资料？四个农村案例厂址选择红线；选址位置(略)年一遇洪水位标高？
回复：(略)
(略)、惠州市有无对设计管材、管径的相关要求文件；
回复：(略)
(略)、贵单位是否有(略)座升级改造的人工湿地的基本资料，比如说现有的人工湿地的项目规模、工艺、功耗、占地面积、进出水水质、建设时间，如果有，能否提供给我单位？
回复：(略)
(略)、请贵单位提供一下此项目涉及的电价。
回复：(略)
(略)、商务评审表中关于本地化服务这方面，有没有详细的评分内容。
回复：(略)
(略)、履约保函中关于建设履约保函要求是惠州市国有银行出具，可否是任意国有银行出具建设履约保函？
回复：(略)
(略)、技术投标补偿金，一是每家(略)万是否偏少？二是技术分排名高低是否对应补偿金也有区分？每家(略)万是否合理？
回复：(略)
(略)、磋商文件要求对(略)座人工湿地进行升级改造，改造方式是必须规定在原有的人工湿地上进行升级改造，能否采纳在预算可控范围内的其他改造方式进行改造，比如说直接采用其他方式进行改造？
回复：(略)
(略)、该项目的三通一平的费用由谁负责？
回复：(略)
(略)、磋商文件要求磋商文件进行编制时，各子项的投资估算不能超过各子项的投资限额，请分别提供各子项投资限额。
回复：(略)
(略)、磋商文件要求提供“接入已有农村生活污水处理设施设计图纸”中规定提供“处理设施效果图”，管网建设如何提供效果图？
回复：(略)
(略)、在项目实施方案中横沥镇周公堂村第1、2小组划分为“一村一设施”；在磋商文件中划分为“(略)户或(略)人以上”，请问以哪个为准。
回复：(略)
(略)、现状管网能否破除重建；污水管能否敷设在农田下，能否挂在现状排水渠边；改造人工湿地是否需补建管网？
回复：(略)
(略)、商务方案提交时间大约在第一阶段之后什么时候提交资料？
回复：(略)
(略)、竞争性磋商文件“P(略)页”第(略)段，运营服务费用包含了“运营服务费、税金及附加”；而第5段中的可用性付费未包含“税金及附加”，在实际中可用性费用中包含“增值税及附加、所得税等”，建议：(略)
回复：(略)
可用性服务费的“税金及附加”已于运营服务费中的“税金及附加”统一考虑。
(略)、已经有管网的，排水是分流制还是合流制或混合制
回复：(略)
(略)、新建管网是否需要经过障碍物（河流、公路、铁路），中间是否需要加压提升
回复：(略)
(略)、项目建设点有无征地费
回复：(略)
(略)、建设点具体位置及周边情况，交通是否方便，是否需要除臭、降噪处理，是否受山洪影响，厂区防洪标准
回复：(略)
(略)、对出水排放有无要求，处理完的水是否直接排放
回复：(略)
(略)、对已有的农村生活污水简易处理设施是否继续留用
回复：(略)
(略)、各建设点收集范围图或地形图
回复：(略)
(略)、各村人口数量
回复：(略)
(略)、各建设点是否有村镇加工企业，企业类型、规模，排放水量，排放规律
回复：(略)
(略)、由于设计需要对项目做详细勘察，政府或业主方能否有人带领
回复：(略)
(略)、已有农村生活污水处理设施由于没有详细的现有设施运行状况，如需提标改造，总投资中没有此项费用？建议对原有设施的提标改造依施工时设计方案另行计算。总投资中暂估此部分投资额。
回复：(略)
(略)、一村一设施及(略)户或(略)人以上部分没有处理设施的选点明细及每套设施配套的管网长度，且通过现场考察，为满足收集率，实施方案中的设施数量很难满足，需增加。建议提供处理设施的选点明细及每套设施配套的管网长度。结合现场对设施数量进行调整，并增加总投资额。
回复：(略)
(略)、磋商性文件P(略)，1.1~1.6，是否针对6个设计方案的论证、设计、估算及成本分析？
