| 所在地区： | 江苏 | 发布日期： | 2017年09月24日 |
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| 交办号 | 举 报 内 容 | 调 查 情 况 | 处 理 情 况 | 下一步措施 |
| 第十七批5号 | 鼓楼区苏宁睿城江东软件园施工噪音扰民，9月(略)号早上5点(略)分就开始施工，该项目是政府工程，工地施工审批不张贴公示，市民认为审批不规范，鼓楼区环保局不作为，希望合理安排施工时间。 | （一）基本情况 举报人反映的为紫金（鼓楼）科技创业特别社区，该项目位于南京国际服务外包产业园B(略)地块，规划总用地面积4.(略)万平方米，总建筑面积(略).(略)万平方米,主要功能为孵化器、创业加速器和中试用房、企业总部及配套服务用房等。由南京紫金（鼓楼）科技创业特别社区建设发展有限公司负责建设。该工地分南北两个标段，施工单位分别为江苏双楼集团有限公司和南通新华建筑集团有限公司，均有规划许可证和建筑施工许可证。 （二）调查过程 9月(略)日接到交办单后，鼓楼区环保局前往紫金鼓楼科技园进行现场调查。 （三）调查中发现的问题 1、该工地南大门上张贴《南京市夜间施工核准书》，编号：(略) 2、该工地现场有6台炮头正在进行支撑梁拆除作业，拆除过程中产生较大噪声。目前南京市场上基本都是采用机械破碎的方法对支撑梁进行拆除。拆除单位9月(略)日进场进行施工准备，9月(略)日正式开始施工，工期约(略)天。 3、紫金（鼓楼）项目近期正在进行地下室主体结构施工，由于地下室面积较大，每次进行混凝土浇筑的量大，加上基坑周边没有作业条件，而且混凝土浇筑必须连续作业，所以会产生夜间施工的情况，夜间施工噪声对周边产生一定影响。经查，该工地9月(略)日夜间，江苏双楼建设集团有限公司未经审批擅自夜间施工。 （四）调查结论 举报人反映的情况基本属实。 | 1、由于该支撑梁拆除工作已经开始，而支撑拆除工作是工程项目建设的关键节点，如果不能按期完成会对基坑安全产生影响。为确保项目建设的安全进行，同时兼顾周边群众的诉求，根据现场实际情况，经鼓楼区住建局、鼓楼区环保局、南京鼓楼大学科技园管委会综合处、发展规划处和紫金公司等共同协商，对项目拆除作业的时间进行一定的调整： （1）为保证周边居民周末的休息，周六周日全天停止拆除作业。 （2）工作日中午(略)时到(略)时停止拆除作业一个小时。 （3）拆除作业的时间为早6时(略)分至晚上(略)时，(略)时以后不得进行产生较大噪音的施工作业。 2、针对该工地夜间未经审批擅自施工问题，鼓楼区环保局进行了现场查处，依法下达行政处罚事先告知书（鼓环罚告字〔(略)〕(略)号），处罚3万元，同时鼓楼区环保局已暂停该工地夜间施工审批。 | 1、紫金（鼓楼）公司负责按照鼓楼区住建局、鼓楼区环保局要求监督工地施工行为，并继续做好以下工作。 （1）在施工过程中每台机械跟一个人进行不间断洒水，确保不产生扬尘。 （2）在施工过程中监理和安全员加强检查巡视，确保拆除工作安全有序进行。 （3）后期进行拆除垃圾清运时，按规定办理夜间运输许可证，同时采取降噪措施，减少对周边的影响。 2、鼓楼区环保局将根据相关法律法规要求，在该工程项目结束后（或阶段结束后）征收建筑施工噪声排污费。同时加大该工地巡查力度，严防擅自夜间施工行为，一经发现，严肃查处。 3、鼓楼区住建局、江东街道将依照职责落实工地施工现场的管理和巡查，监督工地施工单位严格落实环保法律法规，加强施工现场工人、设备和车辆管理，减少人为噪声。 |
