| 所在地区： | 安徽 | 发布日期： | 2019年09月12日 |
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全椒县货运车辆动态检测监控卡点采购与安装项目更正公告
项目编号：(略)
一、原公告主要信息 原项目名称：(略) 原项目编号：(略) 原公告日期：(略) 二、公告内容（更正事项、内容等） 致各潜在投标人： 现对“全椒县货运车辆动态检测监控卡点采购与安装项目”作如下澄清修改：(略) 质疑一、质疑内容：(略) 1、投标人具有银行颁发的AAA级信用等级证书或信用评审机构颁发的企业信用等级证书得1分。 答：(略) 2、投标人具有环境管理体系、质量管理体系、职业健康安全管理体系认证并取得国家级高新技术企业的得1分。 答：(略) 3、投标人具有ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书得2分 答：(略) 4、投标人具有安防工程企业设计施工维护能力一级证书的得2分。 答：(略) 5、投标人具有软件CMMI证书得2分。 答：(略) 6、投标人具备环保工程专业承包资质得3分； 答：(略) 7、投标人具备安防监控业务涉密信息系统集成能力的得4分（提供相关证明文件）； 答：(略) 问题1、本项目为治超类动态检测监控卡点实施项目，属于交通机电工程项目，且本荐投标人资格条件为交通机电工程。评分办法中把2至7项，与本项目无关的资质做为加分条件，显然是不合理的。通过了解，具备交通机电工程资质且同时具备以上评分条件的，在整个安徽省内没有一家企业能够满足，能够完全满足以上条款的只有“北京紫光捷通科技股份有限公司”一家公司。 答：该质疑存在严重的不专业性，本项目是货运车辆动态检测监控卡点采购与安装项目，建成后担负着全县治超非现场执法重要工作的任务，车辆违法证据的精准采集、稳定传输、加密存储、北斗定位识别、电子围栏、数据合成、后期维护等一系列环节，最终成为处罚依据。本项目集成了公路交通工程（公路机电工程）专业、道路施工环保作业、信息技术服务运行维护、安防工程施工维护 、安防监控业务涉密信息系统集成、系统软件开发于一体的综合项目，并非质疑人所理解的单纯交通机电工程项目，质疑人仔细查看整体项目内容。 本项目是面对全国所有具备能力的企业进行招标，择优选取，希望更多具备较强综合实力的企业前来参与。按原招标文件执行 问题2、本项目为治超类动态检测监控卡点实施项目，项目的核心系统是无人值守动态称重系统（称重系统项目预算超过总预算(略)%）,软件由省厅统一配发。整个系统中仅有几台监控像机，执法取证用，并不涉及安防涉密、环保等内容，评分条件中却将软件CMMI证书、环保工程承包资质、安防监控业务涉密信息系统集成能力等设为评分项目，明显与本项目无关，有为某企业量身定制嫌疑。 答：(略)，本项目中建设的动态称重卡点必须具备非现场执法功能，非现场执法涉及到证据的采集、提取、数据的保密性，不是质疑人所理解无人值守预检卡点，请仔细查看项目要求内容。 本项目中监控设备对非现场执法的证据链条具备关键性作用，不仅只是监控相机，项目中的设备安装涉及路面施工、封路施工等作业要求。综上所述质疑所涉及的评分证书是以择优选取为原则，按原招标文件执行。 问题3、真正代表了投标人企业质量体系和技术实力的第2项仅加1分，明显不合理，且三大体系认证范围应与本项目有关联。 答：(略)选取为原则，按原招标文件执行。 质疑二、质疑内容：(略) 提供自(略)年(略)月1日起至开标截止日政府采购类交通行业科技治超动态检测卡点建设项目业绩：(略) 1、单个合同建设规模在5个以上(略)个以下(含)卡点，得3分； 2、单个合同建设规模在(略)个以上(略)个以下（含）卡点，得5分； 3、单个合同建设规模在(略)个以上（含）卡点，得(略)分； 问题1、业绩一般要求为近3年，或近5年，本项目要求(略)年(略)月1日，至今，明显不合理。