| 所在地区： | 江苏 | 发布日期： | 2017年10月06日 |
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| 交办号 | 举 报 内 容 | 调 查 情 况 | 处 理 情 况 | 下一步措施 |
| 第二十九批(略)号 | 鼓楼区草场门大街(略)号新城市广场楼顶的空调外机噪音扰民严重。 | （一）基本情况 举报人反映的草场门大街(略)号新城市广场，由南京新城市商业置业有限公司投资兴建，占地面积(略).6万平米，建筑面积(略)万平米。该广场是一集商场、餐饮、教育文化活动等经营内容的商业综合体，主体大楼呈现南北走向，大楼中央空调系统的主机位于4层楼顶中部偏东的半幅平台，该平台高于东侧金海园小区居民楼，低于西侧阳光锦绣阁商住楼，楼顶共设有(略)台空调外机机组，空调机组距离西侧阳光锦绣阁商住楼约(略)米，距离东侧金海园多层住宅小区最近居民楼约(略)米，该空调机组日常工作时间为每天9时(略)分至(略)时，由南京新城市商业置业有限公司物业部统一控制使用和维护管理。 （二）前期投诉及处理情况 (略)年6月8日，鼓楼区环境监测站曾对新城市广场楼顶空调机组进行监测，据监测报告反映该机组声源超环境噪声限值5.2dB（见鼓环监检(略)FX-(略)鼓楼区环保局环境监察现场检查（勘验）记录表）。7月(略)日，新城市商业置业有限公司对此空调机组噪声进行治理，选择南京承思铭软件技术有限公司作为设计施工单位，目前该机组的噪声治理工程已完成，但未进行监测验收。 （三）调查过程 (略)年9月(略)日接到交办单后，鼓楼区政府明确由凤凰街道主办，区环保局协办，立即赶赴现场调查处理。 （四）调查中发现的问题 新城市广场楼顶安装了(略)台中央空调机组，其中2台已坏，正常使用5台，备用5台。结合前期监测情况，空调机组运行时噪声对周边产生一定影响。 （五）调查结论 举报人反映的情况属实。 | 1、鼓楼区环保局根据现场检查情况再次下达监察意见：(略) 2、鼓楼区环保局责成南京新城市商业置业有限公司进一步加强噪声污染防治与控制工作，加强对楼内业主设施的统一监管，确保噪声达标排放，消除噪声污染扰民。 | 鼓楼区环保局将加强对新城市广场的空调外机机组噪声治理的跟踪督查，确保完成达标整治。同时督促南京新城市商业广场置业有限公司物业管理部门，加强日常检查维护，确保各项噪声污染防治设施正常运行。凤凰街道全力配合协助区环保局，督促新城市广场做好长效管理，消除噪声扰民现象。 |
| 第二十九批(略)号 | 鼓楼区长阳花园附近扬子江大道交通噪声扰民，尤其是夜间，卡车较多，希望卡车能改道而行。 | （一）基本情况 1、鼓楼区长阳花园小区均紧邻位于扬子江大道的东侧，声环境评价范围内紧邻道路的居民住宅楼，距离道路边界最近的约十余米。 2、扬子江大道是南京市城市快速外环的重要组成部分，北起定淮门大街、南至河西大街，全长约7公里。由于扬子江大道与沿线居民小区距离较近，通行车辆对相邻小区存在噪声影响。 3、扬子江大道快速化改造工程，被列入了我市(略)年启动的重点城建项目。工程建设的主要内容：(略) （二）调查过程 1、(略)年9月(略)日接到交办单后，鼓楼区政府明确由区建设局主办，江东街道协办，立即赶赴现场调查处理。 2、鼓楼区建设局、江东街道对长阳花园等小区进行了现场调查和实地查看。同时向南京市城乡建设委员会及建设方南京市城建集团隧桥公司了解目前扬子江大道快速化改造工程推进情况、建设方案、隔音措施等事宜。 