| 第十七批6号（*重点关注件） | 鼓楼区江东街道苏宁睿城3、4期门口睿城社区对面，润江路3号从会所改装成养老院，无任何环评手续，持续大半年，(略)小时噪声扰民（装修机械设备噪声，建筑垃圾清运噪声，运输车辆来往噪声）。（本批次涉及该问题举报电话共5次） 该件与第十六批(略)号件举报内容1一致，为重复件。 | （一）基本情况 1、举报人投诉的鼓楼区江东街道苏宁睿城社区3、4期门口睿城社区对面的养老院工程项目，是规划配建的社区服务中心。其中幼儿园约(略)平米，养老院约(略)平米，地址为润江路2号，江东街道苏宁睿城小区3、4期为润江路3、6号。目前进入内部装修扫尾阶段。 2、该项目已经办理过环评《关于南京慕诚房地产开发有限公司NO：(略) （二）前期投诉及处理情况 前期鼓楼区江东街道和睿城社区多次接到苏宁睿城小区3、4期居民关于该项目的来访投诉，鼓楼区江东街道和睿城社区就该项目的产权、环评标准和要求、养老院的用途以及施工等情况做了大量耐心细致的解释和说服工作，但居民仍表示将继续投诉。 （三）调查过程 9月(略)日接交办单后，鼓楼区委、区政府高度重视，明确由江东街道主办，鼓楼区城管局、鼓楼区环保局、鼓楼区国家大学科技园管委会协办。鼓楼区江东街道会同鼓楼区环保局、鼓楼区城管局、鼓楼区国家大学科技园管委会等工作人员立即到现场进行调查处理。 （四）调查中发现的问题 1、施工于今年7月份进场，施工时间通常为白天，早上7时(略)分至下午(略)时(略)分，未持续大半年(略)小时施工。施工现场噪声为工人装修时电钻、电锯等工具发出的声音，前期建筑材料、垃圾清运车辆产生的噪声。 2、因该项目不是新建工程，其内部装修面积约(略)平方米，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》第(略)项社会事业与服务业中第(略)类的评价要求，该项目不需要办理报告书、报告表、登记表等环评手续。 3、经鼓楼区江东街道、鼓楼区环保局现场核查，在工地围墙一角有一堆装修垃圾堆放。 （五）调查结论 举报人反映的情况基本属实。 | 1、鼓楼区江东街道督促施工方立即清理墙角装修垃圾。目前已全部清理完毕。 2、鉴于近期居民投诉较多，鼓楼区江东街道现场约谈了南京朗诗常青藤养老服务有限公司负责人，要求其暂停施工。该工程项目已于9月(略)日开始停工整顿。 | 1、江东街道将加强属地监管责任，跟踪江东街道苏宁睿城社区3、4期门口养老院工程内部装修项目停工整顿情况。一经发现有违反规定要求重新施工行为，将立即制止，并迅速上报区相关职能部门。 2、鼓楼区江东街道将与鼓楼区环保局、鼓楼区城管局密切协作，共同评估该项目是否符合重新开工标准和要求，共同解决好该项目居民投诉问题。 3、鼓楼区江东街道加大该养老民生项目的惠民宣传力度，做好居民解释工作，争取居民理解。 |
| 第十七批7号 | 鼓楼区郑和南路8号金宁湾二期工地夜间施工和交通噪声扰民。 。 | （一）基本情况 举报人反映的郑和南路8号金宁湾二期工地，实为恒盛金陵湾项目。该项目位于扬子江大道旁边NO.(略)G(略)地块，项目总占地面积约(略)万平方米，总体规划(略)幢楼房，现已竣工5栋楼5月(略)日已交付，其余6栋未建。由南京恒盛江旭（南京）房地产开发公司负责建设。经查，该工地二期已交付。三期已经封顶进入内外装饰阶段，四期除3号楼临近封顶外，其余均已封顶。举报人反映的应为三期、四期工地。 （二）调查过程 9月(略)日晚(略)：(略) （三）调查中发现的问题 1、未发现渣土车有违规运输等行为，但夜间来往车辆噪声较大，对周边环境产生一定影响。 2、经现场监测，夜间金陵湾2幢5楼外噪声等效声级为：(略) 3、经鼓楼区环保局查询，该工地9月份未申请过夜间施工，但9月9日晚接到该工地因夜间施工的投诉，鼓楼区环保局现场进行了查处。 （四）调查结论 举报人反映的情况属实。 | 1、针对该工地9月9日未经审批擅自夜间施工行为进行立案处罚，依法下达告知书（鼓环罚告字〔(略)〕(略)号），处罚3万元。同时暂停审批该工地夜间施工申请，该工地承诺近期不进行夜间施工。 2、鼓楼区环保局、热河南路街道责令恒盛金陵湾项目建设单位，严格按照环评批复意见，落实各项污染防治措施到位，包括对穿越本项目的滨江大道段安装隔声屏障。目前已完成施工图纸设计，下周将组织专家召开方案评审会。隔声屏工程将会在(略)年6月左右金陵湾项目全部交付前完成。 | 1、鼓楼区环保局将加大巡查力度，严防该工地擅自夜间施工行为，一经发现严肃查处。 2、鼓楼区环保局、热河南路街道将督促恒盛金陵湾项目建设单位，落实各项污染防治措施到位，尽快组织隔声屏工程实施，将整体安装进度前提，尽早完成隔声屏安装工作。 3、鼓楼区城管局加强上述区域的巡查与管控，加强对过往渣土运输车辆进行检查，如发现违规渣土外运行为将依法查处。 |