卡点建设项目一般周期较长，如果建设的卡点数量较多，建设周期就需要至少半年，加上试运行，验收将近需要一年时间，因此本项要求业绩时间应修改为近3年或近5年。 答：(略) 问题2、招标人评分办法中要求的业绩为单个合同内容中的卡点数量，而不是合同数量，如果投标人只做过一个项目，这个项目中包含了大于(略)个卡点， 就可以得满分，但这并不能说明投标人的业绩实力，且合同清单中对于卡点数量 也不好明确，有些合同在采购时是将所有卡点的设备合在一起招标，在合同中标通知书中无法体现卡点数量。既然是业绩评分，就应该能够体现投标人业绩的真实实力，如合同数量，合同额等，且合同业绩石英传感器必须与本项目采购内容相同应为进口石英称重业绩。既然是业绩评分，就应该能够体现投标人业绩的真实实力，如合同数量，合同额等，且合同业绩石英传感器必须与本项目采购内容相同应为进口石英称重业绩。 因此本条建议修改为：(略) 答：(略) 提供自(略)年(略)月1日起至开标截止日政府采购类合同金额在(略)万以上的交通行业科技治超动态检测卡点建设项目业绩：(略) 问题3、经亳州市公共资源交易中心查询，(略)年(略)月(略)日，由北京紫光捷通科技股份有限公司，中标签订了一份“亳州市交通运输局科技治超卡点建设 项目合同”，项目正好包含(略)个卡点的建设，合同签订时间与卡点数量，都与本项目业绩评分严重吻合，且该企业在我省中标且经过验收的项目仅有这一个，另与亳州市交通局核实，该项目(略)个卡点仅建设(略)个，还有5个己经停止建设。 结合“投标人综合实力要求”的评分设备，我们有理由相信，本项目在评分设定上，与该企业“北京紫光捷通科技股份有限公司”十分密切。 答：(略)选取为原则。全国符合本项目要求的企业众多，符合业绩要求的公司也众多。另证实，亳州治超卡点项目(略)年已竣工验收，且治超卡点非现场执法实施至今战果显著。 质疑三、质疑内容：(略) 1、服务器（5分）： （1）提供支持Android和 iOS的移动APP，通过APP可以集中监控查看设备的状态、审计日志和报警信息，以及执行设备电源开关动作等，提供Android和 iOS的移动APP下载网址链接；支持TPM+TCM双加密安全加密芯片，提供官方白皮书该功能介绍页面截图复印件或扫描件得3分（缺一项不得分）； （2）服务器产品厂商满足(略).(略)%的高可靠性，全年4小时以上的非计划性宕机时间不超过设备计划运行时间1%，提供(略)-(略)年度ITIC报告；服务器厂商原厂服务体系通过信息技术服务管理体系ISO/IEC(略)认证和CCCS客户联络中心标准体系钻石五星级认证并提供证书复印件或扫描件得2分（缺一项不得分） 问题1、该服务器相关证书，检测报告为某品牌专有且已有投标人报备，其它投标人无法获取，因此建议此项内容删除。 答：(略)选取为原则。不存在报备一说。按原招标文件执行。 2、抓拍相机、视频球机、闪光补光设备：(略) 所投抓拍相机、视频球机、闪光补光设备具有公安部检测报告复印件或扫描件；公安部检测报告满足本次招标加“★”参数得3分，不满足不得分； 问题2、以上三种设备公安部检测报告为“浙江宇视科技有限公司”专有且已有投标人报备，其它投标人无法获取，因此建议此项内容删除。 答：(略)提供的公安部检测报告为加分项，投标人所投设备根据实际能力得分，以择优选取为原则。 很多主流厂商都有公安部的检测报告，并非只有某一厂家，如大华、藏愚、宇视、金三力等众多设备厂商都有。不存在报备一说。按原招标文件执行。 3、防火墙：(略) 投标人所投防火墙加“★”参数指标具有截图等相关证明材料并具有《国家信息安全漏洞库兼容性资质证书》，《国家信息安全测评信息技术产品安全测评证书-EAL4+》得3分； 问题3、以上设备要求提供的证书为“北京神州绿盟信息安全科技股份有限公司”专有，且已有投标人报备，其它投标人无法获取，因此建议此项内容删除。 