3、经南京交警五大队核实了解，长阳花园小区位于扬子江大道与清凉门大街相交处东北角，小区西侧紧邻扬子江大道。根据规定，扬子江大道不属于我市货车禁行区域，本地货车允许全天通行，但列入外地货车禁区，外地货车仅允许每天(略)：(略) （三）调查中发现的问题 1、扬子江大道沿线现状噪声存在不同程度的超标，其中草场门大街至清凉门大街段东侧居民区密集，小区紧靠道路，居民楼离道路最近处不足(略)米，噪声超标严重。根据环评编制期间的声环境现状实测数据，紧邻扬子江大道一侧的长阳花园小区，首排房屋(略)层噪声超标量在7.1~(略).3分贝，且昼夜不分。 2、经现场查看，夜间扬子江大道过往的载重车辆较多，车辆颠簸噪音扰民。 3、由于扬子江大道作为城市外围重要通道，不仅连接江东快速通道、长江三桥及板桥新城，而且目前该路通行条件较好，为江东路承担分流压力，因此已列入外地货车禁区但未列入本市货车禁区。加之，周边道路多为次要干道及支路街巷，通行条件相对较差，如将货车改道行驶不仅削弱了扬子江大道功能，并对周边道路交通形成不小压力，易造成塞车拥堵现象，给市民生活、出行带来不便。因此在现有条件下，暂无法对货车做出改道行驶的调整。 （四）调查结论 举报人反映的情况属实。 | 1、关于工程方案。(略)年6月下旬起，为解决长阳花园、长江之家等沿线小区噪声超标问题，市建委会同市规划、环保、交管等部门多次召开研究和协调会，围绕结合扬子江大道快速化改造同步实施降噪治理工程，先后深入研究了清凉门隧道北延方案和长隧道方案。 关于清凉门隧道北延方案，将原清凉门隧道暗埋段向北延长(略)米，北敞开段(略)米，接地点位于长江之家高层建筑北侧(略)米，且北敞开段加装全封闭声屏障；清凉门大街以北段东侧人行道外侧与小区围墙之间仍加密种植乔木及灌木，地平段仍对小区围墙进行改造，并加装直立式声屏障。该方案实施后，清凉门大街节点周边声环境总体改善5至(略)分贝，清凉门大街以北区域声环境总体改善2至(略).6分贝，可以有效改善扬子江大道沿线长阳花园、长江之家等小区相邻居民小区交通噪声超标现状，但距离GB (略)-(略)声环境质量标准表1中的4a类环境噪声限值，特别是夜间不超过(略)分贝的要求尚不能达到。 关于草场门至清凉门段长隧道方案，该方案实施效果有改善，但因与项目改造当初设计方案调整较大，且投资增加及项目用地均有较大影响，仍在进一步研究论证中。 2、关于项目手续。扬子江大道快速化改造项目手续，因建设方案仍在论证尚未确定，项目环境影响评价报告暂缓审批。 | 1、市城乡建设委员会将进一步开展多方案比选，加强与沿线居民沟通协调，最终方案确定后，报市政府批准后组织实施。 2、鼓楼区建设局将跟进扬子江大道快速化改造工程，督促建设单位确实采取合适降噪措施，降低噪声污染扰民影响。 |
| 第二十九批(略)号（*重点关注件 ） | 鼓楼区广州路(略)号瑞迪大酒店4-5个冷却塔噪声扰民，要求核实有无相关环评手续。 | （一）基本情况 举报人反映的南京瑞迪大酒店有限公司位于广州路(略)号，(略)年(略)月(略)日注册成立，工商核准经营范围为住宿、餐饮。该酒店于(略)年5月更换冷却塔并设置在酒店院内独立房二层楼楼顶平台，(略)年3月投入运行。共设置4台（2用2备），(略)小时运行，主要集中在夏季为酒店提供制冷。 （二）前期投诉及处理情况 前期鼓楼区环保局曾接到该酒店冷却塔噪声问题投诉。