回复：(略)
(略)、磋商性文件P(略)，一村一设施、简易处理设施就地改造中土桥村，土桥村作为设计方案选点之一，村子过于分散（共(略)个村小组），地形较为复杂，地域面积广阔，设施选点位置较远，且村小组覆盖的住户较少（(略)户左右），只做一套设施远不能满足需要。且土桥村属梅菜种植区，梅菜洗涤用水相对集中，还有部分农户有少量养殖的现象，处理工艺与一般农村污水处理不尽相同。
回复：(略)
(略)、建议重新进行设施选点，并增加设施数量（一套设施远不能覆盖）或先选择其他村进行方案设计。建议为保证处理效果，通过加大处理设施的处理能力，增大收集的水量（雨水，山水）以稀释污水浓度，达到处理效果。
回复：(略)
(略)、磋商性文件P(略)，接入已有农村设施连塘村，连塘村原处理设施异味太大，村民反映强烈，应该进行提标改造。建议对原有设施进行提标改造，费用依设计方案另行计算。提供已完成管网建设的竣工图。
回复：(略)
(略)、磋商性文件P(略)，人工湿地升级改造：(略)
回复：(略)
(略)、磋商性文件P(略)，无现状图及地形图，建议提供6个设计方案的现状图及地形图（最好能提供项目全部施工范围内的现状图及地形图），并划定每套设施覆盖的界限。
回复：(略)
(略)、自农村污水处理设施及配套管网商业运营日开始后，政府方可选择提前偿还项目公司的各污水处理设施或管网项目部分投资款。项目公司是否也可以主动提出提前偿还部分贷款给融资机构，而政府不改变付费金额？建议项目实施单位（政府）允许项目公司提前归还银行贷款，以充分发挥社会资本的资金优势，节约经营成本。
回复：(略)
(略)、运营服务费将根据运营维护期间的通货膨胀情况（主要是指人工、自来水、材料费、电费、税费等），设定相应的调价周期及触发机制。当中国人民银行上调基准贷款利率时，是否也可以启动调价机制？考虑到本项目是公益性项目，社会资本的投资回报率非常低，建议政府承担项目的利率变动风险。
回复：(略)
(略)、惠城区PPP模式整区推进农村生活污水处理设施建设项目资金来源于银行债务融资和社会资本金投入，如果分别提报，对整个项目的现金流入和流出依据什么标准进行合理分劈至项目投资现金流量和资本金现金流量表中？建议将表(略)项目投资现金流量表和表(略)资本金现金流量表进行合并，提报整个项目的现金流量表。
财务分析中供应商须对农村污水处理项目分别测算（见清单）。表3至表(略)都需要按照清单中列出的5项建设内容逐项进行分别测算吗？建议尽可能简化测算。
回复：(略)
(略)、融资成本按长期贷款利率4.9%计。自(略)年4月以来，国家已经进行了8次降准，6次降息，随着经济进入L型下场，PPI由负转正，继续降息的必要性和空间几乎不存在，后期国家为了政策回笼资金，上调利率的可能性极大。建议把目前的固定基准利率改成与人民银行挂钩的浮动基准利率，以保证社会资本能够应对利率变动风险。
回复：(略)
(略)、竞争性磋商文件中，未对污水收集管网的管材、基础、路面恢复结构做法、管道验收标准及管网维护做出具体要求，请明确。
回复：(略)
(略)、竞争性磋商文件中，第二部分用户需求书-三、技术规范与要求中，（五）设计要求（(略)）“农村污水管须做到接管到户，接户管应接纳厨房污水和卫生间的冲厕、洗涤污，排放管进入化粪池前应做水封装置，对未建化粪池的住户应同时实施化粪池建设”。
该条明确要求排放管进入化粪池前应做水封装置，对未建化粪池的住户应同时实施化粪池建设，那么水封装置和化粪池的建设标准是什么，后续的维护如何要求。
回复：(略)
其他内容不变。
二、投标（响应）截止时间：(略)
三、联系事项
特此公告。
发布人：(略)
发布时间：(略)