答：所提供证书为加分项，投标人所投设备根据实际能力得分，以择优选取为原则。不存在报备一说。 (略)年6月1日实行的网络安全法中，明确要求安全产品必须满足国家相关部门的认证要求方能进行销售和使用，国家信息安全测评信息技术产品安全测评证是当前国家权威的安全产品安全性测评机构，该标准目前的最高级别是EAL7，安全属于网络安全法规定的关键信息基础设施，出于对用户隐私的安全性要求高，因此选择将产品安全性的门槛提高为EAL4+，国家信息安全漏洞库兼容性资质证书也并非任何厂商独有产品，例如(略)、绿盟、网神均可满足要求。按原招标文件执行。 4、遮挡号牌追踪软件：(略) 投标人需提供详细的软件开发方案，根据方案优劣性进行评分：(略) 备注：(略) 问题4、投标人评分的依据是“提供详细的软件开发方案，根据方案优劣性进行评分：(略) 答：该质疑存在严重的不专业性。软件CMMI证书是检验投标人软件开发能力的标准，本项目中治超软件后期需进行二次开发；遮挡车牌识别系统是本项目关键的软件系统，投标人必须按照实际需要开发专业的软件系统，并且具备很强的软件开发能力，软件认证证书是投标人相应的评分标准。 本项目是货运车辆动态检测监控卡点采购与安装项目，建成后担负着全县治超非现场执法重要工作的任务，车辆违法证据的精准采集、稳定传输、加密存储、北斗定位识别、电子围栏、数据合成、后期维护等一系列环节，最终成为处罚依据。本项目集成了公路交通工程（公路机电工程）专业、道路施工环保作业、信息技术服务运行维护、安防工程施工维护 、安防监控业务涉密信息系统集成、系统软件开发于一体的综合项目。质疑人需仔细查看招标内容，弄清楚本项目情况，并非质疑人所理解的单纯交通机电工程项目。本项目是面对全国所有具备能力的企业进行招标，希望更多具备较强综合实力的企业前来参与，择优选取。按原招标文件执行。 质疑四、质疑内容：(略) 1、所投石英式动态公路车辆自动衡器与称重显示器是同一品牌并具有制造计量器具许可证的得5分 2、所投高速称重系统（石英式动态车辆自动衡器，传感器为进口石英） （1）近两年内取得(略)个5级检定证书的得5分； （2）近两年内取得8个5级检定证书的得3分； （3）近两年内取得6个5级检定证书的得2分；不可重复得分，此项满分5分。注：(略) 问题1、安徽省计量测试研究院，在安徽省境内所有动态检测卡点检定时只提供(略)级检定证书，不提供5级检定证书，这一点，采购人可随时与安徽省计量检测研究院进行核实。我公司在安徽省境内安装实施的进口石英动态称重设备超过(略)条车道，重未取得一个5级检定证书，招标人这样的评分方式，有明显的排它性和倾向性，严重违反招标法相关规定，建议修改为： 2、所投高速称重系统（石英式动态车辆自动衡器，传感器为进口石英） （1）近两年内取得(略)个5级或(略)级检定证书的得5分； （2）近两年内取得8个5级或(略)级检定证书的得3分； （3）近两年内取得6个5级或(略)级检定证书的得2分；不可重复得分，此项满分5分。注：(略) 答: 石英式动态车辆自动衡器5级检定证书是官方认定衡器精准度级别的标准。建议潜在投标人可以选择更优于此标准的指标。 此项评分项标准增加：所投高速称重系统（石英式动态车辆自动衡器，传感器为进口石英） （1）近两年内取得(略)个5级或(略)级检定证书的得5分； （2）近两年内取得8个5级或(略)级检定证书的得3分； （3）近两年内取得6个5级或(略)级检定证书的得2分；不可重复得分，此项满分5分。 