| 第十七批8号 | 鼓楼区热河南路街道下关大桥高架夜间渣土车等大型车辆经过噪音扰民，对恒盛金陵湾小区居民造成影响，要求装隔音屏。（本批次涉及该问题举报电话共2次） | （一）基本情况 举报人反映的是鼓楼区热河南路街道下关大桥高架，高架夜间渣土车等大型车辆经过产生噪音。下关大桥高架临近恒盛金陵湾一期和二期住宅。 （二）调查过程 1、9月(略)号接到交办单后，鼓楼区住建局会同热河南路街道城管执法中队、区城管局、环保局立即赶往现场检查。 2、9月(略)日晚，鼓楼区住建局、热河南路街道、区城管局、环保局相关工作人员到现场，对下关大桥高架夜间渣土车等大型车辆进行了检查，鼓楼区环保局进行噪音监测。 （三）调查中发现的问题 1、未发现渣土车有违规运输等行为，但夜间来往车辆噪声较大，对周边环境产生一定影响。 2、经监测，夜间金陵湾2幢5楼外噪声等效声级为：(略) （四）调查结论 举报人反映的情况属实。 | 鼓楼区环保局、热河南路街道责令恒盛金陵湾项目建设单位，严格按照环评批复意见，落实各项污染防治措施到位，包括对穿越本项目的滨江大道段安装隔声屏障。目前已完成施工图纸设计，下周将组织专家召开方案评审会。隔声屏工程将会在(略)年6月左右金陵湾项目全部交付前完成。 | 1、鼓楼区环保局、热河南路街道将督促恒盛金陵湾项目建设单位，落实各项污染防治措施到位，尽快组织隔声屏工程实施，将整体安装进度前提，尽早完成隔声屏安装工作。 2、鼓楼区城管局加强上述区域的巡查与管控，加强对过往渣土运输车辆进行检查，如发现违规渣土外运行为将依法查处。 |
| 第十七批9号 | 鼓楼区凤凰街道劲胜花园小区西门的垃圾站，异味严重扰民，影响环境。 | （一）基本情况 举报人反映的鼓楼区凤凰街道劲胜花园小区西门的垃圾站实为汉北街垃圾中转站，系(略)年南京市对相关区行政区划调整时，由建邺区环卫所移交给当时的鼓楼区环卫所使用管理至今。该站建成于(略)年前后，为市政公共配套设施。(略)年经规划部门批准，该站在原址基础上进行了翻建。(略)年，随着周边居民生活垃圾量的不断增加，同时为了提升市容环境，鼓楼环卫公司对该站内的老旧设备进行了升级换代和建筑外部出新，将原吊斗式设备改为更为先进的压缩式设备，并增设了除臭设施，在提高转运效率的同时，降噪音、除臭味等方面也得到了明显改善。目前，该站承担着鼓楼区凤凰街道涌泉里片区约1万余户居民及辖区企事业单位、商家等日常产生的生活垃圾转运任务，日转运量约为(略)吨。汉北街中转站严格按照《鼓楼环卫(略)年环境卫生管理考核评分细则（垃圾清运中转）》和《(略)年鼓楼环卫电动垃圾运输车驾驶及管理考核细则》进行管理。 （二）调查过程 9月(略)日接到交办单后，鼓楼区环卫公司凤凰保洁分公司立即赶至现场调查处理。 （三）调查中发现的问题 经查，9月6日中转站消毒设备故障无法正常使用，需要宁波厂家上门维修，因维修周期较长，为防止异味扰民暂时关闭。该中转站部分垃圾分流至凤凰新村和定淮门中转站进行中转，部分垃圾分流至华侨保洁公司辖区内的3座中转站（麻家巷中转站、清凉山中转站、怡景花园中转站）进行分流。尽管当时垃圾已采取中转和分流措施，但垃圾站前期的垃圾存放仍有异味。 （四）调查结论 举报人反映的情况属实。 | 1、9月(略)日，鼓楼环卫公司联系厂家对垃圾中转站除臭设施进行维修，9月(略)日除臭设施已修复完毕。 2、鼓楼区城管局责成鼓楼环卫公司强化考核，保证垃圾中转站正常有序运行。同时，在控制臭味污染方面，要求鼓楼环卫公司加强维护除臭设备，确保除臭设备正常运行，并在完成作业后及时冲洗站内外地面，每日不少于两次消杀，最大限度降低异味散发。 | 1、鼓楼区城管局责成鼓楼环卫公司加强垃圾中转站秩序管理，公布(略)小时举报电话，随时接受周边居民监督，同时责成鼓楼环卫公司安排一名责任心强的班组长全时跟班作业，当日值班的公司领导、业务科室要加强对该站点的巡查监管。对于出现违规现象，一经查实，严肃处理。 2、鼓楼区城管局将组织召开小区居民代表座谈会，说明该站建设的合法性以及存在的必要性。针对诉求人反映的气味扰民等问题，公布制定的相应整改措施和时限，并征询居民意见、建议，进一步修订、完善，在实施整改过程中接受居民监督。 3、鼓楼区城管局将结合鼓楼区环卫专项规划的编制，进一步优化、改进全区生活垃圾收运体系和模式，在今后相关条件具备的情况下，优先考虑对该站进行升级改造或功能转换。 |
| 第十七批(略)号 | 鼓楼区挹江门街道虹桥中心后面工地(略)小时不间断施工，噪音扰民。 | （一）基本情况 举报人反映的虹桥中心后面的工地是由江苏运通房地产置业有限公司开发建设B1和B2地块，其中B1地块由江苏土力建设工程有限公司承接桩基及土石方清运，B2地块由南通新华建筑总公司承建金鼎湾如苑住宅楼，B2地块主体工程已经完成，现由湖北启辰园林建设工程有限公司负责绿化及围墙施工等附属设施建设。 （二）调查过程 9月(略)日接到交办单后，鼓楼区挹江门街道当晚会同区环保局赶至现场调查处理，现场未见B1、B2地块施工。 9月(略)日晚(略)点(略)分，鼓楼区挹江门街道、街道城管执法中队突击检查该处两个建筑工地，没有发现夜间施工现象。经鼓楼区环保局调查，江苏土力工程有限公司曾于(略)年9月(略)日(略)时—(略)年9月(略)日6时曾办理了夜间施工许可，进行土方外运施工。 （三）调查结论 举报人反映的情况基本属实。其中，(略)年9月(略)日(略)时—(略)年9月(略)日6时，江苏土力工程有限公司办理了夜间施工许可，进行土方外运施工。9月(略)日、(略)日鼓楼区环保局连续两天突击检查，未发现该工地有违规夜间施工情况。 | 鼓楼区环保局、挹江门街道约谈施工方江苏土力工程有限公司及南通新华工程有限公司负责人，要求其严禁未经审批不得擅自开展夜间施工。同时，挹江门街安排人员对工地开展夜间巡查。 | 1、鼓楼区环保局、挹江门街道进一步加强施工现场的监管，将不定期对工地进行夜间突击检查，发现问题立即查处。 2、鼓楼区环保局严格控制工地夜间施工审批。 3、鼓楼区环保局、挹江门街道街道要求工地施工单位进一步加强施工管理，合理安排施工计划，减少工地夜间施工频次。 |
| 第十七批(略)号 | 鼓楼区人和街8号雅典花园小区1栋楼下的餐饮店油烟扰民。 | （一）基本情况 鼓楼区人和街8号雅典花园小区1栋楼下的餐饮店有五家，分别为南京市鼓楼区快乐岛小吃店、南京市鼓楼区王大兵小吃店、南京市鼓楼区单文彪饮品店、南京市鼓楼区柏北饮品店、南京市鼓楼区捌珍面馆。 快乐岛小吃店主要经营各色粥类，王大兵小吃店主要经营鸭血粉丝、馄饨、米线，单文彪饮品店主要经营蛋糕、甜品、饮料等食品，柏北饮品店主要经营咖啡、奶茶、蛋糕卷等小食品，捌珍面馆主要经营水面、烩面、拌面等面食，五家经营场所涉及的房屋产权性质皆为商业用房。 （二）调查过程 (略)年9月(略)日接交办单后，鼓楼区宁海路街道当即会同区环保局、市场监督局现场调查处理。 经现场调查确认，五家经营者均为依法核准登记的市场主体，工商营业执照和食品经营许可证齐全，未经营产生油烟项目，现场未闻到异味。 （三）调查结论 举报人反映的情况不属实。 | 1、鼓楼区市场监督管理局要求五家店面经营者严格按照规定，亮照亮证规范经营，确保食品安全，并要协调好同周边居民的关系，配合政府相关部门的监督管理工作。 2、鼓楼区宁海路街道积极做好宣传工作，为居民和店家之间做好沟通、协调工作。 | 1、鼓楼区政府责成宁海路街道、食品安全、市容等相关单位，关注人和街8号所有门店的经营、卫生状况，发现问题及时处理。 2、鼓楼区政府责成区市场监督局、环保局严格按照工商登记注册及食品经营许可相关规定，督促经营者规范经营行为，依法依规妥善处理群众投诉，配合相关部门依法查处气味、噪声扰民等影响居民正常生活的违法行为，努力改善居民的生活环境。 3、鼓楼区政府责成宁海路街道、社区和物业积极与店家沟通，督促其能在合同到期后转向经营，改变经营业态，最大程度上取得楼上居民的谅解。 |