鼓楼区环境监测站于(略)年8月(略)日对冷却塔机组噪声排放进行监测，监测结果超标（(略)鼓环监（声监）字（(略)）号），8月(略)日鼓楼区环境监察大队分别下达了现场环境监察意见及责令改正违法行为决定书（鼓环责改〔(略)〕(略)号），明确要求该单位立即停止违法排污行为，并要求该酒店进行噪声治理。该酒店停止了冷却塔机组使用，并立即组织招投标，因该酒店楼房建设年代年久，在治理噪声方案时要综合考虑楼房承重，治理方案一直在优化中。 （三）调查过程 (略)年9月(略)日接到交办单后，鼓楼区政府明确由区环保局主办，华侨路街道协办，立即赶赴现场调查处理。 现场检查时冷却塔已停用。冷却塔不在《建设项目环境影响评价分类管理名录》中，因此不需要办理环评手续。 （四）调查结论 举报人反映的情况不属实。 | 依据（关于《明确需要配套建设环境保护设施的建设项目的请示》的复函）<环办〔(略)〕(略)号>批复中明确《建设项目环境保护分类管理名录》范围以外的，也要加强管理，凡现场检查和监测表明其污染物排放超过标准，或者该项目投产后的实际影响不能满足当地环境功能区划要求的，即可以认定该项目需要配套建设环境保护设施。鼓楼区环保局对该酒店未配套建设环境保护设施行为立案查处，依法下达行政处罚事先告知书（鼓环罚字〔(略)〕(略)号），罚款1万元。 | 鼓楼区环保局和华侨路街道紧密配合，监督该酒店冷却塔使用情况，在未完成噪声治理前，不得使用。同时，督促该酒店尽快确定噪声治理方案，完成噪声治理。 |
| 第二十九批(略)号（*重点关注件 ） | 鼓楼区药科大学制药公司去年在一楼建了车间，没有环评手续。 | （一）基本情况 举报人反映的鼓楼区药科大学制药公司实际为中国药科大学制药有限公司，该公司成立于(略)年，前身系原国立药学专科学校试验厂，(略)年随校迁至南京，(略)年正式更名为中国药科大学制药有限公司，位于南京市鼓楼区马家街(略)号（中国药科大学校内）。该公司主要生产双氯芬酸钠缓释胶囊、比沙可啶片和壬苯醇醚膜（栓、凝胶）等产品，生产过程中产生的废水 、废气、固废等都严格按照环保要求集中收集处置。 中国药科大学制药有限公司生产车间全部位于该公司制剂大楼内，制剂大楼层高为五层；一层生产车间主要生产壬苯醇醚栓产品，该产品专供国家卫计委，根据国家卫计委的采购计划进行生产，(略)年1月至9月生产量约为(略)批，生产天数约(略)天。二至三层车间主要生产壬苯醇醚栓（膜、凝胶）产品，四层车间主要生产比沙可啶片，五层车间主要生产双氯芬酸钠缓释胶囊。该公司生产车间自(略)年因危房改造搬入现制剂大楼后，均保持正常生产，未进行新、改、扩建。 （二）调查过程 (略)年9月(略)号接到交办单后，鼓楼区政府明确由区环保局主办，中央门街道协办，当日核查处理。由于夜间该公司无人上班，鼓楼区环保局执法人员会同中央门街道工作人员于(略)日上午(略)时再次到达现场进行调查核实。 根据(略)年(略)月南京市公安消防支队鼓楼区大队开具的责令限期改正通知书（宁鼓公消限字〔(略)〕第(略)号）要求，该公司对原有生产车间内部(包括一楼车间)的泡沫夹芯板墙体进行了更换，全部换为符合消防要求的阻燃岩棉夹芯板墙体，并对车间内部安全门和地板革进行了升级，未对原车间进行生产功能调整及新、改、扩建，此项工作于(略)年6月完成。举报人反映的一楼新建车间应为上述消防整改工程，该工程无需办理环评手续。 （四）调查结论 举报人反映的情况不属实。 | 1、鼓楼区环保局执法人员现场开具环境监察检查（勘验）记录表，要求中国药科大学制药有限公司加强日常管理，加强固废回收，废水处理监管，确保达标排放。加强环保意识，生产产品、工艺流程发生变化时，按照相关规定向鼓楼区环保局报批相关手续。 2、经了解，中国药科大学制药有限公司已向中国药科大学提交了搬迁申请报告，现正联系和落实公司搬迁相关事宜。 | 1、鼓楼区环保局将加大对中国药科大学制药有限公司的监督检查频次，督促其尽快实施搬迁。 2、鼓楼区中央门街道按照属地化管理要求，加大周边巡查频次，发现问题在第一时间协调相关部门进行处理。 |