质疑五、质疑内容：(略) 1、采用进口石英称重传感器，须为全密封的一次成型整体式结构，不能采用铆接、焊接、粘接或螺栓固定等分体式组合方式，防水、防尘，防腐蚀、耐高温，免维护，不需清理和保养，便于更换； 2、传感器横截面≤(略)x(略)平方毫米； 3、额定载荷≥(略)吨； 4、过载能力≥(略)%FS； 5、防护等级IP(略)； 6、工作温度-(略)～(略)℃； 7、非线性精度误差小于±2%(传感器各点静态校准精度)； 8、不一致性误差小于±3%(传感器不同位置点静态校准精度)； 9、重复性误差小于±2%(传感器同位置点静态校准精度)； (略)、综合精度优于±5%(传感器总的静态校准精度)； (略)、★进口石英传感器须采用2排全幅9米路面铺设。 (略)、★中标公示期间要求提供计量器具型式批准证书复印件加盖公章（运行速度在1-(略)km/h，准确度等级达到5级或5级以上）、《中华人民共和国制造计量器具许可证》提供证书复印件加盖公章。 问题1、本项目称重传感器要求为进口产品，却未要求提供证明进口产品的系列资料，潜在投标人完全可以照搬响应招标文件要求，而实际提供的是否为进口产品就无法保证了。 所以此条款建议添加： ★提供满足以上技术参数并加盖制造商公章的第三方检测报告及产品彩页 ★售后服务：(略) 答：本项目已明确要求是进口石英传感器，要求中标公示期间提供相关证书和原厂质保承诺函。按原招标文件执法。 问题2、计量器具型式批准证书是称重厂家必须具备的资质，具有此资质计量部门才会予以检定，因此，投标时就必须提供。且为了更好的适用车辆行驶速度范围，应将证书的运行速度要求修改为“0.5--(略)km/h”，或者车辆以低于1km/h或高于(略)km/h的速度通过检测区域，将无法形成执法证据。 答：国省干线限速(略)km/h，县道限速更低，且本项目还配备交警测速卡口功能。国家计量部门也是按此标准进行检定。按原招标文件执行。 质疑六、质疑内容：(略) 1.★EMC性能：(略) 2.★环境性能：(略) 3.★环境性能：(略) 4.电源接口：(略) 5.★CPU：(略) 6.★芯片组：(略) 7.★存储：(略) 8.★显示接口：(略) 9.音频接口：(略) (略).★串口控制器：(略) (略).前置一个2.5寸热插拔硬盘盒，一个超薄DVD光驱，硬件看门狗功能1~(略)秒/分钟 (略).可扩展接口：(略) (略).颜色：(略) (略).工作温度：(略) (略).储存温度：(略) (略).★振动及冲击5Hz~(略)Hz/1g，(略)g/(略)ms (略).★生产厂商通过保密资格认证审查并提供相关证明材料 问题1、经调查，国内具有进口石英式称重系统生产资质且同时满足以上技术参数要求的厂家仅有“杭州四方称重系统有限公司”，严重违反招标法相关规定，建议将“★生产厂商通过保密资格认证审查并提供相关证明材料”删除。 答：该质疑存在严重的不专业性，加固型涉密处理器并非称重系统设备，先弄清楚招标内容要求。按原招标文件执行。 质疑七、质疑内容：(略) 抓拍识别摄像机 ★前端抓拍设备支持网络串接、支持护罩测开方式、支持电口或者SFP口接入网络； ★具有本地存储功能，可将图像信息存储在eMMC存储芯片上，存储空间不小于(略)G，本次存储空间满足不小于(略)G； ★具有对农用、泥头车、新能源等特殊车牌识别功能； ★支持开车打电话检测功能，全天检出率不小于(略)％，误检率不大于2％；支持未系安全带检测功能，全天检出率不小于(略)％，误检率不大于2％； ★支持(略)种车辆子品牌识别，白天识别准确率不小于(略)％； 补光闪光设备 ★寿命不小于(略)万次 ★具有GA/T(略)-(略)《交通技术监控成像补光装置通用技术条件》公安部交通安全产品质量监督检测中心的系统检测报告 ★设备生产厂商通过CMMI5认证，且不少于三年； ★具有GA/T(略)-(略)《交通技术监控成像补光装置通用技术条件》公安部交通安全产品质量监督检测中心的系统检测报告 球形摄像机 ★支持H.(略)、H.(略)、MJPEG视频编码，支持智能编码功能，相同图像质量下，使用H.(略)/H.