滁州市第十中学智慧课堂采购及安装项目(二次)澄清答疑公告

项目编号：czcg(略)-(略)

各潜在投标人：

现对滁州市第十中学智慧课堂采购及安装项目(二次)如下澄清答疑：

质疑事项1：所投智慧课堂软件或硬件产品具有安全可控的云计算解决方案，且该方案获得国家工信部相关部门的官方认证，提供工信部相关部门出具的安全可控云计算解决方案类认定证书或检测报告的扫描件或影印件，得5分，否则不得分。

事实依据：(略)“须具有安全可控的云计算解决方案，且该企业获得国家工信部或其直属单位的官方认证，提供认证证书的证明材料”，该方案是由工信部软件服务业司、电子信息司、CSIP 共同认定，虽然认定厂商有 (略) 家，但涉及教育行业且具有与本项目招标内容的厂商有且仅有科大讯飞一家（华为公司主要涉及硬件产品，涉及教育仅为云课堂与远程教育产品；天融信涉及教育产品仅为高校网络安全与仿真实训；众人网络涉及教育产品仅为教育行业网络安全业务）；该项参数设定为某品牌独家定制的资质评分规则，详见附图，不满足三家及以上响应的招标法要求，故评审标准具有唯一指定性。

法律依据：(略) (略) 号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；强烈建议删除该项参数。

意见答复：质疑人相关法律条款引用错误《中华人民共和国财政部令第(略)号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十条并非此要求。

本次项目建设面向师生用户，对云计算等技术的信息安全要求程度高，招标要求提供工信部相关部门出具的安全可控云计算解决方案类认定证书或检测报告，潜在投标人可根据要求提供该类认定证书或检测报告，据了解，满足要求的相关材料众多，范围不局限于举证的由工信部软件服务业司、电子信息司、CSIP共同认定的“基于安全可控软硬件产品云计算解决方案”，不存在唯一指定性。所谓“涉及教育行业且具有与本项目招标内容的厂商有且仅有科大讯飞一家”事实证据不充分。此条删除意见不予采纳。

质疑事项2：所投智慧课堂软件或硬件产品具有作业系统或平台的自主知识产权，通过省级及以上行政主管部门（如省教育厅、省科技厅等）鉴定达到领先水平，提供科学技术研究成果证书或科学技术成果鉴定证书等证明材料，得5分。

事实依据：(略)

法律依据：(略) (略) 号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；强烈建议删除该项参数。

意见答复：质疑人相关法律条款引用错误《中华人民共和国财政部令第(略)号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十条并非此要求。

本项目需求设置讲练习中心（作业系统）作为采购内容，结构符合皖教秘〔(略)〕(略)号文《安徽省教育厅关于征求全省乡村中小学智慧学校建设意见的通知》相关要求，作业系统作为智慧课堂的核心应用，功能复杂程度高，要求供应商产品具有一定的产品实力，据了解，相关材料由政府行政主管部门颁发，不指向某一特定厂商，另根据国家科技成果网查询显示（http：(略)

质疑事项3：所投智慧课堂软件或硬件产品入选中央电化教育馆开展的“教育大数据分析研究”项目首批产品名单的，得4分。事实依据：(略)

http：(略)网址内容教育大数据分析研究项目合作伙伴名单。法律依据：(略) (略) 号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；强烈建议删除该项参数。

意见答复：质疑人相关法律条款引用错误《中华人民共和国财政部令第(略)号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十条并非此要求。

据调查了解，国家级教育大数据分析研究项目并非特定项目名称，而是属于国家级的能体现教育大数据分析应用的一类项目统称，此类项目众多，因此不具备唯一指向性。所谓“其余8家公司目前仅有‘深圳市优学天下教育发展股份有限公司’涉及智慧课堂相关产品，其余公司均未有相关产品面世。”事实依据不充分，此条删除意见不予采纳。

质疑事项4：投智慧课堂软件或硬件产品厂商获得CMMI5 认证证书的得3 分。事实依据：(略)