| 第十七批(略)号 （*重点关注件 ） | 鼓楼区清凉门大街(略)号金信花园1、东门对面小区餐饮店(龙虾店、烧烤店等）油烟扰民，中央督察时整治过一次，没有彻底解决。2、车库非法出租给足疗店，足疗店将污水直接倒入小区雨水管网。 | (一)基本情况 1、举报人反映金信花园东门对面小区餐饮店（龙虾店、烧烤店等）共有5家，分别为： “小寨子龙虾鱼馆”营业面积约(略)平方米，营业执照名称为南京市鼓楼区袁氏小吃店，营业执照注册号(略)，注册日期为(略)年6月(略)日，经营范围为餐饮服务；食品经营许可证号JY(略)，有效期至(略)年9月(略)日。 “薄利渔馆”营业面积约(略)平米，营业执照名称为南京市鼓楼区梁华会小吃店，营业执照注册号：(略) “镇江特色锅盖面”营业面积约(略)平米，营业执照名称为南京市鼓楼区王海峰小吃店，营业执照注册号(略)，经营场所为南京市鼓楼区嫩江路(略)号-(略)，注册日期为(略)年1月(略)日，经营范围为餐饮服务；无食品经营许可证。 “新泰烧烤”，营业执照名称为南京市鼓楼区新泰餐厅，经营场所为南京市鼓楼区嫩江路(略)-(略)、(略)-(略)，营业执照注册号(略)；注册日期为(略)年(略)月(略)日；食品经营许可证号JY(略)，有效期至(略)年7月(略)日。 “老干龙虾店”，营业执照名称为南京市鼓楼区荣祥小吃店，营业执照注册号(略)MA1NX(略)G(略)；注册日期为(略)年(略)月(略)日；食品经营许可证号JY(略)，有效期至(略)年6月1日。 2、举报人反映的金信花园车库足疗店，实为南京市鼓楼区金足王足疗店，于(略)年6月(略)日开业，证照登记地址为鼓楼区清凉门大街(略)号，金信花园(略)栋(略)-(略)号车库，工商注册号为(略)，经营范围为生活保健型按摩。 （二）前期投诉及处理情况 1、去年中央环保督察期间，“新泰烧烤”因油烟未经处理直排停业整改两个月，整改完成经鼓楼区环保局验收合格后恢复营业。 2、今年省环保督察期间，鼓楼区在办理(略)批(略)号和(略)批9号交办单中，已责令清凉门大街(略)号金信花园东门的五家餐饮店全部停业整改。目前，五家餐饮店正按要求停业整改。 （三）调查过程 9月(略)日接到该交办单后，鼓楼区凤凰街道当即会同区市场监督管理局、区环保局和区城管局调查处理。 （三）调查中发现的问题 根据《市规划局、市工商局关于简化住所（经营场所）工商登记手续操作暂行办法》第二条：(略) 经调查走访，足疗店实际经营中存在将洗脚废水倒入小区雨水管网的情况。 （四）调查结论 举报人反映的情况基本属实。其中，金信花园东门的五家餐饮店已停业，油烟扰民问题不属实；足疗店非法租赁开展经营问题不属实；足疗店将污水直接倒入小区雨水管网问题属实。 | 1、鼓楼区环保局和区市场监督管理局按照前期处理要求，继续督促5家餐饮店按期完成整改工作。 2、鼓楼区城管局对金足王足疗店店主进行批评教育，严禁将废水排入小区雨水管网。 | 1、鼓楼区凤凰街道将加大日常巡查频次，督促店家完成整改，确保验收合格后方可恢复营业。 2、鼓楼区环保局将对店家整改情况进行监督检查和验收。 3、鼓楼区市场监督管理局将严格按照工商登记注册及食品经营许可相关规定，督促经营者规范经营行为，依法依规妥善处理群众投诉，配合相关部门依法查处油烟扰民污染环境的违法行为，努力改善居民的生活环境。 4、鼓楼区城管局将跟踪督促足疗店排水监管工作，严禁废水排入小区雨水管网。 |
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