(略)编码格式开启智能编码高级模式与普通模式相比，码率可节省码流(略)%； ★支持宽动态自动切换功能，在环境亮度变化时，可自动在宽动态关闭和开启间进行切换 ★支持字符叠加（OSD）功能，OSD可设置描边、背景、空心等样式，OSD颜色、最小边距可设置，OSD区域可进行对齐设置，支持滚动OSD功能，支持图片OSD； ★支持网关ARP绑定功能，摄像机可通过IE浏览器添加网关的MAC地址，在使用正确网关MAC地址时，可被其他网段的客户端访问，当使用错误网关的MAC地址时，只能被同网段的客户端访问; ★支持友好密码策略，摄像机开启友好密码策略的情况下跨网段弱密码无法访问，同网段弱密码可以访问，关闭后则同网段弱密码无法访问，强制要求改为强密码才可以继续登录; ★为了保证前端设备接入访问的安全性，应支持密码复杂度提示、非法登陆抑制，默认关闭Telnet、ftp、tftp访问方式、默认关闭未使用的服务及端口，支持认证模式设置且WEB认证具有无、basic、digest三种设置选项； 问题1 、能够完全满足以上三个设备的技术参数均只有“浙江宇视科技有限公司”一家厂家能够满足，且已经有投标人进行厂家报备，其它投标人无法获取相关资料，严重违反招标法相关规定，建议以上参数修改为通用技术参数，将所有涉及厂家资质检测报告的内容删除。 答：现将抓拍相机参数调整如下： 1、★具有本地存储功能，可将图像信息存储在eMMC存储芯片或SD卡上，存储空间不小于(略)G，本次存储空间满足不小于(略)G； 前端卡口抓拍单元作为重要的采集设备，需具备较高的可靠性能，内置(略)G存储卡，就是为了当前端与后端网络出现故障后，前端仍能抓拍图片和录像，网络恢复后，缓存补录到后端存储设备，此技术为业界通用的缓存补录功能。eMMC在封装中集成了一个控制器，提供标准接口并管理闪存，拥有更快更好的存储性能。SD卡亦能实现本地存储功能，但仍推荐使用eMMC存储芯片。 2、★支持开车打电话检测功能，全天检出率不小于(略)％，误检率不大于2％；支持未系安全带检测功能，全天检出率不小于(略)％，误检率不大于2％； 本次项目建设位置基本都在公路、街道，主要目的则是高清有效抓拍，高的检出识别率是对本项目后期核对当时违法驾驶员的特征，是从实际所需出发，潜在投标人投标时可以选择更优的产品进行投标。 球形摄像机参数调整如下： 3、删除球形摄像机(略)条加★标记： (略)、支持字符叠加（OSD）功能，OSD可设置描边、背景、空心等样式，OSD颜色、最小边距可设置，OSD区域可进行对齐设置，支持滚动OSD功能，支持图片OSD； 4、删除球形摄像机(略)条加★标记： (略)、支持网关ARP绑定功能，摄像机可通过IE浏览器添加网关的MAC地址，在使用正确网关MAC地址时，可被其他网段的客户端访问，当使用错误网关的MAC地址时，只能被同网段的客户端访问; 抓拍识别摄像机、补光闪光设备、球型摄像机主要技术参数、功能描述是设备厂商公开资料。主流品牌设备应该能满足此功能，如英飞拓、宇视、金三力、软杰、惠昌等众多设备厂商。不存在报备一说。其他项按原招标文件执行。 质疑八、质疑内容：(略) 问题1、以上技术参数能够满足的设备厂家仅有“北京神州绿盟信息安全科技股份有限公司”的产品能够满足，且已经有投标人进行厂家报备，其它投标人无法获取相关资料，严重违反招标法相关规定，建议以上参数修改为通用技术参数，将所有涉及厂家资质、检测报告、服务承诺的内容删除。 答：(略) 厂商针对本项目两年免费软硬件服务的承诺函服务承诺函要求在中标公示期间提供。且不存在厂家报备一说。按原招标文件执行。 质疑九、投标人资质要求“投标人具有公路交通工程（公路机电工程）专业承包二级及以上资质证书”。本项目是科技治超信息化集成项目，非公路机电工程项目，设置公路交通工程（公路机电工程）专业承包二级及以上资质证书具有明显的排他性，更是对行业内有实力和有类似经验的公司明显的歧视，严重违背了公正公平公开招标的原则。