法律依据：(略)“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”

建议修改为：“4.所投智慧课堂产品生产厂商须具有较强的软件开发能力，获得 CMMI3 认证及以上级别的，得 3 分，获得 CMMI2 认证的，得 2 分 ， 低于 CMMI2  及以下级别认证的  不得分；”

意见答复：质疑人相关法律条款引用错误《中华人民共和国财政部令第(略)号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十条并非此要求。

本项目面向全国范围公开招标，不存在对于任何区域与行业的倾向性，质疑内容的所谓“安徽省智能化行业内只有“科大讯飞”具有CMMI5级认证”理由不充分，据了解，全国范围内获得CMMI相关认证的公司由数千家，不存在倾向性，质疑内容缺乏事实依据，本项删除意见不予支持。

质疑事项5：投智慧课堂软件或硬件产品厂商具有ITSS 信息技术服务运行维护标准符合性证书的，得2 分。

事实依据：(略)  ITSS  信息技术服务运行维护标准符合性证书该项参数具有唯一性，请列出同时满足招标文件要求的三个品牌。对参数要求如此细致，是具有指向性的控标行为。

法律依据：(略) (略) 号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；强烈建议删除该项参数。

意见答复：质疑人相关法律条款引用错误《中华人民共和国财政部令第(略)号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十条并非此要求。

据了解，安徽省教育厅“(略)年贫困地区义务教育小规模学校（教学点）智慧学校建设”项目要求提供此项资质，中标单位航天信息股份有限公司、安徽省安泰科技股份有限公司、安徽皖通科技股份有限公司等均具有此项资质，不存在倾向性，本项删除意见不予支持。

质疑事项6：投智慧课堂软件或硬件产品厂商需具有对文本及音视频的不良信息进行安全监控的技术，需在投标文件中同时提供第三方评测机构出具的检测报告和与省级（含直辖市）及以上互联网信息办公室已使用过该技术的证明材料得5分，否则不得分。

事实依据：“投标人或所投主要产品厂商须具有对文本及音视频的不良信息进行安全监控的技术，同时提出通过 CNAS 和 CMA 认定资质的评测中心出具的检测报告”，CNAS 和 CMA 软件评测中心不是法定的互联网信息监管机构，是无权对互联网安全监管做出权威认证的，即使出具报告，也属无效证明；互联网信息办公室主要职责包括，落实互联网信息传播方针政策和推动互联网信息传播法制建设，指导、协调、督促有关部门加强互联网信息内容管理，负责网络新闻业务及其他相关业务的审批和日常监管，指导有关部门做好网络游戏、网络视听、网络出版等网络文化领域业务布局规划，协调有关部门做好网络文化阵地建设的规划和实施工作，负责重点新闻网站的规划建设，组织、协调网上宣传工作， 依法查处违法违规网站，指导有关部门督促电信运营企业、接入服务企业、域名注册管理和服务机构等做好域名注册、互联网地址（IP 地址）分配、网站登记备案、接入等互联网基础管理工作，在职责范围内指导各地互联网有关部门开展工作；

为某品牌独家定制的资质评分规则，详见附图，不满足三家及以上响应的招标法要求，故评审标准具有唯一指定性。对文本及音视频的不良信息进行安全监控。

法律依据：(略) (略) 号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；强烈建议删除该项参数。

意见答复：质疑人相关法律条款引用错误《中华人民共和国财政部令第(略)号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十条并非此要求。

智慧课堂相关应用面向师生，对教学资源中不良信息检测屏蔽等功能要求较高，要求供应商产品具有一定的产品实力，具有相关资质的公司众多，如武汉天喻、腾讯科技、百度智慧课堂等都具有，不具有倾向性，潜在投标人选择的产品技术参数必须完全满足或优于要求，此条不做修改，按原招标文件执行。

质疑事项7：★1.教材电子化：(略)