| 第二十九批(略)号 | 鼓楼区热河南路下关体校正对面徐州烧烤油烟扰民。 | （一）基本情况 举报人反映的徐州烧烤实际为南京鼓楼区御膳羊小吃店（徐州羊肉汤），位于南京市鼓楼区热河南路(略)-1号，营业执照名称为南京市鼓楼区御膳羊小吃店，注册号(略)，经营范围为餐饮服务。餐饮服务许可证号：(略) （二）调查过程 (略)年9月(略)号接到交办单后，鼓楼区政府明确由热河南路街道主办、区环保局、城管局、市场监督管理局协办，立即赶赴现场调查处理。 （三）调查中发现的问题 该店在门前设置了帐棚及桌椅，占道经营烧烤，烤炉产生较大油烟。鼓楼区城管局在执法过程中遭到了店主的强行阻挠。 （四）调查结论 举报人反映的情况属实。 | 1、鼓楼区城管局要求该店主合法经营，并对占道经营的桌椅、烧烤炉、锅等物品进行暂扣。 2、针对执法过程中店主阻挠执法的情况，现场由公安带回二板桥派出所进行调查处理，派出所民警对其批评教育，店主当面对自己阻挠执法行为进行了道歉。 3、鼓楼区热河南路街道城管执法中队要求该店主于(略)年(略)月(略)日前携相关资料到执法中队进一步接受调查处理。 | 鼓楼区热河南路街道后续加大巡查和督查力度，督促该店主规范经营行为，积极配合区环保局、城管局和市场监督管理局等部门的管理工作。 |
| 第二十九批(略)号 | 鼓楼区苏宁千秋情缘小区旁省环保厅院内水泥路9月(略)日夜间无施工许可证，施工噪声扰民，向(略)、鼓楼环保局投诉未解决，(略)夜间一直无人接通。 | （一）基本情况 举报人反映的省环保厅位于江东北路(略)号，目前正在进行院内道路路面更新施工，将现有的水泥路面更换为沥青路面，在科研大楼门前已有约(略)平方米的水泥路面已经开挖。 （二）调查过程 (略)年9月(略)日接到交办单后，鼓楼区政府明确由凤凰街道主办，区环保局协办，立即赶赴现场调查处理。 （三）调查中发现的问题 经与省环保厅门卫室值班人员了解，9月(略)日夜间院内确实在进行拆除水泥路面的施工，使用炮头机械，声音较大，因考虑到白天施工作业会影响院内人员正常办公，故施工调整到夜间进行，当晚有很多群众自发到大门外来制止。夜间(略)：(略) （四）调查结论 举报人反映的情况基本属实。 | 鼓楼区环保局现场要求施工单位严格按照环保法规要求做好施工噪声污染防治与控制工作，建设单位要加强对现场施工队伍及人员的管理，不得出现夜间（(略)：(略) | 1、鼓楼区环保局将进一步加强施工现场文明施工的巡查频次，严禁噪音污染，一旦发现有违法违规行为，严肃查处。 2、鼓楼区凤凰街道将全力配合区环保局，做好施工期间的管理，减少对居民生活的影响。 |