建议删除此项。 答：(略) 质疑十、评分标准中“投标人综合实力”一项中的“投标人具有安防工程企业设计施工维护能力一级证书的得 2 分；投标人具备环保工程专业承包资质得 3 分；投标人具备安防监控业务涉密信息系统集成能力的得 4 分（提供相关证明文件）”，上述三个资质证书设置分数较高，且与该科技治超项目关联不大，明显是用为其他公司量身定做的评分项。建议删除此项。 答：(略)选取为原则。 本项目动态检测监控卡点需具备非现场执法能力，前端的处理器是加密处理相关数据，投标人具备涉密信息系统集成能力也是该项目的关键。具备涉密信息系统集成能力的投标人相应评分，择优选取为原则。按原招标文件执行。 质疑十一、最新的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中明确规定“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。”，明确删除了原招投标管理办法中的“业绩”这一评审因素。本项目根据招标文件设置了业绩分(略)分，明细具有排他性、不合理性；另外业绩要求合同中至少包含5个卡点以上才加分且(略)年(略)月1日项目合同，而本项招标建设需求为2个动态检测卡点，业绩设置明显为其他公司量身定制。建议设置合理评审因素。 答：(略)选取为原则。 此次招标内容为3处卡点和1项遮牌车辆识别系统，并非质疑人所认为的2个动态检测卡点情况，先弄清楚招标内容。业绩问题与前面一样，按前面答疑内容执行。 质疑十二、评分标准中“相关产品技术参数”一项中的服务器、抓拍相机、视频球机、闪光补光设备、防火墙设备，经市场查询，完全满足上述参数及要求的产品仅有一家符合，该厂家以潜在投标人报备为由拒绝提供投标相关证明资料，我公司认为上述设备参数及要求存在严重控标嫌疑，建议删除。
★1、2个独立管理口，2个USB接口，6个千兆电口，1个扩展插槽(支持8个千兆光口扩展)：(略)
2、技术架构：(略)
3、★支持用户以安全区、IP地址(网段)、时间、用户、应用多维度的对流量进行管理和控制，包括限制应用上下行最大带宽、保证应用上下行最小带宽、保证带宽下的优先级排序以及每IP的进行应用流量控制，网络数据传输速率控制设备及方法；
4、★识别能力;对(略)+种应用的识别和控制， 至少支持5大类，比如：(略)
5、 ★内容安全：(略)
6、★内网风险管理：(略)
7、可支持网页测览、电子邮件、即时通讯、文件传输、服务器操作等信息关键字的实时检测和过滤：(略)
8、★支持联动外部扫描器，外部扫描器定期将漏洞推送至防火墙，通过防火墙可查看扫描8上报的内部资产漏洞的拦截情况；
9、★支持事件关联分析，能够对防火墙的日志进行关联分析：(略)
(略)、 ★集中管理，提供防火增的目志集中管理系统软件，可在非一次开发的前提下完成所有网品牌所有安全产品的集中管控，防火墙支持统集中管理， 策路分级管理，统管理软件 下发的策略优先级最高，设备管理员只能在看管理软件下发的策略不能修改，统下发策略时， 需要输人策路下发密码。
(略)、★能够文持云端人侵防护事件的记录和分析，可通过互联网接入云强，支持任意时间任意地点的安全事件交看和管理，可提供云城城名、可在云端监控设备的CPU、内存等信息，支持在云端同步设备的配置文件，备份设备的配置信息。
(略)、★厂商自主发现的安全漏洞数不少于(略)个，提供自主发现的安全漏洞列表，包含CVE编号，CVE网站可查证。
(略)、★支持手机APP管理设备，支持实时查看安全资讯，支持安全设备运行
支持安全告警功能，可在线请求技术支持，并查看整个处理流程，支状态监控，
持处理结果评价，支持手势解铁提供AP下故网贝和相关链接以及包括WP相关
功能;
(略)、在中标公示期间提供设备厂厂商针对本项目两年免费软硬件服务的承诺