事实依据：(略) 2.0 的建设中明确提出要提高老师的信息化教学能力和学生的信息化学习素质，电子教材既局限了老师的授课，更限制了学生的认知，该项参数描述为“科大讯飞”品牌独家 保有，具体功能描述为单一来源采购产品，科大讯飞旗下：(略)

法律依据：(略)“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”

强烈建议修改为：“1、电子课件库：(略)

意见答复：智慧课堂项目建设是对课堂教学效率重要提升及教学手段的极大改进，电子化教材是基本建设需求，据市场调研，拥有电子化教材的产商满足三家及以上，不存在倾向性，另根据《安徽省普通中小学智慧学校建设标准（试行）》中明确提出要求智慧教学系统中备授课系统、智慧课堂移动教学终端及教学应用系统提供电子课本，符合相关建设标准及指导意见，本项修改意见不予支持。

质疑事项8：同步教学资源：(略)8 个以上学科配套资源，如语文、数学、英语、物理、化学、生物、政治、历史、地理；配套资源类型包括课件、文本、图片、音频、视频、动画。

事实依据：(略)“科大讯飞”品牌独家保有，具体功能描述为单一来源采购产品，科大讯飞旗下：(略)

法律依据：(略)“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”

强烈建议修改为：(略)

意见答复：智慧课堂项目建设是对课堂教学效率重要提升及教学手段的极大改进，电子化教材是基本建设需求，据市场调研，拥有电子化教材的产商满足三家及以上，不存在倾向性，另根据《安徽省普通中小学智慧学校建设标准（试行）》中明确提出要求智慧教学系统中备授课系统、智慧课堂移动教学终端及教学应用系统提供电子课本，符合相关建设标准及指导意见，本项修改意见不予支持。

质疑事项9：★须支持教师通过文本、图片的形式灵活布置作业内容并制作线上答题卡；支持教师上传作业答案；选择题、判断题答案设置后，学生提交作业系统即可自动批改；主观题教师可以通过web 端和app 端进行线上批改，支持学生对主观题错题进行订正。

事实依据：(略)“科大讯飞”品牌独家保 有，是为“科大讯飞”品牌独家定制的参数，不满足三家及以上响应的招标法要 求，详见附图，故该项参数具有唯一指定性。

法律依据：(略)“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”强烈建议删除该项参数。

意见答复：本项功能设置参考《安徽省普通中小学智慧学校建设标准（试行）》、《安徽省普通中小学智慧学校建设指导意见》（皖教办〔(略)〕(略)号）等相关文件精神，经广泛调研，从教学实际出发，符合使用需要，符合相关建设标准及指导意见，不存在属于某一品牌独有功能，本项修改意见不予支持。

质疑事项(略)：★须支持教师通过话题、书面表达形式、来源筛选作文题目，一键布置英语作文练习；学生线下纸笔作答拍照上传，系统即可自动批改并智能打分，自动分析作文中的优点和不足，及时反馈结果并进行标注，辅助教学活动开展，系统可自动生成智能批改报告；学生个人报告涵盖得分、智能点评结果、作文内容、批改详情、语法句子。

事实依据：(略)“科大讯飞”品牌独家保 有，是为“科大讯飞”品牌独家定制的参数，不满足三家及以上响应的招标法要 求，故该项参数具有唯一指定性。

法律依据：(略)“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”

强烈建议删除该项参数。

意见答复：本项功能设置参考《安徽省普通中小学智慧学校建设标准（试行）》、《安徽省普通中小学智慧学校建设指导意见》（皖教办〔(略)〕(略)号）等相关文件精神，经广泛调研，从教学实际出发，符合使用需要，符合相关建设标准及指导意见，不存在属于某一品牌独有功能，本项修改意见不予支持。

质疑事项(略)：★须支持教师根据教材章节目录布置英语听说练习，支持同步课本的单词、篇章。单词练习涵盖单词跟读、听音选词、拼写、中译英、英译中五种题型；课文涵盖课文朗读、情景对话两种题型。系统自动对学生情景对话的语音进行打分评价，并输出准确度、流畅度、完整度多维度评价指标。教师可查看个人及班级报告。