| 第二十九批(略)号 | 鼓楼区牌楼巷(略)号今朝天下小区边上(略)号漕运码头火锅店从早9点至凌晨3点左右，空调主机噪声扰民严重，希望让区环保局进行噪声监测，要求限期整改。 | （一）基本情况 举报人反映的漕运码头火锅店营业执照名：(略) （二）前期投诉及处理情况 (略)年9月5日接到市民举报，反映该店楼顶鼓风机噪音扰民，当晚(略)：(略) 举报内容与第二十八批(略)号件基本一致。 （三）调查过程 (略)年9月(略)日接到交办单后，鼓楼区政府明确由华侨路街道主办，区环保局、城管局协办，立即赶赴现场调查处理。 （四）调查中发现的问题 该店楼顶设置空调外机和鼓风机，楼顶的空调外机并非漕运码头所有，而是星月大厦办公楼所用空调，(略)点办公楼下班后空调不再使用。漕运码头的空调室外机悬挂在二楼北侧外墙面，共有(略)台，部分空调室外机设置了简易百叶片，距北侧高层居民楼目测约(略)米，最西端的室外机距其西侧多层居民楼目测约(略)米；该店楼顶鼓风机已经按照区环保局9月5日要求，新装了消声弯头和出风口消声器等措施，该店负责人称前期已联系第三方监测机构监测，但未能向环保局提供检测报告。 （五）调查结论 举报人反映的情况基本属实。 | 1、鼓楼区环保局当场对店家下达了现场监察意见，要求该店立即办理风机噪声整治效果监测。在未确定夜间噪声排放是否达标前，夜间不得使用楼顶排烟动力系统（风机）。 2、(略)年9月(略)日(略)：(略) 3、鼓楼区环保局已对该店噪声超标的违法行为进行了立案查处（鼓环罚告字〔(略)〕(略)号），处罚(略)元。同时要求经营户抓紧落实整改要求，节假日抓紧施工，争取早日消除污染扰民问题。区环保局将对其整改结果进行验收。 | 1、鼓楼区华侨路街道将协同鼓楼区环保局督促店家加强已设环保设备的维保，尽快安排对风机噪声排放整改效果的监测，并将监测结果报给区环保局，同时已安排执法中队加强巡查，督促店家按照要求整改，如再发现其他相关问题，第一时间联系相关部门上门处理。 2、鼓楼区环保局将择日对星月大厦办公楼所用空调进行噪声监测，根据监测结果，采取进一步措施。 |
| 第二十九批(略)号 | 鼓楼区汉口路(略)号南师大学校后门一亭子卖小吃，油烟扰民，此处不应开设餐饮，要求取缔。 | （一）基本情况 举报人反映的汉口路(略)号南师大学校后门为一类似报亭的亭子，面积8平方米左右，该亭子设置在南师大后门左手围墙外的人行道上，主要经营手抓饼、烤肠及凉面凉皮等凉拌小吃，无任何证照。 （二）调查过程 (略)年9月(略)日接到交办单后，鼓楼区政府明确由华侨路街道主办，区环保局、区市场监督管理局、区城管局协办，立即赶赴现场调查处理。 （三）调查中发现的问题 经现场查看，店家正在经营，有桌椅煤气瓶等摆放在亭子外，有少量油烟产生。 （四）调查结论 举报人反映的情况属实。 | 1、鼓楼区城管局现场开具了《劝拆通知书》，要求店家带齐相关资料到华侨路城管执法中队接受调查，如无法提供相关合法手续，劝其自行拆除，如不拆除的，执法中队将依法处理。 2、鼓楼区华侨路城管执法中队对其摆放在室外的煤气包、折叠桌等物品进行了暂扣，并要求店家不得再将相关物品摆放在公共区域，一经发现，立即暂扣。 3、鼓楼区市场监督管理局检查了店家的相关证照，店老板未能提供任何合法证照，属无证照经营，区市场监督管理局要求店家积极配合区城管局提供相关资料，在此之前必须停止营业。 | 鼓楼区华侨路街道将配合区城管局督促店家，按照相关时间节点配合调查，如不能在规定时间内提供相关合法手续，将督促区城管局立即立案，按相关程序对违建进行拆除。在此之前，鼓楼区华侨路街道将配合区市场监管局抽查店家是否按要求停业，如发现相关问题，第一时间联系相关部门上门处理。 |
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