事实依据：(略)“科大讯飞”品牌独家保 有，是为“科大讯飞”品牌独家定制的参数，不满足三家及以上响应的招标法要 求，详见附图，故该项参数具有唯一指定性。

法律依据：(略)“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”强烈建议删除该项参数。

意见答复：本项功能设置参考《安徽省普通中小学智慧学校建设标准（试行）》、《安徽省普通中小学智慧学校建设指导意见》（皖教办〔(略)〕(略)号）等相关文件精神，经广泛调研，从教学实际出发，符合使用需要，符合相关建设标准及指导意见，不存在属于某一品牌独有功能，本项修改意见不予支持。

质疑事项(略)：★1、资源语音搜索：(略)

事实依据：(略) 更何况应用于教学？在很多地方老师的普通话并不标准，语音识别就更加难以应用，反而会成为老师的教学负担或者搁置的功能，无疑是增加了一项不必要的采购成本，不符合实际教学应用,是为“科大讯飞”品牌独家定制的参数，不满足三家及以上响应的招标法要求，故该项参数具有唯一指定性。

法律依据：(略)“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”强烈建议删除该项参数。

意见答复：本项功能设置参考《安徽省普通中小学智慧学校建设标准（试行）》、《安徽省普通中小学智慧学校建设指导意见》（皖教办〔(略)〕(略)号）等相关文件精神，经广泛调研，从教学实际出发，符合使用需要，符合相关建设标准及指导意见，不存在属于某一品牌独有功能，本项删除意见不予支持。

质疑事项(略)：★2、课本点读：(略)

事实依据：(略) 2.0 的建设中明确提出要提高老师的信息化教学能力和学生的信息化学习素质，电子教材既局限了老师的授课，更限制了学生的认知，该项参数描述为“科大讯飞”品牌独家保有，具体功能描述为单一来源采购产品，科大讯飞旗下：(略)

法律依据：(略)“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”

强烈建议删除该项参数。

意见答复：(略)(略)〕(略)号）等相关文件精神，经广泛调研，从教学实际出发，符合使用需要，符合相关建设标准及指导意见，不存在属于某一品牌独有功能，本项删除意见不予支持。

质疑事项(略)：★4、中英文评测：(略)

事实依据：(略)“科大讯飞”品牌独家保 有，是为“科大讯飞”品牌独家定制的参数，不满足三家及以上响应的招标法要求，故该项参数具有唯一指定性。

法律依据：(略)“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”强烈建议删除该项参数。

意见答复：本项功能设置参考《安徽省普通中小学智慧学校建设标准（试行）》、《安徽省普通中小学智慧学校建设指导意见》（皖教办〔(略)〕(略)号）等相关文件精神，经广泛调研，从教学实际出发，符合使用需要，符合相关建设标准及指导意见，不存在属于某一品牌独有功能，本项删除意见不予支持。

质疑事项(略)：★1、安全登陆：(略)

事实依据：(略) 年 8 月教育部等八部门发布的《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》中指出不得以默认、捆绑、停止安装使用等手段变相强迫用户授权，不得收集与其提供服务无关的个人信息，不得违反法律法规与用户约定，不得泄露、非法出售或非法向他人提供个人信息。学生的生物信息数据极为重要，如何保证采集完的学生人脸数据不会外泄。

法律依据：(略)“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”强烈建议删除该项参数。

意见答复：本项功能设置参考《安徽省普通中小学智慧学校建设标准（试行）》、《安徽省普通中小学智慧学校建设指导意见》（皖教办〔(略)〕(略)号）等相关文件精神，经广泛调研，从教学实际出发，符合使用需要，并且学生数据安全性要求高，符合相关建设标准及指导意见，不存在属于某一品牌独有功能，本项删除意见不予支持。

联系方法：

单位：安徽人和项目管理有限公司

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